Дело № 2-1042/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе:

председательствующей Мордовиной С.Н.

при секретаре Ковалевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о включении периода обучения в расчет выслуги лет для назначения пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о включении периода обучения в расчет выслуги лет для назначения пенсии. 

В обоснование требований указал, что приказом ОМВД России по г. Армавиру от 09.08.2018г. № он уволен по п. 1 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» в связи с болезнью. Одновременно с увольнением он обратился с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет, однако в назначении пенсии ему отказано, в связи с тем, что его выслуга лет составила менее 20 лет, поскольку период его очного обучения в Калужском авиационно- техническом училище ОСТО РФ включен из расчета два месяца обучения за один месяц службы. Истец считает, что при расчете выслуги лет начисления пенсии ответчиком неправильно применены нормы действующего законодательства, что послужило основанием для обращения в суд. На основании изложенного, согласно уточненных требований, просит суд обязать ОМВД России по г. Армавиру краю включить в расчет выслуги лет для назначения пенсии ФИО1, период его очного обучения в Калужском авиационно - техническом училище ОСТО Российской Федерации в календарном исчислении; обязать отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому утвердить расчет выслуги лет для назначения пенсии ФИО1, с периодом очного обучения в Калужском авиационно - техническом училище ОСТО Российской Федерации в календарном исчислении, а также произвести начисление и выплату пенсии ФИО1 с момента первичного обращения с заявлением о начислении пенсии; взыскать с ГУ МВД России по Краснодарскому краю судебные расходы в размере 35.100 руб., в том числе расходы на юридические услуги 33.000 руб., на нотариальные услуги 1.800 руб., государственную пошлину 300 руб.

В судебном заседании истец через своего представителя – ФИО2 действующего на основании доверенности, настаивал на удовлетворении уточненных требований, считает их законными и обоснованными.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю – ФИО3 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 50-52).

Представитель ответчика ОМВД России по г. Армавиру – ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 53-54).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в должности капитана полиции полицейского 2-го взвода 2-ой роты отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции отдела МВД России по г. Армавиру. 

Приказом отдела МВД России по г. Армавиру от 09.08.2018г. № л/с уволен из органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с п.1 ч.3 ст.82 (в связи с болезнью) Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - (далее Закон о службе).

Согласно расчету выслуги лет для назначения пенсии капитана полиции ФИО1 полицейского 2-го взвода 2-ой роты отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции отдела МВД России по г. Армавиру на 09.08.2018г., выслуга лет составила 19 лет 06 месяцев 18 дней.

С указанным расчетом истец не согласен, считает, что ответчиком неправильно применены нормы действующего законодательства, регламентирующего порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В пункте 10 ч. 2 ст. 38 названного Закона предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виды службы, время работы и другие периоды времени, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с п. "а" ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, определены в ст. 18 данного Закона. 

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается военная служба. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных, веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Из приведенных положений закона следует, что законодатель установил возможность зачета времени обучения в выслугу лет для назначения пенсии офицерам, уволенным с военной службы, а не лицам, поступившим на военную службу на должности офицеров.

Пунктом 1 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается в числе других периодов службы военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах Российской Федерации, время нахождения на практической летной подготовке лиц, призванных на военную службу и обучавшихся на офицеров запаса летного состава системе бывшего ДОСААФа СССР и РОСТО.

В соответствии с п. 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 19 июля 1968 года "О подготовке офицеров запаса летного и летно-технического состава в учебных организациях ДОСААФ СССР" от 19 июня 1968 года N 2777-VII лицам, проходившим подготовку офицеров запаса в учебных заведениях ДОСААФ СССР, время обучения на офицеров запаса засчитывается в срок действительной военной службы, а время практической летной подготовки также в выслугу лет в Вооруженных Силах СССР и в трудовой стаж.

Как следует из материалов дела ФИО1 в 1990 году поступил на обучение в Калужское авиационно - техническое училище ОСТО Российской Федерации и в 1993 году окончил полный курс по специальности «Техническая эксплуатация воздушных судов и авиадвигателей».

04.01.1993 года принял военную присягу. 20.01.1993 года решением Государственной квалификационной комиссии ему присвоена квалификация «техник- механик», о чем выдан диплом № от ДД.ММ.ГГГГ.

16.03.1993 года приказом № министерства обороны РФ ему присвоено воинское звание офицера - младший лейтенант (ВУС №). 

22.09.1993 года выдан военный билет офицера запаса № с постановкой на воинский учет и зачислением в запас Вооруженных сил России.

Согласно ответу на запрос из Центрального архива ДОСААФ России от 17.10.2018г. № следует, что Калужское авиационно - техническое училище ОСТО Российской Федерации является учебной организацией ДОСААФ СССР (ОСТО).

Согласно выписки из Указа Президиума Верховного Совета СССР от 19.06.1968 года № 2777-VII «О подготовке офицеров запаса летного и летнотехнического состава в учебных организациях ДОСААФ СССР» Калужское авиационно - техническое училище проводило подготовку офицеров запаса летно - технического состава из числа граждан призывных возрастов для ВС РФ (статья 1 Указа).

Лицам, проходившим подготовку в соответствии со статьей 1 настоящего Указа, время обучения на офицеров запаса засчитывается в срок действительной военной службы (статья 3 Указа).

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца и включить в расчет выслуги лет для назначения пенсии ФИО1, период его очного обучения в Калужском авиационно - техническом училище ОСТО Российской Федерации в календарном исчислении.

На основании ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителя и др.

Как усматривается из материалов дела, истцом при обращении в суд были понесены судебные расходы, а именно: расходы на оплату услуг представителя в размере 33 000 руб.

По мнению суда, заявленная стоимость юридических услуг представителя истца является завышенной, не отвечает принципу разумности и соразмерности, в связи с чем считает возможным снизить размер до 20 000 руб.

Требования истца о взыскании с ответчика расходов на оформление доверенности на представителя в размере 1 800 руб. суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Как усматривается из материалов дела, доверенность выдана на большой объем полномочий, но не конкретно на ведение настоящего судебного дела соответственно, представитель истца мог пользоваться данной доверенностью для выполнения иных услуг, помимо участия в судебном заседании по делу.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить иск ФИО1 частично.

Обязать ОМВД России по г. Армавиру включить ФИО1 в расчет выслуги лет для назначения пенсии период очного обучения в Калужском авиационно - техническом училище ОСТО Российской Федерации в календарном исчислении.

Обязать пенсионный отдел ГУ МВД России по Краснодарскому краю утвердить расчет выслуги лет ФИО1 для назначения пенсии, представленный ОМВД России по г. Армавиру с включением периода очного обучения в Калужском авиационно-техническом училище ОСТО Российской Федерации в календарном исчислении.

Взыскать с ГУ МВД России по Краснодарскому краю и ОМВД России по г. Армавиру судебные расходы на представителя размере 20 000 рублей.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Решение изготовлено 19.02.2019г.