ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

17 октября 2018 года г. Уфа РБ

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Лаврентьевой О.А. 

с участием законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего ФИО1 - ФИО2, 

в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО3, ее защитника Валитова А.Р., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, извещенных надлежащим образом о рассмотрении жалобы, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего ФИО1 ФИО2 на постановление судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2018 года, которым:

ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л А:

14 сентября 2018 года инспектором по ИАЗ группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Сибаю старшим лейтенантом полиции ФИО4 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.

27 сентября 2018 года судьей Сибайского городского суда Республики Башкортостан вынесено вышеуказанное постановление. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО1 ФИО2 выражает несогласие с постановлением судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2018 года в связи с назначением мягкого наказания. 

Выслушав ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, обсудив возможность проведения судебного пересмотра в отсутствие надлежаще извещенных иных участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12.24 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

Согласно п. 9.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения) количество полос движения для безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8, а если их нет, то самими водителями с учетом ширины проезжей части, габаритов транспортных средств и необходимых интервалов между ними. При этом стороной, предназначенной для встречного движения на дорогах с двусторонним движением без разделительной полосы, считается половина ширины проезжей части, расположенная слева, не считая местных уширений проезжей части (переходно-скоростные полосы, дополнительные полосы на подъем, заездные карманы мест остановок маршрутных транспортных средств).

Согласно п. 10.1 Правил дорожного движения, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 10 сентября 2018 года в 08 часов 00 минут на пр. Горняков около дома №36 в городе Сибае Республики Башкортостан ФИО3, управляя автомобилем марки SKODA Octavia, государственный регистрационный знак №..., в нарушение п. 14.1 ПДД РФ не уступила дорогу пешеходу на нерегулируемом пешеходном переходе, в результате чего совершила наезд на несовершеннолетнюю ФИО1, которая получила телесные повреждения, которые расцениваются как легкий вред здоровью, то есть ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ.

Виновность ФИО3 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении адрес от 14 сентября 2018 года; рапортом о получении сообщения о происшествии от 10 сентября 2018 года; рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по РБ ФИО5 от 10 сентября 2018 года; схемой места происшествия адрес от 10 сентября 2018 года; объяснением ФИО3 от 10 сентября 2018 года; объяснением ФИО2 от 10 сентября 2018 года; заключением эксперта №... от 13 сентября 2018 года, согласно которого у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются телесные повреждения в виде: ушиба мягких тканей правой верхней конечности, закрытой черепно-мозговой травмы с сотрясением головного мозга, которые могли быть причинены от воздействия твердых тупых предметов или при ударе о таковые, не исключается при дорожно-транспортном происшествии 10 сентября 2018 года, которые расцениваются как легкий вред здоровью по признаку кратковременного расстройства здоровья; и другими материала дела.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан пришел к выводу о том, что в действиях ФИО3 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, назначив ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что невступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В силу требований ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из системного толкования приведенных норм КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, основываясь на принципах справедливости и соразмерности должны учесть характер совершенного административного правонарушения, а также вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе законного представителя потерпевшего установлено, что указанные требования закона судьей городского суда нарушены.

Исходя из содержания постановления, при назначении наказания были учтены характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей, положительные характеристики по месту работы и жительства, благодарственные письма и грамоты). 

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что водитель ФИО3 оставила место дорожно-транспортного происшествия, не предложив помощи потерпевшей, о чем ФИО2 указывала и в своих письменных объяснениях от 10 сентября 2018 года, и в судебном заседании настаивала на применении к ФИО3 более строгого наказания – лишение права управления транспортными средствами. 

В жалобе ФИО2 указывает, что ФИО3 привлечена к административной ответственности за оставление места дорожно-транспортного происшествия по указанному факту. 

Ее доводы подтверждаются информацией, размещенной на сайте Сибайского городского суда Республики Башкортостан по делу № 5-135/2018, о том, что постановлением судьи данного суда от 14 сентября 2018 года ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ. Данное постановление оставлено без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 октября 2018 года, что следует из сайта суда. 

При указанных обстоятельствах нельзя согласиться с выводами судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан о возможности применения к ФИО3 меры государственного принуждения в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, поскольку таковое не достигает с наибольшим эффектом цель восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

При таких обстоятельствах постановление судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2018 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, и возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное о применении санкции, наиболее отвечающей характеру совершенного административного правонарушения с учетом поведения ФИО3 и мнения потерпевшей. При этом необходимо также принять во внимание, что вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении к ФИО3 уже применено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

Р Е Ш И Л А:

жалобу законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего ФИО1 ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО3 отменить.

Дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова 

справка:

судья Кутлубаев А.А.

дело № 12-809/2018