по делу № 2-830\17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2017 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи А.П.Окишева, при секретаре Л.А.Селиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске (далее пенсионный фонд) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту.

В обоснование заявленных требований указал, что решением пенсионного фонда №957900/16 от 09 ноября 2016 года в страховой стаж для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости было засчитано 4 года 06 месяцев 16 дней, однако, по его мнению, необоснованно отказано во включении периодов работы в должности каменщика:

- с 31 января 1983 года по 20 июня 1984 года в качестве каменщика в ООО «Атомэнергострой»;

- с 28 сентября 1994 года по 17 февраля 1997 года в качестве каменщика в ЗАО «Росток-Нижнекамский, 

со ссылкой на отсутствие документального подтверждения характера работы в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г. Истец считает, что записи в трудовой книжки свидетельствуют о выполнении им работ по строительству в должности каменщика, в связи с чем, вышеуказанные периоды подлежат включению в страховой стаж.

Считает, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения, так как совокупность представленных им доказательств свидетельствует о наличии права на включение указанных периодов работы в страховой стаж и, как следствие, о наличии правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости с 04 ноября 2016 года (даты исполнения 57 лет).

На основании изложенного, просил признать незаконным оспариваемое решение, возложить обязанность на пенсионный фонд по включению указанных периодов работы в страховой стаж и по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и его представитель на заявленных требованиях настаивали по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика просила в иске отказать по основаниям указанным в обжалуемом решении.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, может применяться Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". 

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

Действие указанного Списка Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

В соответствии с данным постановлением при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: 

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 г. N 107-О, «..содержание приведенных норм свидетельствует о том, что гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 1 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж)».

Решением Верховного Суда РФ от 4 октября 2002 г. N ГКПИ 02-710 Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (в редакции Постановления от 9 августа 1991 г. N 591), в части содержащегося в главе 27 код N 2290000а-12680 указания о том, что такое право имеют только "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад", признан законным.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначении пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже, периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно п. 2.2. названного положения, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. 

Согласно архивной справки от 06 марта 2015 года №563, истец работал каменщиком 3 разряда с 31 января 1983 года по 20 июня 1984 года в качестве каменщика в ООО «Атомэнергострой».

Из архивной справки №563/2 от 06 марта 2015 года усматривается, что истец работал каменщиком 4 разряда с 28 сентября 1994 года по 17 февраля 1997 года в качестве каменщика в ЗАО «Росток-Нижнекамский. 

Указанные периоды работы истца подтверждаются трудовой книжкой.

Из показаний свидетелей ФИО2, ФИО3 следует, что истец работал в ООО «Атомэнергострой» в бригаде каменщиков бригадира ФИО2. Факт, что ФИО2 работал бригадиром подтверждается его трудовой книжкой и выпиской из книги, посвященной 15-летию поселка Камские Поляны, где указано, что одной из первых бригад каменщиков на строительстве Татарской АЭС была бригада ФИО2.

Факт работы истца в бригаде каменщиков в ЗАО «Росток-Нижнекамский подтверждается свидетельскими показаниями ФИО4 (который работал в данной организации прорабом) и ФИО5, которые пояснили, что истец работал в бригаде каменщиков - бригадиром.

Проанализировав собранные доказательства, суд приходит к выводу, что на предприятиях ООО «Атомэнергострой» и ЗАО «Росток-Нижнекамский, действительно, были созданы и постоянно действовали бригады каменщиков.

Решением Управления ПФ РФ в г. Нижнекамске № 957900 от 09 ноября 2016 года в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом периоды работы с 31 января 1983 года по 20 июня 1984 года в качестве каменщика в ООО «Атомэнергострой» и с 28 сентября 1994 года по 17 февраля 1997 года в качестве каменщика в ЗАО «Росток-Нижнекамский» исключены в связи с отсутствием данных, подтверждающих работу в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад

Исследованными в суде доказательствами достоверно установлено, что истец в периоды работы с 31 января 1983 года по 20 июня 1984 года работал в качестве каменщика в ООО «Атомэнергострой» и с 28 сентября 1994 года по 17 февраля 1997 года в качестве каменщика работал в ЗАО «Росток -Нижнекамский» работал каменщиком в составе бригад каменщиков.

Согласно обжалуемому решению, истцу бесспорно включено в специальный стаж 4 года 06 месяцев 16 дней. При включении спорных периодов, специальный стаж будет составлять 8 лет 03 месяца 26 дней.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии, поскольку продолжительность специального стажа составила более 7 лет 6 месяцев, право на назначение пенсии возникло с момента достижения возраста 57 лет, то есть с 04 ноября 2016 года. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту с даты обращения, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске №957900/16 от 09 ноября 2016 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии, в связи с отсутствием специального стажа, недействительным.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту периоды работы: 

- с 31 января 1983 года по 20 июня 1984 года в качестве каменщика в ООО «Атомэнергострой»;

- с 28 сентября 1994 года по 17 февраля 1997 года в качестве каменщика в ЗАО «Росток-Нижнекамский. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске назначить ФИО1 досрочную пенсию по возрасту с 04 ноября 2016 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Нижнекамского 

городского суда РТ А.П.Окишев