РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.07.2018 Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Орловой Т.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.02.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1582 (2018) по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородному району Свердловской области о принятии к зачету периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородному району Свердловской области, в котором просит обязать ответчика Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области включить в общий и страховой стаж период работы в Булаевском райфо Северо-Казахстанской области с 02.06.1982 по 04.09.1987: с 02.06.1982 по 24.01.1985 на должности старшего экономиста по сельскому хозяйству; с 25.01.1985 по 04.09.1987 на должности старшего экономиста госдоходов. 

В обосновании заявленных требований истец указала, что 23.01.2018 она была назначена страховая пенсия по старости по достижении возраста 55 лет в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 26.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Расчет размера страховой пенсии по старости был производен в соответствии с пунктами 1,9,10 ст. 15 Федерального закона РФ от 6.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» базой для определения страховой части трудовой пенсии является расчетный пенсионный капитал по состоянию на день установления трудовой пенсии. При определении расчетного пенсионного капитала и размера пенсии, учитывается, в частности, общий трудовой стаж, продолжительность которого имеет значение для определения суммы валоризации. На момент установления пенсии: страховой стаж составил - 31 год 06 мес. 24 дня, а общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 - 05 лет 09 мес. 27 дн. Специалистами ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области стаж учтен по трудовой книжке полностью, за исключением периода работы в Булаевском райфо Северо-Казахстанской области с 02.06.1982 по 04.09.1987. Данный период был исключен в связи тем, что в дате приказа о приеме на работу исправлен год, исправление не заверено. Согласно ответа № 2164-з\П -506 от 05.12.2017г., полученного из Коммунального государственного учреждения «Архив района Магжана Жумбаева Управление культуры, архивов и документации Акимата Северо-Казахстанской области» документы по личному составу Булаевского РАИФО Булаевского района Северо-Казахстанской области за 1982-1987г.г. уничтожены огнем во время пожара (акт о пожаре от 19.06.2000г. ППЧ Булаевского района). Письмом ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 30.03.2018 № 04-29727 вышеуказанный период стажа ей рекомендовано подтверждать в судебном порядке. Документы по личному составу Булаевского РАИФО Булаевского района Северо-Казахстанской области за 1982-1987г.г., подтверждающие период её работы в Булаевском райфо Северо-Казахстанской области с 02.06.1982 по 04.09.1987 утрачены не по её вине, восстановить их невозможно. Данные периоды подтверждаются характеристикой от 03.08.1986, из которой следует, что она работала с 1982 в должности старшего экономиста сельского хозяйства Булаевском райфо Северо-Казахстанской области, а с января 1985 в должности старшего экономиста отдела госдоходов; учетной карточкой члена ВАКСМ с отметкой о постановке на учет в комсомольской организации Булаевского райфо Северо-Казахстанской области 03.08.1982; направлением на учебу от 03.08.1986, из которого следует, что на ту дату она работала старшим экономистом отдела госдоходов в Булаевском райфо Северо-Казахстанской области; копией трудовой книжки, в которой имеется запись от 02.06.1082 о приеме на работу.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в части включения периода с 02.06.1982 по 24.01.1985 на должности старшего экономиста по сельскому хозяйству, указав, что период с 25.01.1985 по 04.09.1987 на должности старшего экономиста госдоходов ей уже включен. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.02.2018, в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать. Дополнительно указала, что период с 25.01.1985 по 04.09.1987 на должности старшего экономиста госдоходов истцу уже включен, что подтверждается справкой о стаже.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1.01.2015.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом в адрес ФИО1 направлено письмо за № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истец поставлена в известность о том, что при назначении и начислении размера пенсии, не учтен период работы в Булаевском райфо Северо-Казахстанской области с 02.06.1982 по 04.09.1987: с 02.06.1982 по 24.01.1985 на должности старшего экономиста по сельскому хозяйству; с 25.01.1985 по 04.09.1987 на должности старшего экономиста госдоходов, так как согласно ответа № 2164-з\П -506 от 05.12.2017г., полученного из Коммунального государственного учреждения «Архив района Магжана Жумбаева Управление культуры, архивов и документации Акимата Северо-Казахстанской области» документы по личному составу Булаевского РАИФО Булаевского района Северо-Казахстанской области за 1982-1987г.г. уничтожены огнем во время пожара (акт о пожаре от 19.06.2000г. ППЧ Булаевского района).

В соответствии со ст. 55, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

В обоснование исковых требований истцом представлена трудовая книжка, справка № 2164-3/П-506 от 13.03.2018, полученная из Коммунального государственного учреждения «Архив района Магжана Жумбаева Управление культуры, архивов и документации Акимата Северо-Казахстанской области», характеристика с места работы, направление на работу.

В соответствии с абзацем первым статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов, располагающими необходимыми сведениями.

До 01.01.2015 действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, с 01.01.2015 вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02.10.2014 №1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки следует, что истец принята в Булаевскую райфо Северо-Казахстанской области на должность старшего экономиста по сельскому хозяйству с 02.06.1982; с 25.01.1985 назначена на должность старшего экономиста госдоходов; 04.09.1987 освобождена от занимаемой должности по собственному желании.

Согласно характеристики от 03.08.1986 истец после окончания Целиноградского финансово-экономического техникума с 1982 года работает в Булаевском райфинотделе сначала в должности старшего экономиста сельского хозяйства, а с января 1985 в должности старшего экономиста отдела госдоходов.

Согласно направления финансового отдела Северо-Казахстанской области истец, работая в должности старшего экономиста отдела государственных доходов Булаевского райфинотдела Северо-Казахстанской области направлялась в 1986 на обучение без отрыва от производства в Алмаатинский народно-хозяйственный институт по специальности финансист.

Согласно ответа № 2164-3/П-506 от 13.03.2018, полученного из Коммунального государственного учреждения «Архив района Магжана Жумбаева Управление культуры, архивов и документации Акимата Северо-Казахстанской области» документы по личному составу Булаевского РАИФО Булаевского района Северо-Казахстанской области за 1982-1987 годы уничтожены огнем во время пожара (акт о пожаре от 19.06.2000г. ППЧ Булаевского района).

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу, в связи с чем, исковые требования истца, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области включить в общий и страховой стаж истца период работы в Булаевском райфо Северо-Казахстанской области с 02.06.1982 по 24.01.1985 на должности старшего экономиста по сельскому хозяйству.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 30.07.2018.

Председательствующий – Т.А.Орлова