УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Ефремов И.Г.                                                           Дело № 12-17/2025  

73RS0001-01-2025-000141-76

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                       17 января 2025 года 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Герасимове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО1 – Иванова Сергея Михайловича на постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13 января 2025 года, вынесенное в отношении Элизбарашвили Гиоргия, по делу по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (дело №5-16/2025),

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13.01.2025 Элизбарашвили Г. было назначено административное наказание по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник ФИО2 – Иванов С.М. не соглашается с вынесенным судебным постановлением в части вида назначенного наказания, просит его изменить, исключить назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.   

В обоснование жалобы указано, что при рассмотрении дела были нарушены принципы полноты, объективности и всесторонности рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Обращает внимание суда, что ФИО2 въехал на территорию РФ с частным визитом, изначально проживал в г.Оренбург, после чего в середине августа 2024 года познакомился с А*** Н.В., с которой с середины ноября 2024 года стал сожительствовать по вышеуказанному адресу, поэтому Россию не покинул. Обратился в миграционную службу, чтобы узаконить свое пребывание на территории России и свои отношения с А*** Н.В.  

При этом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении  ФИО2 просил применить положения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, назначив административный штраф без выдворения, который он обещал оплатить и самостоятельно выехать с территории Российской Федерации.

Ссылается на положения ст.2 Конституции Российской Федерации, ч.1 и 2 ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации и судебную практику Верховного Суда Российской Федерации.

Ссылается на суровость и несоразмерность назначенного наказания. 

Подробно позиция защитника ФИО2 – Иванова С.М. изложена в жалобе и поддержана им в судебном заседании. Дополнительно защитник пояснил, что верные имя и фамилия его доверителя ФИО1.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело, в судебное заседание не явилось, извещалось, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что обжалуемое постановление судьи районного суда подлежит отмене, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как установлено п.2 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность

Как следует из постановления судьи районного суда, 13.01.2025 в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Ульяновск, *** выявлен гражданин Грузии ФИО2, который допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что по истечению срока временного пребывания на территории РФ он уклонился от выезда за пределы России и с 07.11.2023 по 13.01.2025 находился в России незаконно в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).  

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Рассматривая дело о привлечении ФИО2 к административной ответственности и назначая ему наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья исходил из того, что личность ФИО2 установлена.

Вместе с тем, исходя из правовой позиции, содержащейся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Как установлено п.1 ст.10 Федерального закона №115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Из постановления от 13.01.2025 следует, что оно вынесено по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Элизбарашвили Гиоргия.

В судебном заседании в районном суде данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица были установлены на основании иностранного паспорта гражданина Грузии ***, выданного на имя «GIORGI ELIZBARASHVILI» (л.д.2).

Из системы миграционного учета на л.д.3 представлены данные в отношении Элизбарашвили Гиоргия.

Вместе с тем, из имеющейся копии миграционной карты следует, что она выдана на имя ФИО1 (л.д. 2).

Более того, к поданной защитником жалобе приложена копия нотариальной доверенности, выданная на право представлять интересы ФИО1. Подлинник данной доверенности обозревался в судебном заседании при рассмотрении жалобы, при этом из нее следует, что она выдана на основании паспорта гражданина Грузии ***.

В судебное заседание Ульяновского областного суда защитником ФИО2 – Ивановым С.М. предоставлена копия перевода иностранного паспорта гражданина Грузии ***, согласно которого указанный паспорт выдан на имя ФИО1, *** года рождения. Из указанного перевода следует, что он сделан 13.12.2023 в присутствии нотариуса.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в нарушении ст.ст.24.1, 26.1 ,29.10 КоАП РФ личность лица, в отношении которого было вынесено постановление о назначении административного наказания, надлежащим образом установлена не была.

Кроме того, при рассмотрении дела в районном суде заявлялось о том, что вмененное правонарушение было выявлено в связи с тем, что иностранный гражданин обратился в миграционную службу для того, чтобы узаконить свое нахождение на территории России, однако данные обстоятельства при рассмотрении дела также не исследовались.

С учетом изложенного, на основании  п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13 января 2025 года, вынесенное в отношении  гражданина Грузии Элизбарашвили Гиоргия, *** года рождения, по делу по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Ульяновска.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья                                                                                     Д.А. Логинов