Дело № 2-473/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 26 февраля 2020 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Мякишевой И.В., при помощнике Васильевой Н.Е., при секретаре судебного заседания Шабаниной Ю.А., Васильевой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска о включении в специальный стаж периода работы, включения в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что свою трудовую деятельность осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ Согласно записям в трудовой книжке размер общего трудового стажа составляет 

<

данные изъяты> год 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дня.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность и проживала на территории Республики Саха (Якутия), территория которой относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ней местностям. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При этом ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом в назначении пенсии досрочно было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

В трудовой стаж истца не были зачтены периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> педагогическом институте и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ясли-саду в 

<

данные изъяты>, поскольку отсутствуют подтвержденные сведения о трудовой деятельности. Не зачтен в специальный стаж период службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МВД 

<

данные изъяты>.

Просила обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж период службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МВД 

<

данные изъяты>; зачесть в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> педагогическом институте, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ясли-саду в 

<

данные изъяты>; обязать назначить страховую пенсию по старости; произвести выплаты пенсии, не полученную в связи с необоснованным отказом в ее назначении; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., а также судебные расходы на юридические услуги в сумме 35 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании участие не принимала, о месте и времени его проведения судом извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Периоды исчислить с учетом сведений, содержащихся в поступивших ответах на судебных запросы.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требования возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей до 01.01.2019 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 8 Закона (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения содержались в п. 6 ч. 1 ст. 28 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".

Из материалов дела установлено, что Жадан (

<

данные изъяты>) М.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность помощника воспитателя; ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности в связи с поступлением в высшее учебное заведение; ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов 1 курса филологического факультета 

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ отчислена из числа студентов в связи с окончанием института; ДД.ММ.ГГГГ принята по срочному трудовому договору воспитателем в ясли-сад 

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ г. уволена по собственному желанию; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах внутренних дел МВД 

<

данные изъяты> непрерывно 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней; ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в 

<

данные изъяты> н/среднюю школу в качестве заместителя директора по воспитательной работе; ДД.ММ.ГГГГ переведена в 

<

данные изъяты> среднюю школу учителем русского языка и литературы; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в распоряжение 

<

данные изъяты> районного военного комиссариата; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшего помощника начального второго отделения (по профессионально-психологическому отбору) в Военный комиссариат 

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в распоряжение Управления Судебного департамента 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принята администратором 

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ назначена на государственную должность федеральной государственной службы администратора 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – 

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на государственную должность федеральной государственной службы администратора 

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. ранее присвоенный классный чин – 

<

данные изъяты> считать соответствующим государственной гражданской службы 

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – 

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена с государственной службы администратора 

<

данные изъяты>, что подтверждается представленной в материалы дела копии трудовой книжки на имя истца серия № (л.д.29-32).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы (РКС), согласно Решению от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

Как следует из вышеназванного решения пенсионного органа, в стаж на соответствующих видах работ учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего помощника начальника в военном комиссариате 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности администратора в УСД 

<

данные изъяты>. Период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в специальный стаж. Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> педагогическом институте и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ясле-саду в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> не учтены в страховой стаж, так как проверить достоверность сведения и обоснованность выдачи документов необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, не представляется возможным, поскольку ответы на запросы в пенсионный орган не поступили. Период службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МВД 

<

данные изъяты> не зачтен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку зачету подлежат периоды работы в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г., и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. С учетом включенных периодов в стаж истца, размер страховой стажа составил 

<

данные изъяты> год 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дня, стаж на соответствующих видах работ (РКС) – 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней, ИПК – 

<

данные изъяты> (л.д.35-38).

Не согласившись с вышеизложенным решением пенсионного органа истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

При разрешении требования ФИО1 о включении в специальный стаж период службы в ОВД 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

В исковом заявлении истец ссылался на прохождение службы в органах внутренних дел на территории, приравненной к районам Крайнего Севера, в силу чего считает, что стаж работы в органах внутренних дел подлежит включению не только в страховой, но и в специальный трудовой стаж.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029" к местности, приравненной к районам Крайнего Севера относится Якутская АССР.

Так, согласно Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ поступившей из МВД России по Республике Саха (Якутия), ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел Республики Саха (Якутия) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность инспектора 

<

данные изъяты> (приказ МВД РС (Я) № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначена инспектором 

<

данные изъяты> (приказ МВД РС (Я) № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по окончании отпуска по уходу за ребенком до трех лет назначена на должность инспектор ППН 

<

данные изъяты> (приказ ОВД 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. уволена по п. «А» ст. 58 (по собственному желанию) (приказ МВД РС (Я) № от ДД.ММ.ГГГГ). Выслуга лет на день увольнения составила календарно 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней (л.д.93). К указанной архивной справке приложены архивные выписки из приказов, ссылка на которые в ней содержатся (л.д.94-96).

При этом, из ответа МВД по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что служебный контракт и должностная инструкция в личном деле отсутствуют. Ведомость по начислению заработной платы (денежного довольствия), личная карточка формы Т-2, табели учета рабочего времени, расчетные листы ОВД 

<

данные изъяты> в отделении архивной информации и реабилитации ИЦ МВД по Республике Саха (Якутия) отсутствуют (л.д.92).

В дополнение вышеуказанному ответу также был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ из МВД по Республике Саха (Якутия), согласно которому в отделении МВД России по 

<

данные изъяты> имеются ведомости по начислению заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1. Ведомости по начислению заработной платы за иные периоды отсутствуют. Также иные документы и сведения, в том числе приказы о предоставлении отпусков на ФИО4 отсутствуют.

К ответу приложена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в 

<

данные изъяты> МВД по Республике Саха (Якутия) в должности 

<

данные изъяты> МВД по РС (Я), одна имеются сведения о начислении заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При этом, как следует из ответа 

<

данные изъяты> МВД России по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, проработавшей в ОВД по 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют документы (служебный контракт, должностная инструкция, личная карточка формы Т-2, табеля учета рабочего времени, расчетные листы). Сохранилась ведомость по заработной плате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., которая судом указана ранее.

Таким образом, нашло свое подтверждение то, что истец действительного проработала в МВД по Республике Саха (Якутия) в спорные периоды, что установлено из совокупности представленных работодателем доказательств, а также отсутствуют противоречия с соответствующими отметками в трудовой книжке на имя истца.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ч. 1 статьи 11 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с пунктом 3 ч. 4 статьи 30 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Из приведенного следует, что действующее пенсионное законодательство не позволяет включать период службы в органах внутренних дел в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в специальный трудовой стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

При этом по ранее действующему пенсионному законодательству время службы в органах внутренних дел засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из толкования ст. 14, 90 Закона РФ от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Указанная правовая позиция подтверждена определением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2012 года N 19-О-О, согласно которому решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы (в том числе службы в органах внутренних дел) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.10.2006 года N 380-О и от 29 сентября 2011 года N 1040-О-О).

В силу положения п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Таким образом, законом предусмотрено, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", засчитывается в страховой стаж, а не в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Исходя того, что ст. ст. 11, 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено включение периода прохождения службы в органах внутренних дел только в страховой стаж, законом не предусмотрено включение периода прохождения военной службы и приравненной к ней службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд не находит данное требование подлежим удовлетворению. 

Доводы истца и ее представителя о том, что период службы в органах внутренних дел подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, являются несостоятельными. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения указанной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.10.2006 N 380-О, от 29.09.2011 N 1040-О-О, от 25.01.2012 N 19-О-О, от 24.09.2012 N 1505-О и др.).

Таким образом, законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж (в районах Крайнего Севера и т.п.).

В связи с этим, период прохождения истцом службы в органах внутренних дел зачету в специальный стаж не подлежит.

Однако, действующий законодательством предусмотрено, что спорный период службы истца в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера может быть зачтен в страховой стаж. Вследствие того, что факт службы истца в МВД по Республике Саха (Якутия) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден работодателем, на основании изложенных правовых норм, суд полагает возможным зачесть спорный период в страховой стаж.

С учетом изложенного, в страховой стаж истца подлежит зачету период службы ФИО1 в органах внутренних дел 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также, истцом заявлены требования о зачете в страховой стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> педагогическом институте, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли-сад 

<

данные изъяты>.

Как следует из Решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости истцу, указанные спорные периоды ответчиком в страховой стаж не были зачтены в виду того, что на запросы пенсионного органа ответы не поступали, вследствие чего проверить достоверность сведения и обоснованность выдачи документов необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время истец является гражданином Российской Федерации, и на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии истец являлся гражданином Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что в спорный период трудовая деятельность истца проходила на территории Республики Казахстан.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства. При этом при установлении права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Статьей 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В трудовой книжке на имя истца имеются соответствующие записи, подтверждающие факт его работы в спорные периоды, которые заверены надлежащим образом.

Из поступившей архивной справки Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «

<

данные изъяты> государственный университет 

<

данные изъяты>» Министерства образования и науки Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 зачислена переводом из 

<

данные изъяты> педагогического института 

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в 

<

данные изъяты> педагогический институт 

<

данные изъяты> по специальности «русский язык и литература» на очную форму обучения. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была отчислена в связи с окончанием полного обучения, в результате чего был выдан диплом серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ К данной архивной справке приложены копии приказов о переводе и зачислении истца к учебное учреждение от ДД.ММ.ГГГГ., об отчислении в связи с окончанием обучения от ДД.ММ.ГГГГ 

Из приведенного следует, что истец действительно проходила обучение, однако документально подтвержден период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть более, чем период учебы, заявленный истцом. 

При этом, представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, в документах архива «

<

данные изъяты>» имеются сведения о работе ФИО4 в Ясли-сад 

<

данные изъяты>, а именно: приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята на должность воспитателя в ясли-сад № с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ Также из представленной ведомости начисления заработной платы работникам ясли-сад № значится ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При этом, из анализа представленных сведений о начислении заработной платы истцу, суд исходит из того, что в ДД.ММ.ГГГГ заработная плата была начислена в том числе и за ДД.ММ.ГГГГ поскольку размер начисленных денежных средств более, чем размер заработной платы по месяцам за весь период работы, а также работодателем подтвержден факт работы истца в ДД.ММ.ГГГГ

С учетом исходящих записей в трудовой книжке истца, представленных сведений от работодателя о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ясли-сад 

<

данные изъяты>, при этом, ввиду того, что ответчиком спорный период работы истца не был зачтен в страховой стаж по причине того, что проверить достоверность сведения и обоснованность выдачи документов необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, не представляется возможным. Поскольку данный период нашел свое подтверждение, зачету подлежит период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ясли-сад 

<

данные изъяты>.

Более того, ответчиком отказано в зачете в страховой стаж период учебы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> педагогическом институте по аналогичным причинам, как и отказано в зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ясли-сад 

<

данные изъяты>.

Данный период также нашел свое подтверждение в представленных документах из образовательного учреждения, записи в трудовой книжке об учебе истца в спорный период также подтверждают данный факт. 

Также суд полагает необходимым сослаться на положение п.п. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, согласно которому, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также бучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Более того, как следует из материалов дела, ФИО1 после окончания обучения была трудоустроена по специальности в должности воспитателя ясли-сад 

<

данные изъяты>.

С учетом изложенного, суд находится данное требование подлежащим удовлетворению, в связи с чем полагает необходимым возложить обязанность на пенсионный орган зачесть в страховой стаж ФИО1 период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> педагогическом институте, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ясли-сад 

<

данные изъяты>.

Истцом заявлено требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть как женщине, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В свою очередь, согласно решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составляет 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней, при этом судом в зачете в специальный стаж период службы в органах внутренних дел Республика Саха (Якутия) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ отказано, спорный период подлежит зачету в страховой стаж.

Таким образом, поскольку требование о включении периодов военной службы в органах внутренних дел в стаж работы в районах Крайнего Севера, заявлено истцом исключительно с целью назначения досрочной страховой пенсии по старости, тогда как действующим законодательством не предусмотрено включение данного периода службы в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, следовательно, права на назначение досрочной страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера у истца не возникло.

Следовательно, требование истца о расчете и выплате неполученной пенсии также удовлетворению не подлежит, поскольку право истца на назначение страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера не возникло.

ФИО1 заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., при разрешении которого суд приходит к следующему.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения ч. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст. 7,39 Конституции РФ, Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31.12.2014 г., Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действовавшего с 01.01.2015 г. положения которых не предусматривали и не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав.

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30, "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Таким образом, оснований для взыскания с ответчика ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска в пользу ФИО1 компенсации морального вреда не имеется.

Ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) устанавливает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалах дела представлен договор оказания юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 понесла указанные расходы в размере 35 000 руб. К договору также приложены кассовые чеки на общую сумму 35 000 руб.

С учетом характера и сложности дела, обоснованности заявленных требований, оценки имеющихся в деле доказательств, исходя из установленного ст. 100 ГПК РФ принципа разумности, суд считает необходимым снизить взыскиваемую общую сумму оплаты услуг представителя до 10 000 руб. 

С ответчика подлежат взысканию расходы на услуги представителей в пользу ФИО1 в размере 10 000 руб.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 руб.

Руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды:

- периоды службы в органах внутренних дел 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> педагогическом институте;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ясли-сад 

<

данные изъяты>.

Взыскать с Государственного учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 расходы на оплату госпошлины в размере 900 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Мякишева

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2020.