Дело № 2-166/2025

46RS0021-01-2025-000131-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Кшенский 13 августа 2025 года

Советский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Хмелевского А.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алисовой В.В.,

с участием истца Б.К.В. ,

представителя ответчика – Администрации Советского района Курской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.К.В. к Администрации Советского района Курской области, Администрации Михайлоанненского сельсовета Советского района Курской области о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения, признании права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

истец Б.К.В. обратилась в Советский районный суд Курской области с иском к Администрации Советского района Курской области, Администрации Михайлоанненского сельсовета Советского района Курской области о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения, признании права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанностей включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в котором просит восстановить ей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения; признать право за ней на включение в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, включить ее в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что ее отец Б.В.А. умер 

<

адрес>., мать Л.Г.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Под опекой она не находилась, в органах опеки на учете как сирота не числилась. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. она обучалась и находилась на полном государственном обеспечении в 

<

адрес> педагогическом колледже. При выпуске из учебных заведений ей не разъяснили, что после окончания учебы по ее заявлению в письменной форме может быть представлено жилье.

Истец Б.К.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении, при этом пояснила, что до марта 2025 года самостоятельно с заявлением о постановке на учет для обеспечения жильем не обращалась.

Представитель ответчика – Администрации Советского района Курской области ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснив, что срок обращения истца за защитой своих прав пропущен, Б.К.В. пропущен срок для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения.

Представитель ответчика – Администрации Михайлоанненского сельсовета Советского района Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель третьего лица – Отдела социальной защиты населения Администрации Советского района Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Принимая во внимание, что участвующие в рассмотрении дела лица надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, на основании положений статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело и вынести решение в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке, также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом, помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализаций своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением может быть удовлетворено в случае признания таких причин уважительными.

С 01.01.2022 Законом Курской области от 20.08.2021 № 77-ЗКО органы местного самоуправления Курской области наделены полномочиями на предоставление благоустроенных жилых помещений детям - сиротам из специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированных жилых помещений.В суде установлено, что родители истца умерли: отец Б.В.А. ДД.ММ.ГГГГ., мать Л.Г.А. ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10-11).

Справкой ОБПОУ «№ социально-аграрный техникум имени К.В.М. » от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Б.К.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучалась в Областном государственном образовательном учреждение начального профессионального образования профессиональном училище № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении №-К от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о выпуске №-К от 

<

адрес>.) на дневном отделении в группе № по профессии: «Продавец, контролер-кассир», с получением среднего (полного) общего и начального профессионального образования, со сроком обучения 3 года. Окончила полный курс обучения, прошла итоговую аттестацию получила диплом 

<

адрес>3, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, per. № (л.д. 14). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б.К.В. являлась студенткой ОБОУ СПО «№ педагогический колледж» 

<

адрес> (л.д. 13).

Как следует из материалов дела, возраста 23 лет Б.К.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла ДД.ММ.ГГГГ.

Из доводов истца следует, что она не имела соответствующих сведений о своих правах и порядке их реализации, невыполнение должным образом должностными лицами своих функциональных обязанностей не может служить основанием для лишения истца гарантированного и нереализованного права на получение со стороны государства мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Однако до достижения возраста 23 лет с заявлением о постановке на учет и включении ее в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории Советского района Курской области как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в органы местного самоуправления Советского района Курской области и исполнительные органы Курской области по месту жительства Б.К.В. в установленном законом порядке не обращалась, что ею не оспаривалось в суде.

В марте 2025 года Б.К.В. обратилась в Администрацию Советского района Курской области с заявлением о постановке на учет и включении ее в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории Советского района Курской области как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

На момент обращения истца с иском в суд органом местного самоуправления было принято решение, затрагивающие права и законные интересы истца, Б.К.В. представлено в суд доказательство отказа в постановке на учет и включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории Советского района Курской области как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. 

Распоряжением главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р Б.К.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории Курской области Советского района, в распоряжении указано, что до 23-летнего возраста Б.К.В. с заявлением о включении в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не обращалась, не представлены документы, подтверждающие невозможность обращения по уважительной причине за реализацией указанного права (л.д. 16).

Как следует из материалов дела, каких - либо объектов недвижимости на праве собственности за истцом не зарегистрировано, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по 

<

адрес>, ППК «Роскадастр» по 

<

адрес> (л.д. 12, 17).

На период обучения Б.К.В. в Профессиональном училище № 

<

адрес>, ОБОУ СПО «№ педагогический колледж» 

<

адрес> за истцом сохранялось жилое помещение – квартира по адресу: 

<

адрес>, в которой она проживает по настоящее время (л.д. 15).

При этом Б.К.В. когда-либо и до настоящего времени не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Истцом в суде не опровергнуто, что впервые с заявлением о постановке на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей, она обратился к Главе администрации 

<

адрес> только в марте 2025 года.

Указанные обстоятельства сами по себе не дают Б.К.В. права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории Советского района Курской области как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку с таким заявлением истец до 23-летнего возраста не обращалась.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Б.К.В. у суда не имеется и истцу надлежит отказать в удовлетворении исковых требований.

Принимая решение об отказе Б.К.В. в удовлетворении иска, суд исходит из заявительного характера предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, а также возрастного ограничения для осуществления данного действия - заявление должно быть подано лицом до достижения им 23-летнего возраста.

В то же время, доказательств, подтверждающих обращение Б.К.В. в соответствующие органы в установленном порядке по вопросу постановки на жилищный учет в период с 18 до 23 лет, отказ в такой постановке, стороной истца не представлено.

Сведений об обращении истца или иных лиц в его интересах, с заявлением о включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Курской области не имеется.

С доводом истца о том, что со стороны компетентных органов не было предпринято необходимых действий по охране и защите ее жилищных прав, поэтому истец не имела соответствующих сведений о своих правах и порядке их реализации, что свидетельствует о том, что срок обращения истца за защитой своих прав не пропущен, суд согласиться не может.

Установив, что на момент подачи в суд искового заявления Б.К.В. исполнилось 34 лет, а ответчиками при рассмотрении дела заявлено об отсутствии документов, свидетельствующих о своевременном обращении истца с соответствующим заявлением, суд оснований для признания указанных истцом причин столь длительного необращения за реализацией права на обеспечение жильем уважительными, не усматривает.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Б.К.В. следует отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Б.К.В. к Администрации Советского района Курской области, Администрации Михайлоанненского сельсовета Советского района Курской области о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения, признании права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.С. Хмелевской

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2025 года.

Судья А.С. Хмелевской