Дело № 12-74/23

УИД 25RS0001-01-2022-004658-93

РЕШЕНИЕ

27 июля 2023 года г. Владивосток 

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Н. С. Юсупова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации г. Владивостока на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 27.04.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Владивостока, 

установила:

постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 27.04.2022 администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель администрации г. Владивостока ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, поскольку администрацией г. Владивостока принимались меры к исполнению решения суда, она не уклонялась от его исполнения, невозможность исполнения требований исполнительного документа связана с отсутствием финансирования. 

В судебном заседании представитель администрации г. Владивостока ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю ФИО3 полагала, что постановление является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

В силу положений статей 105, 113 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по Приморскому краю находится исполнительное производство №, возбужденное 01.06.2010 на основании исполнительного документа – Исполнительного листа серия ВС № от дата по делу №, выданного Ленинского районным судом г. Владивостока, о обязании администрации г. Владивостока провести капитальный ремонт кровли с полной заменой кровельного ковра и цемонтно-песчаной стяжки; трубопроводов сетей, канализации, центрального отопления (вентиля, задвижки, сбросные вентиля), трубопроводов холодного и горячего водоснабжения (вентиля, задвижки), оборудования тепловых и водомерных узлов с заменой труб, вентилей и задвижек, проходящих в подвальных помещениях; произвести замену сетей освещения, щитов и распорядительных устройств в подвалах и на лестничных клетках, произвести работы в виде отделочных покрытий лестничный клеток; асфальтного покрытия тротуаров и отмостки вокруг дома; оконных и дверных деревянных конструкций в местах общего пользования; восстановление радиаторов отопления на лестничных клетках; капитальный ремонт фасада дома с восстановлением гидроизоляции швов. 

Постановлением должностного лица от 24.02.2022 для администрации г. Владивостока установлен новый срок исполнений требований исполнительного документа до 11.04.2022 (л.д. 5 дела об административном правонарушении). 

12.04.2022 в отношении администрации г. Владивостока составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требование исполнительного документа в срок до 11.04.2022г., установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении о назначении нового срока исполнения от 24.02.2022 (л.д. 6 дела об административном правонарушении). 

Постановлением должностного лица от 27.04.2022 администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ (л.д. 8-9 дела об административном правонарушении).

Как следует из пояснений представителя Администрации города Владивостока, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки, изменении способа либо порядка исполнения решения суда администрация в установленном законом порядке не обращалась, финансирование для исполнения решения суда в бюджет на 2020, 2021 и 2022, 2023 не закладывалось.

В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Согласно п.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Заявителем не представлено каких-либо достаточных и допустимых доказательств того, что администрацией г.Владивостока предпринимались какие-либо действия в точение более 13 лет с момента вступления в законную силу решения суда, направленные на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, либо в части, либо направления судебному приставу-исполнителю сообщения о невозможности исполнения с приложением необходимых документов.

Доказательств обращения заявителя за отсрочкой исполнения судебного решения в дело не представлено.

Суд полагает, что в материалах дела отсутствуют и в судебное заседание не предоставлены какие-либо сведения, подтверждающие наличие препятствий для исполнения администрацией г. Владивостока решения суда от 21.10.2009 по делу 2-4792/09, которое в силу статьи 13 ГПК РФ является общеобязательным и подлежит неукоснительному исполнению, в том числе с учетом имущественного и финансового положения должника.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела судебным приставом-исполнителем не допущено, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание требования исполнительного документа, длительность неисполнения указанных требований администрацией г.Владивостока, суд полагает, что материалами исполнительного производства подтверждается вина администрации г.Владивостока в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи, с чем отсутствуют основания для отмены постановления МООИП ГУФССП по Приморскому краю от 27.04.2022 года о привлечении администрации г.Владивостока к административной ответственности по ч.1 ст 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 27.04.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Владивостока оставить без изменения, жалобу представителя администрации г. Владивостока – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н. С. Юсупова