Дело № 2а-65/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нелидово 28 января 2025 года 

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

с участием помощника Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Бурыкиной О.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Гудковой Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужденного приговором Домодедовского городского суда Московской области от 19.06.2013 г., с учетом последующих изменений, по ч.3 ст. 229.1, ч.1 ст.30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч.3 ст. 69 УК РФ, к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Свои требования мотивирует следующими обстоятельствами. Осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК...... УФСИН России по Тверской области. Находясь в следственном изоляторе имел 3 взыскания, поощрений не имел. В ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области прибыл 13.09.2013 г., где был трудоустроен на должность ...... К труду относится посредственно, нормы выработки выполняет не всегда, требует постоянного контроля со стороны мастерского состава. Распорядок дня и режимные требования, предъявляемые администрацией, периодически нарушает. За весь срок отбывания наказания имеет 41 взыскание, 11 из которых в настоящее время не сняты и не погашены. Имеет 5 поощрений. 25.07.2019 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. 26.08.2020 г. был переведен из строгих в обычные условия содержания. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, выводы делает не всегда правильные. Дружеские отношения поддерживает как с положительно, так и отрицательно характеризующейся частью, осужденных. В общении с сотрудниками ИУ вежлив не всегда. Отношения к работам без оплаты труда (согласно ст. 106 УИК РФ) посредственное. Иска не имеет. Связь с родственниками поддерживает путём свиданий и телефонных переговоров. За время отбывания наказания обучился по специальности ....... Вину в совершенном преступлении признал полностью. Осужденный ФИО1 характеризуется посредственно, имеет действующие взыскания. На путь исправления не встал. В связи с этим просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1, который, по отбытию наказания, должен выехать по адресу: ......., административный надзор на срок 3 года, с установлением ограничений: запрещение пребывания в местах продажи спиртных напитков на розлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства после освобождения, без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, хотя о времени и месте его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом. До проведения судебного заседания от руководителя Учреждения поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Учреждения, административный иск поддерживает в полном объеме.

Явившиеся участник процесса против рассмотрения административного дела в отсутствие представителя административного истца не возражают.

Административный ответчик ФИО1 с административным с иском согласился, вместе с тем пояснив, что на территории России места жительства он не имеет.

Выслушав объяснения участников судебного процесса, заключение прокурора, не поддержавшего заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными встатье 3настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является гражданином .......

Приговором Домодедовского городского суда Московской области от 19.06.2013 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 229.1, ч.1 ст.30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание, с учетом внесенных в приговор постановлением Президиума Московского областного суда от 28.08.2019 г. изменений, в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с 20.03.2013 г., с зачетом с рок отбытия наказания время содержания его под стражей. Окончание срока отбывания наказания – 19.03.2025 г.

Как следует из материалов личного дела осужденного ФИО1, постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России от 25.07.2019 г. последний признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 22.07.2014 г. № 4270-рн пребывание гражданина ....... ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным, и, в соответствии с Решением УФСИН России по Тверской области № 71/ТО-60-НВ от 19.03.2024 г., за совершение умышленного преступления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с пп.5, 6 ч.1 ст.9 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что у освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, являющегося гражданином ....... отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, с учетом положений вышеназванных норм законодательства, отсутствуют и основания для установления в отношении него административного надзора. 

При таких обстоятельствах, административный иск ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Э.Ю. Павлов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2025 г.

Председательствующий Э.Ю. Павлов