Дело № 2–159 /2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 9 января 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Рожковой Ю.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации г. Березники к ФИО1,, ФИО2 о признании права собственности прекращенным, признании права муниципальной собственности, 

у с т а н о в и л:

администрация г. Березники первоначально обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности. В обоснование заявленных исковых требований указали, что постановлением администрации г. Березники от 27.04.2015 № многоквартирный дом ..... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Березники от 09.07.2015 № данный многоквартирный дом включен в список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники. 24.11.2015 между АО «Корпорация развития Пермского края», ответчиком и администрацией г. Березники заключен договор участия в долевом строительстве. Указанный договор заключен в соответствии с Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий». В соответствии с договором АО «Корпорация развития Пермского края» передает ответчикам квартиру ..... а администрация г. Березники обязуется перечислить социальную выплату продавцу на условиях данного договора в размере ..... руб. Согласно платежных поручений №, № от 11.12.2015 администрацией г. Березники обязательства исполнены, денежные средства за квартиру АО «Корпорация развития Пермского края» перечислены в полном объеме. 05.10.2017 ответчики приняли указанное жилое помещение по передаточному акту. 14.10.2017 ответчики зарегистрировали право собственности на квартиру ...... ..... Росреестром приостановлена государственная регистрация перехода права собственности на спорную квартиру в связи с отсутствием нотариально удостоверенного соглашения. Ответчики не намерены оформлять соглашение в нотариальном порядке. При указанных обстоятельствах администрация г. Березники лишена возможности оформить переход права собственности на жилое помещение ...... Просит прекратить право собственности ответчиков на жилое помещение, расположенное по адресу: .....; признать право собственности на указанную квартиру за муниципальным образованием «Город Березники». 

Представитель истца администрации г. Березники в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом. Возражений по иску и его основаниям не представила.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Исходя из положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что ответчик ФИО2 о дне, времени и месте судебного заседания заблаговременно извещалась надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ..... (л.д. 23).

Постановлением администрации г. Березники от 27.04.2015 № жилой дом ..... был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 4). 

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Постановлением администрации г. Березники Пермского края от 09.07.2015 № жилой дом ..... был включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»)» (л.д. 5-6). 

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрациейгорода Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношениинанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

24.11.2015 между АО «Корпорация развития Пермского края», ФИО1, ФИО2 в лице Г.З., действующей на основании доверенности, и администрацией г. Березники заключен договор участия в долевом строительстве № (л.д. 13-18).

Согласно п. 3.1 предметом договора является передача ФИО1, ФИО2 трехкомнатной квартиры ....., общей площадью ..... кв.м. 

В соответствии с пп. 1.1.1, 1.1.2, 3.1, 4.1 договора АО «Корпорация развития Пермского края» передает ФИО1, ФИО2 квартиру ....., а администрация г. Березники обязуется перечислить социальную выплату продавцу на условиях данного договора в размере ..... руб.

В силу п. 3.6 договора квартира приобретается в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники и соответствует условиям, указанным в порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники, утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п.

Согласно платежным поручениям № от 11.12.2015 администрацией г. Березники обязательства исполнены, денежные средства за квартиру АО «Корпорация развития Пермского края» перечислены в полном объеме (л.д. 21, 22). 

27.10.2015 между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники и ответчиками заключено соглашение, в соответствии с которым ответчики обязуются безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи жилое помещение ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты (л.д. 20). 

14.10.2017 ответчики приобрели право собственности на жилое помещение ..... (л.д. 24). 

05.10.2017 ответчики передали квартиру ..... Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Березники по акту приема-передачи (л.д. 25). 

29.12.2017 Управлением Росреестра по Пермскому краю приостановлена государственная регистрация права собственности в отношении жилого помещения по адресу: ..... за муниципальным образованием «Город Березники» в связи с отсутствием нотариально удостоверенного соглашения.

Администрацией г. Березники выполнены обязательства по соглашению. 

Ответчики не оформили соглашение в нотариальном порядке. Следовательно, обязанность по передаче в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: ..... не выполнили. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники. 

Заключив договор купли-продажи, став участниками программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчики утратили право собственности на квартиру по адресу: ....., в связи с чем, зарегистрированное право собственности ответчиков подлежит прекращению.

Согласно ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

На основании изложенного, право общей долевой собственности ответчиков на спорное жилое помещение подлежит прекращению. 

Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за администрацией г. Березники подлежат удовлетворению. 

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л :

прекратить право собственности ФИО1, ..... года рождения, уроженца ....., ФИО2, ..... года рождения, уроженки ....., на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: ...... 

Признать за муниципальным образованием «Город Березники» право муниципальной собственности на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: ......

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья