РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» апреля 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мернова Н.В., при секретаре Рамазановой А.М., рассмотрев гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области к ФИО1 о расторжении договора аренды, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Приволжский район» Астраханской области и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка категории земель несельскохозяйственного назначения, площадью 

<

данные изъяты> из категории земель населённых пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> с разрешённым использованием для ведения садоводства, сроком на 49 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свои обязательства по договору арендодателем исполнены, объект передан ответчику, тогда как ответчик свои обязательства по договору не исполняет, арендную плату не производит, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по арендной плате в сумме 

<

данные изъяты>, а также по пене в размере 

<

данные изъяты> В связи с этим истец просил суд расторгнуть договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Приволжский район» Астраханской области и ФИО1, а также взыскать с ответчика долг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по арендной плате в сумме 

<

данные изъяты>, а также по пене в размере 

<

данные изъяты>

В дальнейшем истец заявленные требования уточнил в части суммы и периода взыскания арендной платы. Истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>, пени в размере 

<

данные изъяты> В остальном требования оставил неизменными.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему.

Ответчик и его представитель ФИО3 иск не признали, считали, что задолженность ответчика перед истцом отсутствует, мотивируя тем, что в расчёте иска за 2014 года размер арендной платы определён истцом из расчёта 20% от кадастровой стоимости земельного участка. У ответчика имеется расчёт за тот же период, однако, исходя из 2% от кадастровой стоимости земельного участка. Из этого следует, что разница составляет 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> – 

<

данные изъяты>) в пользу ответчика. В предоставлено истцом расчёте иска за 2015 год указана сумма 

<

данные изъяты> за весь год. У ответчика имеется расчёт на тот период, где сумма аренды указана в размере 

<

данные изъяты>, из чего разница составляет 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> – 

<

данные изъяты>) в пользу ответчика. Таким образом, задолженность ответчика перед истцом отсутствует, в связи с чем оснований для расторжения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, суд пришёл к выводу о следующем.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьёй 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Исходя из п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Исходя из пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, то есть нарушении, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Положениями п. 3 ст. 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, но только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Приволжский район» Астраханской области и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка категории земель несельскохозяйственного назначения, площадью 

<

данные изъяты> из категории земель населённых пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с разрешённым использованием для ведения садоводства, сроком на 49 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п. 3.2 договора ответчик обязался вносить арендную плату равными долями ежемесячно до 25 числа текущего месяца.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику была определена задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по арендной плате в сумме 

<

данные изъяты>, по пене в размере 

<

данные изъяты>

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия, в которой указано о необходимости погашения задолженности. Претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность в указанном размере ответчиком не погашена.

После предъявления ответчиком решения Арбитражного суда астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого в ГКН сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере 

<

данные изъяты> подлежала замене на рыночную стоимость земельного участка в размере 

<

данные изъяты>, где также замене подлежал удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с 

<

данные изъяты> за квадратный метр на 

<

данные изъяты> за квадратный метр, истцом требования были уточнены в части суммы и периода взыскания арендной платы. 

Истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>, пени в размере 

<

данные изъяты> В остальном требования оставил неизменными.

По утверждению истца задолженность ответчиком не погашена до настоящего времени, в связи с чем имеются основания для расторжения договора аренды земельного участка.

Вместе с тем суд не усматривает наличие задолженности у ответчика перед истцом.

Арендная плата определяется из базовой ставки арендной платы за земельный участок в год, выраженной в процентах помноженной на кадастровую стоимость земельного участка. Базовая ставка арендной платы за земельный участок устанавливается на основании Постановлений Правительства Астраханской области, Решений Совета МО «Приволжский район» Астраханской области и Решений Совета МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области.

Такими нормативными актами являются:

- Постановление Правительства Астраханской области от 01.02.2008 года № 26-П (ред. от 31.03.2009, с изм. от 26.12.2011) «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Астраханской области от 29.06.2015 года № 284-П);

- Постановление Правительства Астраханской области от 29.06.2015 года № 284-П (ред. от 16.12.2015) «О Порядке определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена»;

- Решение Совета МО «Приволжский район» Астраханской области от 18.12.2012 года № 47 «Об утверждении базовых ставок арендной платы, за использование земельных участков, находящихся на территории Приволжского района, государственная собственность на которые не разграничена»;

- Решение Совета МО «Приволжский район» Астраханской области от 27.02.2014 года № 3 «О внесении изменений в Решение Совета МО «Приволжский район» Астраханской области от 18.12.2012 года № 47»;

- Решение Совета муниципального образования «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области от 02.10.2015 года № 23 «Об утверждении базовых ставок арендной платы, за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Приволжского района Астраханской области».

Согласно указанным нормативным актам базовая ставка арендной платы за 2014 года для земель, находящихся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений (индивидуальное садоводство, индивидуальное огородничество), определена в размере 2%, а не 20% как считает истец. Базовая ставка арендной платы за 2015 год для земельных участков под ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства гражданами или их некоммерческими объединениями, в границах населённого пункта, определена в размере 7%.

Учитывая это, суд соглашается с позицией ответчика, согласно которой задолженность ответчика перед истцом отсутствует, в связи с чем оснований для расторжения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Кроме того, следует отметить следующее.

В соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК РФ, допускается досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором.

Таким образом, в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст. ст. 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

С учетом изложенного выше, расторжение договора № от ДД.ММ.ГГГГ по заявленным требованиям, является несоразмерной мерой ответственности за нарушение обязательства и не соответствует балансу интересов сторон.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области к ФИО1 о расторжении договора аренды, взыскании задолженности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.