УИД 61RS0043-01-2025-000083-70

Дело № 2-171/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«28» марта 2025 года ст. Милютинская г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Ивановой Л.А., с участием помощника прокурора Милютинского района Рудаметкина М.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому заявлению прокурора Милютинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ГБУ РО «ЦРБ» в Милютинском районе «Об обязании устранить нарушения при реализации национального проекта «Здравоохранение»»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Милютинского района обратился в Морозовский районный суд с иском к ГБУ РО «ЦРБ» в Милютинском районе, которым просит обязать ответчика закупить недостающее медицинское оборудование для фельдшерско-акушерских пунктов расположенных на территории муниципального района. Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокурором проверкой за исполнением законодательства при реализации Национальных Проектов выявлено отсутствие в ряде фельдшерско-акушерских пунктов медицинского оборудования, обеспечивающего проведение качественной и эффективной терапии. 

В судебном заседании помощник прокурора Милютинского района Рудаметкин М.П. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. 

В судебное заседание ответчик ГБУ РО «ЦРБ» в Милютинском районе явку представителя не обеспечил, письменным заявлением против удовлетворения иска не возражал. 

Дело в отношении ответчика рассмотрено в его отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, приоритет охраны здоровья детей, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, недопустимость отказа в оказании медицинской помощи, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, соблюдение врачебной тайны.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 124) целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие.

В силу п. 2ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

В соответствии со ст. 1 Постановления Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» важнейшей целью государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (далее - Программа) является создание необходимых условий для сохранения здоровья населения страны.

Достижение указанной цели требует обеспечения доступности профилактики, диагностики и лечения заболеваний с использованием современных медицинских изделий, а также качественной и эффективной лекарственной терапии.

В силу п.3 государственной программы Российской Федерации «Развитие Здравоохранения» утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» одной из задач государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, способы их эффективного решения в сфере охраны здоровья граждан и сфере государственного управления Российской Федерации является повышение качества и доступности медицинской помощи.

Пунктом 1.7 «Паспорт национального проекта Здравоохранение» утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, отмечено функционирование более 350 созданных в 2019 году фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, оснащенных, в соответствии с Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от15.05.2012 №543н, однако на территории Милютинского района не все фельдшерско-акушерские пункты соответствуют Положению.

Согласно Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н, фельдшерский здравпункт является структурным подразделением медицинской организации и организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

Приложение № 14 к Положению устанавливает Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, а также фельдшерского здравпункта).

Судом установлено, что прокурором Милютинского района проведена проверка за исполнением законодательства при реализации национальных проектов», реализации национального проекта «Здравоохранение», по результатам которой в деятельности государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центральная районная больница» в Милютинском районе выявлены нарушения федерального законодательства.

Вопреки п. 14 Приложения №14 к Положению фельдшерско-акушерские пункты в х. Степано-Савчинский, х. ФИО1, пос. Аграрный, пос. Доброполье Милютинскогорайона не обеспечены 3 или 6 канальным портативным электрокардиографом, в нарушение п. 15, 21, 22 Приложения фельдшерско-акушерские пункты, расположенные в пос. Аграрный, х. Широкий Лог, х. Терновый, х. Орлов, х. Николаевский, х. ФИО2, не обеспечены автоматическим дефибриллятором, носилками, щитом спинальным с устройством для фиксации головы.

По результатам проверки прокурором района в адрес ГБУ РО «Центральная районная больница» в Милютинском районе внесено представление, по итогам рассмотрения которого, фактически нарушения не устранены. Бездействие ответчика свидетельствуют об упущениях в организации оснащения медицинского учреждения и нарушает права неопределенного числа лиц, обратившихся за медицинской помощью.

Статья 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Применение меры прокурорского реагирования в виде обращения в суд, с данным иском, в сложившейся ситуации, учитывая ценность защищаемых прав, является оправданным.

В соответствие со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

При решении вопроса об установлении срока исполнения решения, суд с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда равный 6 месяцам. 

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Милютинского района - удовлетворить. 

Обязать ГБУ РО «ЦРБ» в Милютинском районе Ростовской области в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: закупить недостающее оборудование, в виде: 3 или 6 канальных портативных электрокардиографов, для фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных в х. Степано-Савчинский, х. ФИО1, пос. Аграрный, пос. Доброполье Милютинского района Ростовской области; автоматического дефибриллятора, носилок, щитов спинальных с устройством для фиксации головы для фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных в пос. Аграрный, х. Широкий Лог, х. Терновый, х. Орлов, х. Николаевский, х. ФИО2 Милютинского района Ростовской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца 

Решение изготовлено 01 апреля 2025 года. 

Судья: