Мотивированное 

решение

 изготовлено 20 мая 2019 года.

Дело № 2-315/2019

УИД 27RS0021-01-2019-000470-53

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

п. Переяславка 20 мая 2019 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубс Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Ревоненко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тестик ФИО6 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края (далее – УПФР Лазо), указывая, что решением № № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия специального стажа работы требуемой продолжительности. В обоснование отказа ответчик ссылается на нормы законодательства, вступившие в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, однако годом возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости в ее случае является ДД.ММ.ГГГГ год, учитывая также то, что она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в районе имени Лазо Хабаровского края ФИО2 в судебном заседании требования иска не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (в деле), указав, что право на досрочную страховую пенсию, с учетом периодов учтенных по решению суда, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возникло у истца в ДД.ММ.ГГГГ году, следовательно, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ досрочная страховая пенсия может быть назначена ФИО1 не ранее чем через 6 месяцев.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в районе имени Лазо Хабаровского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Согласно решения Управления Пенсионного фонда РФ в районе имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ не менее 30 лет 6 месяцев. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018, действовавшей на момент спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018, действовавшей на момент спорных правоотношений) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пенсионное законодательство на территории Российской Федерации применяется с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, согласно которой нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ постановлено обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Под судебным постановлением, указанным в ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно ч. 1 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Вышеуказанным решением установлено, что у истца ФИО1, с учетом включенных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составлял 29 лет 8 месяцев 18 дней, соответственно, указанный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии имелся у истца в ДД.ММ.ГГГГ году и подлежал зачету.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в районе имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 на дату обращения в УПФР Лазо с заявлением о досрочном назначении пенсии страховой пенсии по старости включены следующие периоды: медицинская сестра родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; медицинская сестра детского отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; палатная медицинская сестра педиатрического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.12.2018; нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 30 лет 08 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Указание в решении Управления Пенсионного фонда РФ в районе имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № № на п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции от 01.01.2019) «О страховых пенсиях» не основано на законе, поскольку истец ФИО1 имела стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на 14.12.2018 в количестве 30 лет 08 месяцев до изменений, введенных в действие Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», а также обратилась за ее назначением до введение в действие изменений, внесенных вышеуказанным Федеральным законом, соответственно, при назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости необходимо было руководствоваться п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018, действовавшей на момент спорных правоотношений) «О страховых пенсиях». 

Указанная позиция также изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 02.04.2019 № 854-О, где указано, что сохраняется право на назначение пенсии на прежних условиях для тех, кто до 1 января 2019 года уже достиг ранее установленного пенсионного возраста.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец ФИО1 имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на дату обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в районе имени Лазо Хабаровского края, так как имела требуемый специальный стаж не менее 30 лет, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тестик ФИО6 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края об обязании назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края назначить Тестик ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий Н.В. Дубс