Дело №

№УИД-91RS0№-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2024 года г. ФИО4

Феодосийский городской суд Республики ФИО4 в составе:

Председательствующего судьи Быстряковой Д.С., 

при секретаре ФИО6,

с участием: представителя истца ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города ФИО4 Республики ФИО4 о сохранении обьекта недвижимого имущества в реконструированном виде, признании права собственности на обьект недвижимого имущества, третье лицо государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, уточнив исковые требования (т.2 л.д.45,46), обратилась в суд с иском, в котором просит сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес>; признать за ФИО1 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи ? доли дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 (продавец) и ФИО9 (покупатель), последней принадлежало право собственности на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>. После смерти ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ее дочь ФИО7 в порядке наследования по закону получила в собственность ? долю жилого дома с надворными постройками, расположенный по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащую ей на праве собственности ? долю жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, в равных долях унаследовали ее муж ФИО8 – ? доля домовладения и ее сын ФИО1 – ? доля домовладения, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем после смерти ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащую ему ? долю домовладения, расположенного по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, унаследовал его сын ФИО1, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 принадлежит ? доля жилого дома с хозяйственными постройками, расположенного по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>.

Другая половина жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, а именно ? доля принадлежала ФИО2 на основании нотариально удостоверенного договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в г. ФИО4 АР ФИО4,.

Ссылаясь на положения ст. 234 ГК РФ, истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени он постоянно и непрерывно пользуется всем жилым домом с надворными постройками, расположенным по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, в том числе, с разрешения ФИО2 и принадлежащей ей половиной данного домовладения. Так, перед смертью ФИО2 болела, и истец ухаживал за ней. За это ФИО2 разрешила поселиться в принадлежащей ей половине указанного домовладения, сказав, что истец теперь является хозяином и ее полвины домовладения. После смерти ФИО2 какие-либо ее родственники не предъявляли свои права на указанное домовладение. Таким образом, поскольку в течение более 15 лет истец непрерывно и добросовестно владеет ? долей указанного домовладения, имеются основания для признания за ним права собственности на ? долю жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес>.

Определением Феодосийского городского суда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО11 (Белай) О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полностью поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске, пояснила, что в установленном законом порядке истцом не предпринимались меры к легализации реконструкции жилого дома с хозяйственными строениями, расположенного по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес>..

Ответчик Администрация г. ФИО4, при надлежащем извещении, представителя в судебное заседание не направила, предоставлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. Также предоставлены письменные возражения, в которых Администрация г. ФИО4 Республики ФИО4 просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенные строения, которые имеются на территории домовладения, расположенного по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес>. При этом, часть этих строений выступает за территорию земельного участка по указанному адресу, и находятся полностью или частично на территории земель муниципальной собственности (т.2 л.д.4-6).

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4, при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного заседания не просили.

Информация о дате и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, не просивших об отложении судебного заседания. 

Выслушав представителя истца, обозрев материалы инвентарного дела, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно установленным судом обстоятельствам и материалам дела, земельный участок по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес> согласно Договора №, был предоставлен в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ-м году. Основанием предоставления указанного участка в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома является Решение Исполнительного комитета Феодосийского городского совета депутатов трудящихся 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь выделяемого участка составляла 600 кв.м (т.1 л.д.58,59). 

На основании договора купли-продажи ? доли дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 (продавец) и ФИО9 (покупатель), последней принадлежало право собственности на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>. При этом, в данном договоре было указано, что ФИО9 будет пользоваться в лит. А комнатой 1-4 площадью 13,4 кв.м, кухней 1-1 площадью 8,6 кв.мм, ? частью тамбура «а», туалетом согласно плана (т.1 л.д.82, 83).

После смерти ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ее дочь ФИО7 в порядке наследования по закону получила в собственность ? долю жилого дома с надворными постройками, расположенный по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в данном свидетельство о праве на наследстве по закону указано, что данное домовладение, расположенное на земельном участке размером 600 кв.м, состоит из: жилого каменного дома, пристройки, крыльца с козырьком, крыльца, сарая, уборной, бассейна, забора, мощения, общей жилой площадью 34,7 кв.м (т.1 л.д. 41,85,101).

После смерти ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащую ей на праве собственности ? долю жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, в равных долях унаследовали ее муж ФИО8 – ? доля домовладения и ее сын ФИО1 – ? доля домовладения, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем после смерти ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащую ему ? долю домовладения, расположенного по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, унаследовал его сын ФИО1, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в данных свидетельствах о праве на наследство по закону указано, домовладение по указанному адресу состоит из: жилого дома площадью 43,3 кв.м, с кадастровым номером № (т.1 л.д. 9, 10). 

Таким образом, ФИО1 принадлежит ? доля жилого дома с хозяйственными постройками, расположенного по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>.

Другая половина жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, а именно ? доля принадлежала ФИО2 на основании нотариально удостоверенного договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.41, 102,103).

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в г. ФИО4 АР ФИО4, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.35).

Сведения о том, что после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заводилось наследственное дело отсутствуют.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительно и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно материалам инвентарного дела, по состоянию на момент технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес>, состоит из:

- жилого дома лит. «А» (год завершения строительства 1965 г.) с пристройками лит. «а» (год завершения строительства 1965 г.), лит «а1» (год завершения ДД.ММ.ГГГГ г.), крыльцом № II общей площадью 64,7 кв.м, в том числе жилая площадь 44,1 кв.м;

- сарая лит «Г» площадью застройки 2,8 кв.м (год завершения строительства 1984 г.);

- сарая лит «Г1» площадью застройки 22,1 кв.м (год завершения строительства 2000 г.);

- сарая лит «Г2» площадью застройки 16,2 кв.м;

- сарая лит «Г3» площадь застройки 14,6 кв.м;

- курятника лит «Г4» площадью застройки 41,8 кв.м;

- сарая лит «Г5» площадью застройки 10,2 кв.м (год завершения строительства 2000 г.);

- сарая лит «Г6» площадью застройки 13,1 кв.м (год завершения строительства 2000 г.);

- уборной – душа лит «Г7» площадью застройки 7,7 кв.м (год завершения строительства 2000 г.); 

- летней кухни лит «Г8» (год завершения строительства 2000 г.) с пристройкой лит «Г9» (год завершения строительства 2015 г.) общей площадью 38,7 кв.м;

- бассейнов №№,4;

- забора №;

- калитки №;

- ворот №.

Учтен снос лит. «Б», «В», «У». Указано, что на возведение пристроек лит «а1», «Г9», сараев лит «Г1», «Г2», «Г3», «Г5», «Г6», курятника лит «Г4», летней кухни лит «Г8», уборной-душа лит «Г7», изменение функционального назначения комнаты №, столовой № разрешение не предъявлено (т.1 л.д.96-100,102,103)

Судебной строительно-технической экспертизой № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес> имеет место следующее.

Фактические граница, конфигурация и площадь земельного участка, по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес> не соответствуют параметрам, указанным в Решении Исполнительного комитета Феодосийского городского совета депутатов трудящихся 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и плане домовладения.

Имеет место переустройство (переоборудование) помещений № и № жилого дома литер “А”. Разрешение на переустройство (переоборудование) в материалах дела отсутствует. 

Имеет место реконструкция жилого дома литер “А” путем строительства пристройки литер “а1”. Разрешение на реконструкцию (строительство) в материалах дела отсутствует.

Осуществлено строительство следующих объектов: сарай литер “Г1”, сарай литер “Г5”, сарай литер “Г6”, уборная-душ литер “Г7”, летняя кухня литер “Г8” с пристройкой литер “Г9”, пристройка литер “а1”, бассейн №. Разрешение на строительство в материалах дела отсутствует. 

Процедуру государственной регистрации не прошли следующие объекты: пристройка литер “а1”, сарай литер “Г1”, сарай литер “Г5”, сарай литер “Г6”, уборная-душ литер “Г7”, летняя кухня “Г8”, пристройка литер “Г9”. 

На земельном участке по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес> расположены следующие здания, строения, сооружения, являющиеся объектами капитального строительства: жилой дом литер “А”, пристройка литер “а”, пристройка литер “а1”, сарай литер “Г”, сарай литер “Г1”, сарай литер “Г5”, сарай литер “Г6”, уборная-душ литер “Г7”, летняя кухня литер “Г8”, пристройка литер “Г9”, бассейн №, бассейн №.

Сарай литер “Г”, сарай литер “Г2”, сарай литер “Г3”, курятник литер “Г4”, забор №, калитка №, ворота №, расположенные по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес>, не являются объектами капитального строительства (не имеют характерных признаков) а, следовательно, не выступают объектами недвижимого имущества. Вид объекта недвижимости для данных объектов экспертом не устанавливается.

Жилой дом литер “А” (с пристройками “а”, “а1”), сарай литер “Г1”, сарай литер “Г5”, сарай литер “Г6”, уборная-душ литер “Г7” и летняя кухня литер “Г8” с пристройкой литер “Г9” расположенные по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес>, по виду объектов недвижимости относятся к зданиям.

Бассейн № и бассейн №, расположенные по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес>, по виду объектов недвижимости относятся к сооружениям.

Строительство, реконструкция зданий, строений, сооружений, расположенных по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес> соответствует градостроительным нормам и правилам, требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО4 Республики ФИО4 (в том числе с учетом этажности, коэффициента плотности застройки земельного участка, расстояния от соседних строений и земельных участков) за исключением соответствия жилого дома литер “А” с пристройками литер “а”, “а1”, сарая литер “Г1”, сарая литер “Г5”, сарая литер “Г6”, уборной-душевой литер “Г7”, летней кухни литер “Г8” с пристройкой литер “Г9” требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО4 Республики ФИО4, в части минимальных отступов от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

Строительство, реконструкция зданий, строений, сооружений, расположенных по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес> соответствует строительным нормам и правилам за исключением соответствия высоты помещения № и устройства лестничных ограждений жилого дома литер “А” c пристройками литер “а”, “а1”.

Строительство, реконструкция зданий, строений, сооружений, расположенных по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес> соответствует противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Строительство, реконструкция зданий, строений, сооружений, расположенных по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом литер “А” с пристройками литер “а”, “а1”, сарая литер “Г1”, сарая литер “Г5”, сарая литер “Г6”, уборной-душевой литер “Г7”, летней кухни литер “Г8” с пристройкой литер “Г9” соответствуют требованиям, предъявляемым к данному виду объектов недвижимости за исключением требований Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО4 Республики ФИО4 в части минимальных отступов от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

Жилой дом литер с пристройками литер “а”, “а1” соответствуют требованиям, предъявляемым к данному виду объектов недвижимости за исключением требований строительных норм и правил в части высоты помещения № и устройства лестничных ограждений.

Не все здания, строения и сооружения, расположенные по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес>, находятся в границах и площади земельного участка, выделенного согласно Решения Исполнительного комитета Феодосийского городского совета депутатов трудящихся 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сарай литер “Г2”, сарай литер “Г3”, курятник литер “Г4”, сарай литер “Г5”, бассейн №, калитка №, ворота № полностью находятся за границами и площадью земельного участка по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес> выделенного Решением Исполнительного комитета Феодосийского городского совета депутатов трудящихся 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Сарай литер “Г1”, сарай литер “Г6”, забор № частично находятся за границами и площадью земельного участка по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес> выделенного Решением Исполнительного комитета Феодосийского городского совета депутатов трудящихся 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Здания, строения и сооружения, расположенные по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес>, находящиеся за границами и площадью земельного участка, выделенного согласно Решения Исполнительного комитета Феодосийского городского совета депутатов трудящихся 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, находятся на территории земель муниципальной собственности Республики ФИО4.

Вышеуказанное заключение судебной экспертизы соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», основано на всестороннем исследовании материалов настоящего гражданского дела, с визуальным осмотром спорных объектов, содержит подробное описание проведенных исследований, перечень используемых при проведении экспертизы документов, выводы, изложенные в нем, последовательны и аргументированы. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов эксперта, имеющего необходимый практический стаж работы и квалификацию, предупрежденного об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд признает указанное заключение судебной экспертизы допустимым доказательством.

Невозможность признания права собственности на жилой дом с хозяйственными строениями и сооружениями, расположенный по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес>, обусловлена следующими обстоятельствами.

Согласно установленным судом обстоятельствам годом завершения строительства пристройки литер «а1» указан 2000 год, т.е. реконструкция жилого дома литер «А» с пристройкой литер «а», с учетом пристройки литер «а1», осуществлена в указанное время. Годом завершения строительства строений литер «Г1», «Г5», «Г6», «Г7» указан 2000 года. Строительство строение литер «Г8» 2000 года, пристройка к данному строению литер «Г9» - 2015 года, т.е. реконструкция указанного строения осуществлена в указанное время. На период 2000 года на территории Республики ФИО4 действовало законодательство Украины, которое в силу части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 9 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО4 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики ФИО4 и города федерального значения Севастополя» подлежит применению к регулированию спорных правоотношений в той части, в которой оно не противоречит законодательству Российской Федерации.

Приказом № Государственного комитета Украины по жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила государственной регистрации объектов недвижимого имущества, находившихся в собственности юридических и физических лиц, которые действовали до ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация таких прав проводится по заявлениям их обладателей.

В соответствии со статьёй 22 Закона Украины «Об основах градостроительства» застройка земельных участков, которые предоставляются для градостроительных нужд, осуществляется после возникновения права собственности или права пользования земельным участком. Данное требование закреплено так же в статье 125 Земельного кодекса Украины.

Согласно части 1 статьи 23 Закона Украины «О планировании и застройке территорий» застройка территорий предусматривает осуществление нового строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта, благоустройство объектов градостроительства, расширение и техническое переоснащение предприятий (далее – строительство).

В соответствии со статьей 24 Закона Украины «О планировании и застройке территории» право на застройку земельного участка реализуется его владельцем или пользователем при условии использования земельного участка по его целевому назначению и в соответствии с градостроительными условиями и ограничениями застройки земельного участка, установленными согласно с требованиями закона.

Юридические лица, которые намерены осуществить строительство объектов градостроительства на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности или пользования, обязаны получить от исполнительных органов соответствующих советов, разрешение на строительство объекта градостроительства.

Статьей 12 Земельного кодекса Украины и статьей 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» предусмотрено, что полномочия по предоставлению земельных участков в пользование и передаче их в собственность на соответствующей территории отнесены к компетенции сельских, поселковых, городских советов.

В соответствии со статьей 116 Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом или по результатам аукциона.

В соответствии с частью 1 статьи 376 Гражданского кодекса Украины жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил.

Статьей 355 Гражданского кодекса Украины предусмотрено, что имущество, находящееся в собственности двух или более лиц (сособственников), принадлежит им на праве общей совместной собственности (совместное имущество). Имущество может принадлежать лицам на праве общей долевой или на праве общей совместной собственности. Право общей собственности возникает на основаниях, не запрещенных законом. Общая собственность считается долевой, если договором или законом не установлена общая совместная собственность на имущество.

Частью 1 ст. 358 Гражданского кодекса Украины предусмотрено, что право общей долевой собственности осуществляется сособственниками по их соглашению.

Указанные правовые нормы не противоречат законодательству Российской Федерации. 

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ правообладатель земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 1 статьи 247 указанного Кодекса владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 1 Градостроительным кодексом Российской Федерации определены основные понятия, используемые в настоящем Кодексе:

10) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

39) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства.

Частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Статьей 21.1 Закона Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в ФИО4» предусмотрено, что получение разрешения на строительство не требуется в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также в случаях:

1) строительства объектов электросетевого хозяйства классом напряжения до 20 киловольт включительно;

2) строительства и (или) реконструкции линейно-кабельных сооружений связи и кабельных линий электросвязи;

3) строительства и (или) реконструкции объектов сети газораспределения и (или) газопотребления с давлением до 0,6 МПа включительно, в том числе газопроводов-вводов, и сооружений на них;

4) реконструкции объектов электросетевого хозяйства до 20 киловольт включительно, сетей газораспределения и (или) газопотребления и сооружений на них, не указанных в пунктах 2 и 3 настоящей части, не требующей увеличения размеров охранных зон таких объектов;

5) строительства и (или) реконструкции объектов в рамках мероприятий по модернизации и развитию сетевого комплекса, предусмотренных федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики ФИО4 и 

<

адрес> до 2020 года";

6) строительства (реконструкции) теплиц и вспомогательных объектов, обеспечивающих непосредственное функционирование теплиц (на землях категории земли сельскохозяйственного назначения и землях сельскохозяйственного использования в границах населенных пунктов, за исключением земель сельскохозяйственных угодий);

(п. 6 введен Законом Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 153-ЗРК/2020)

7) строительства (реконструкции) зданий и сооружений общей площадью не более 1500,0 м2 и количеством этажей не более одного этажа для хранения сельскохозяйственной продукции (на землях категории земли сельскохозяйственного назначения и землях сельскохозяйственного использования в границах населенных пунктов, за исключением земель сельскохозяйственных угодий);

8) строительства (реконструкции) бань, сараев и иных подобных объектов вспомогательного использования, не предназначенных для проживания людей и не предназначенных для коммерческого использования, на земельном участке, предоставленном физическому либо юридическому лицу для целей индивидуального жилищного строительства;

9) строительства (реконструкции) быстровозводимых объектов капитального строительства общей площадью до 1500,0 м2 и количеством этажей не более двух этажей и строительство которых осуществляется за счет средств бюджетной системы бюджетов Российской Федерации;

10) строительства (реконструкции) систем орошения;

11) строительства (реконструкции) линейных объектов, которые размещаются на условиях публичных сервитутов и строительство которых осуществляется за счет средств бюджетной системы бюджетов Российской Федерации, а также объектов, входящих в состав таких линейных объектов.

Строительство (реконструкция) объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство, в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, возможно при условии, если указанные объекты не являются особо опасными, технически сложными и уникальными объектами согласно положениям статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Застройщик при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 1 настоящей статьи:

1) не позднее чем за десять рабочих дней до начала строительства и (или) реконструкции безвозмездно передает в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования, в границах которого ведется строительство (реконструкция) объектов капитального строительства, указанных в части 1 настоящей статьи, сведения и документы, указанные в пунктах 3.1 - 3.3 части 5 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 8 части 1 настоящей статьи;

2) в течение десяти рабочих дней после окончания строительства и (или) реконструкции безвозмездно передает в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования, в границах которого ведется строительство (реконструкция) объектов капитального строительства, указанных в части 1 настоящей статьи, документы, указанные в пункте 8 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пунктах 8 и 11 части 1 настоящей статьи.

Согласно статье 21.2 Закона Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в ФИО4», документы, разрешающие строительство или реконструкцию объектов капитального строительства на территории Республики ФИО4, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики ФИО4 до дня вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО4 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО4 и города федерального значения Севастополя", изменению и переоформлению не подлежат. Продление срока действия таких документов не допускается.

В целях настоящего Закона к документам, разрешающим строительство или реконструкцию объектов капитального строительства на территории Республики ФИО4, относятся документы, дающие право на выполнение строительных работ, полученные до ДД.ММ.ГГГГ, либо документы, полученные в соответствии с нормативными правовыми актами Республики ФИО4, устанавливающими особенности в сфере градостроительной деятельности.

К таким документам относятся: уведомление о начале выполнения строительных работ, декларация о начале выполнения строительных работ, разрешение на выполнение строительных работ.

В целях настоящего Закона к исходным данным на проектирование относятся документы, явившиеся основанием для выдачи документов, разрешающих строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, полученные до ДД.ММ.ГГГГ, либо документы, полученные в соответствии с нормативными правовыми актами Республики ФИО4, устанавливающими особенности в сфере градостроительной деятельности.

К таким документам относятся: градостроительный план земельного участка, градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка, архитектурно-планировочное задание, разрешение на проектно-изыскательские работы, строительный паспорт для объектов индивидуального жилищного строительства.

Исходя из разъяснений, указанных в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ).

Постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, 

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» указано, что возведение (создание) объекта на земельном участке, находящемся в долевой собственности, реконструкция объекта недвижимости, принадлежащего лицам на праве долевой собственности, могут осуществляться по соглашению участников общей собственности (пункт 1 статьи 247 ГК РФ).

Постройка, возведенная (созданная) в том числе в результате реконструкции в отсутствие согласия других участников долевой собственности, является самовольной.

В случае самовольной реконструкции объекта недвижимого имущества, находящегося в долевой собственности (например, посредством пристройки к жилому дому дополнительных помещений), к участию в деле о признании права собственности на такую постройку подлежат привлечению все сособственники объекта. При этом суду следует вынести на обсуждение вопрос о необходимости перераспределения долей сособственников в случае признания права собственности на самовольно реконструированную постройку (пункт 3 статьи 245 ГК РФ).

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно положениям статьи 5, части 1 статьи 67, части 1 статьи 196 ГПК РФ только суду принадлежит право оценки доказательств при разрешении гражданских дел и принятии решения. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. Таким образом, оценка экспертного заключения с точки зрения относимости, допустимости и достоверности входит в исключительную компетенцию суда.

Согласно установленным судом обстоятельствам, фактические граница, конфигурация и площадь земельного участка, по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес> не соответствуют параметрам, указанным в Решении Исполнительного комитета Феодосийского городского совета депутатов трудящихся 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и плане домовладения. Имеет место увеличение площади указанного земельного участка ч 600 кв.м до 1202 кв.м. Правоустанавливающие документы, предусматривающие наличие оснований для такого увеличения, суду не представлены и судом в ходе судебного разбирательства не добыты.

Имеет место реконструкция жилого дома литер «А» с пристройкой литер “а” путем пристройки литер “а1”, на проведение которой разрешение не предъявлено. Право собственности на жилой дом с учетом указанной реконструкции не зарегистрировано. Данный объектов недвижимости не соответствует строительным нормам и правилам в части высоты помещения № и устройства лестничных ограждений. Жилой дом литер «А» с пристройками литер «а», «а1» по одной из сторон имеет отступ от границ земельного участка менее 3 м, т.е. нарушены минимальные отступы от границ земельного участка.

Обьект капитального строительства сарай литер “Г5”, на возведение которого не предоставлено разрешение, право собственности не зарегистрировано, сооружения бассейн №, калитка №, ворота № полностью находятся за границами и площадью земельного участка по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес> выделенного Решением Исполнительного комитета Феодосийского городского совета депутатов трудящихся 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Обьекты капитального строительства сарай литер “Г1”, сарай литер “Г6”, на возведение которых не представлено разрешение, право собственности не зарегистрировано, сооружение забор № частично находятся за границами и площадью земельного участка по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес> выделенного Решением Исполнительного комитета Феодосийского городского совета депутатов трудящихся 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Также истцом не представлено доказательств того, что им предпринимались необходимые меры для легализации вышеуказанных жилого дома литер «А» с пристройками литер «а», «а1», строений литер «Г1», «Г5», «Г6», тогда как признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, как способ защиты права, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель. При этом доказательств нарушения прав истца со стороны органа публичной власти не представлено.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а», с учетом реконструкции в результате пристройки «а1», является самовольным, также являются самовольными строения литер «Г1», «Г5», «Г6».

В соответствии с пунктом 2 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце 1 пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу 1 пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 Гражданского кодекса РФ).

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

При этом право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на такую самовольную постройку в силе приобретательной давности может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из установленных судом обстоятельств, в том числе при отсутствии сведений относительно принятия истцом мер к легализации самовольных строений, нарушения при возведении строений, в том числе градостроительных норм, а именно расстояния до границ смежных земельных участков, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для сохранения в реконструированном виде жилого дома с хозяйственными строениями, расположенного по адресу: ФИО4, г. ФИО4, 

<

адрес>, и признания за истцом права собственности на данный жилой дом с хозяйственными строениями и сооружениями, 

<

адрес>, как по основаниям приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса РФ), так и в связи с осуществлением самовольного строительства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города ФИО4 Республики ФИО4 о сохранении обьекта недвижимого имущества в реконструированном виде, признании права собственности на обьект недвижимого имущества, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО4 через Феодосийский городской суд Республики ФИО4 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Быстрякова Д.С.