Дело № 12-228/2025 (УИД 69RS0040-02-2024-007136-47)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03 марта 2025 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Бурякова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации Осташковского муниципального округа (до 20 декабря 2024 года Администрация Осташковского городского округа Тверской области) – ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2 от 18 октября 2024 года № 573/24/98069-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Осташковского городского округа Тверской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2 от 18 октября 2024 года № 573/24/98069-АП администрация Осташковского городского округа Тверской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель администрации Осташковского городского округа ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить в части назначения административного наказания, заменив его на предупреждение. В обоснование доводов жалобы указывает следующее. 

Ответственность по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ наступает, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Объективная сторона данного правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после наложение административного штрафа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом

Администрацией Осташковского городского округа приняты все зависящие от нее меры к исполнению решения суда.

В бюджете Осташковского городского округа заложены денежные средства на выполнение работ по ограничению доступа в расселенные многоквартирные дома в г. Осташков, на момент рассмотрения дела доступ в расселенный многоквартирный дом № 46 по ул. Володарского в г.Осташков был ограничен. Был получен сметный расчет, подтверждающие документы имелись в материалам исполнительного производства.

Решением Осташковской городской Думы от 17.10.2024 в бюджете Осташковского городского округа были предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования на выполнение работ по ограничению доступа в расселенные МКД.

В настоящее время проводятся конкурентные процедуры, размещено извещение о проведении запроса котировок, срок подведения итогов 2.12.2024.

В настоящее время Администрацией подано заявление в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 названного кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст.26.2 КоАП РФ).

Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст.26.7 КоАП РФ). А

Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение (ч.1 ст.26.10 КоАП РФ).

Судьи, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

Из постановления следует, что содержащиеся в названном выше исполнительном документе требования неимущественного характера не исполнены Администрацией до 25.06.2024 включительно - в срок, вновь установленный судебным приставом- исполнителем после наложения административного штрафа.

При этом должностное лицо ограничилось формальным указанием на отсутствие доказательств совершения администрацией конкретных действий, направленных на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований, и на то, что она не обращалась с заявлением об отсрочке исполнения решения, что противоречит материалам дела.

Не дана оценка доводам Администрации о том, что в бюджете заложены денежные средства на выполнение работ по ограничению доступа в расселенные многоквартирные дома, ограничен доступ внутрь и на территорию дома №46 по ул. Володарского в г. Осташков, получен сметный расчет на выполнение работ по ограничению доступа в вышеуказанный дом. Также не принята во внимание необходимость соблюдения Администрацией Осташковского городского округа положений, бюджетного законодательства и ФЗ от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Какие-либо дополнительные доказательства при рассмотрении дела не затребовались.

Кроме того, полагаем, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении событие административного правонарушения, вмененного Администрации, должным образом не описано.

Подобное рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 названного кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, в силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 данного Кодекса.

Административным органом установлено и отражено в оспариваемом постановлении отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Таким образом, оценив обстоятельства дела, конституционный принцип соразмерности административного наказания, дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, совершение правонарушения 

впервые, отсутствие предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ вредных последствий, отсутствие на момент совершения административного правонарушения отягчающих ответственность обстоятельств, полагаем, что имелась возможность заменить штраф на предупреждение.

Наказание в виде предупреждения отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, данные обстоятельства судебным приставом во внимание не приняты и назначено административное наказание в виде административного штрафа.

С учетом вышеизложенного, считает, что оспариваемое постановление, вынесенное в отношении Администрации Осташковского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принято с нарушением приведенных выше норм и подлежит изменению с заменой наказания в виде административного штрафа предупреждением.

В судебное заседание законный представитель администрации Осташковского муниципального округа Тверской области, представитель администрации Осташковского муниципального округа Тверской области ФИО1, начальник отделения – заместитель старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2 не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили, представителя не направили. От представителя администрации Осташковского муниципального округа Тверской области ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в её отсутствие, с указанием на то, что доводы жалобы поддерживает в полном объеме, просит её удовлетворить. В настоящее время решение суда исполнено, ограничен доступ на территорию и внутрь дома № 46 по ул. Володарского в г. Осташков, исполнительное производство окончено. В установленный судебным приставом срок Администрацией проводились мероприятия, направленные на исполнение решения суда, однако, в связи с тем, что процедура внесения изменений в бюджет, заключения муниципальных контрактов требует соблюдения определенных процедур и сроков, исполнить решение суда в установленный судебным приставом срок не представилось возможным. Кроме того сообщила, что с 09 января 2025 года Администрация Осташковского городского округа переименована в Администрацию Осташковского муниципального округа. 

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судьей определено рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников производства по делу.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, выслушав заявителя, судья приходит к следующим выводам. 

Как следует из решения Осташковской городской Думы от 20 декабря 2024 года № 128 Администрация Осташковского городского округа Тверской области переименована в Администрацию Осташковского муниципального округа Тверской области. 

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

При этом, согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Статьей 5 Федерального закона об исполнительном производстве определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В силу ст. 6 Федерального закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона.

В части 1 и 2 ст. 105 Федерального закона об исполнительном производстве установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу 05 марта 2022 года решением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 04 февраля 2022 года по делу № 2а-122/2022 постановлено: 

«Административный иск Осташковского межрайонного прокурора Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Осташковского городского округа Тверской области, выразившееся в неисполнении установленных законодательством обязанностей по принятию мер, направленных на ограничение (исключение) доступа посторонних лиц на территорию и внутрь расселенного дома аварийного жилищного фонда, расположенного по адресу: 

<

...>.

Обязать Администрацию Осташковского городского округа Тверской области принять меры по ограничению (исключению) доступа посторонних лиц на территорию и внутрь здания, обеспечив безопасность лиц, находящихся возле многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в срок до 01 июня 2022 года. 

Обязать Администрацию Осташковского городского округа Тверской области в течение одного месяца со дня истечения срока, предоставленного судом для устранения нарушений, сообщить об исполнении решения в Осташковский межрайонный суд Тверской области и административному истцу – Осташковскому межрайонному прокурору Тверской области».

На основании решения суда 04 февраля 2022 года выдан исполнительный лист серии ФС №, на основании которого начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области 11 июля 2022 года возбуждено исполнительное производство № 22411/22/69023-ИП в отношении администрации Осташковского городского округа. Постановление получено должником 13 июля 2022 года, о чем в нем имеется отметка. 

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения решения суда – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Вступившим в законную силу 26 декабря 2022 года постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области от 09 декабря 2022 года Администрация Осташковского городского округа признана виновной по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. 

Определением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 09 января 2023 года Администрации Осташковского городского округа Тверской области предоставлена отсрочка исполнения решения Осташковского межрайонного суда Тверской области от 04 февраля 2022 года по административному делу № 2а-122/2022 на срок до 01 июля 2023 года. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области от 12 апреля 2024 года исполнительное производство № 22411/22/69023-ИП от 10 июля 2022 года передано в СОСП по Тверской области.

Постановлением судебного пристава – исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России от 22 апреля 2024 года исполнительное производство № 22411/22/69023-ИП от 05 октября 2022 года принято к исполнению с присвоением № 37332/24/98069-ИП.

Постановлением судебного пристава – исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России от 10 июня 2022 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 25 июня 2026 года. Постановление получено должником 18 июня 2024 года. 

Требованием судебного пристава – исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России от 27 июня 2024 года администрации Осташковского городского округа требовалось в 3-х дневный срок со дня поступления настоящего требования предоставить сведения, подтверждающие исполнение решения Отсашковского межрайонного суда Тверской области по делу № 2а-/ 2022. В случае его исполнения предоставить мотивированный ответ с указанием причин, при наличии, сведения об обращении в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения.

Согласно ответа администрации Осташковского городского округа от 05 июля 2024 года на требование судебного пристава от 27 июня 2024 года в лентний период 2024 года будут проведены мероприятия по ограничению доступа в МКД, указанные в решении суда. 

30 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального управления ФССП России в отношении Администрации Осташковского городского округа Тверской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, которым вменено неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа (дата совершения правонарушения 26 июня 2024 года).

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2 от 18 октября 2024 года № 573/24/98069-АП Администрация Осташковского городского округа Тверской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 руб.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, прихожу к выводу, что они в полном объеме подтверждают факт совершения администрацией Осташковского городского округа Тверской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно:

- копией вступившего в законную силу 05 марта 2022 года решения Осташковского межрайонного суда Тверской области от 04 февраля 2022 года по делу № 2а-122/2022;

- копией определение Осташковского межрайонного суда Тверской области от 09 января 2023 года с отметкой о вступлении в законную силу; 

- копией исполнительного листа серии ФС № от 10 марта 2022 года;

- копией постановления о возбуждении исполнительного производства № 22411/22/69023-ИП от 11 июля 2022 года;

- копией постановления от 09 декабря 2022 года, которым Администрация Осташковского городского округа признан виновной и привлечена к наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с отмекой о вступлении в законную силу; 

- копией постановления о передачи ИП в другое ОСП от 12 апреля 2024 года;

- копией постановления о принятии ИП к исполнению от 22.04.2024 года; 

- копией постановления о назначении нового срока исполнения от 10 июня 2024 года;

- сведениями о получении должником постановления от 10 июня 2024 года; 

- копией требования судебного пристава – исполнителя от 27 июня 2024 года;

- копией ответа администрации Осташковского городского округа от 05 июля 2024 года на требование судебного пристава - исполнителя; 

- копией извещения от 01 августа 2024 года на составление протокола об административном правонарушении на 30 августа 2024 года;

- сведениями о вручении извещения адресату 08 августа 2024 года; 

- протоколом № 573/24/98069-АП об административном правонарушении от 30 августа 2024 года, а также иными материалами дела.

- копией определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 03 октября 2024 года;

- ходатайством администрации Осташковского городского округа Тверской области о рассмотрении дела в 14 часов 00 минут 18 октября 2024 года в отсутствие представителя, а также иными доказательствами. 

Представленные в суд доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 1, ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в полном объеме, не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения судебного решения. 

Принимая обжалуемое постановление, должностным лицом установлено, что администрацией не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после наложения административного штрафа установлен должностным лицом на основании исследования совокупности представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными для подтверждения его вины и согласующимися между собой.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В жалобе заявитель ссылается на то, что в настоящее время Администрацией подано в суд заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. 

Вместе с тем, как следует из материалов дела определением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 09 января 2023 года Администрации Осташковского городского округа была предоставления отсрочка исполнения решения суда от 04 февраля 2022 года по делу № 2а-122/2022 на срок до 01 июля 2023 года. 

Датой совершения рассматриваемого правонарушения является 26 июня 2024 года.

Протокол об административном правонарушении составлен 30 августа 2024 года.

Оспариваемое постановление вынесено 18 октября 2024 года.

Заявление об отсрочке, на которое в своей жалобе указывает представитель заявителя подано в Осташковский межрайонный суд Тверской области 15 ноября 2024 года.

Как следует из письма Осташковского межрайонного суда Тверской области от 12 декабря 2024 года 02 декабря 2024 года судом вынесено определение о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 04 февраля 2022 года по делу № 2а-122/2022 на срок до 01 января 2025 года. 

Вместе с тем, исходя из вышеизложенного, с учетом даты совершения правонарушения, предоставления отсрочка не является основанием для признания постановления незаконным и не влияет на состав административного правонарушения. 

Доводы жалобы об отсутствии финансирования, также судом во внимание не приняты, поскольку не могут являться основанием для признания обжалуемого постановления незаконным и не влияет на состав и событие административного правонарушения. 

Определением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 09 января 2023 года администрации Осташковского городского округа Тверской области была представлена отсрочка исполнения решения суда от 04 февраля 2022 года по делу № 2а-122/2022 на срок до 01 июля 2023 года.

Вместе с тем, данная отсрочка не влияет на состав вмененного административного правонарушения.

Исполнение решения Осташковского межрайонного суда Тверской области от 04 февраля 2022 года на момент рассмотрения жалобы, не влияют на состав административного правонарушения, а также не является основанием для признания обжалуемого постановления незаконным. 

Довод жалобы о применении положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судом во внимание не принят.

Как следует из положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, привлечение Администрации не было в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в связи с чем данный довод является несостоятельным. 

Постановление о назначении администрации Осташковского городского округа административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в минимальном размере санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением должностного лица, не является основанием к отмене состоявшегося акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Оснований к отмене постановления и к прекращению производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, не установлено.

С учетом установленных обстоятельств оснований для удовлетворения жалобы не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2 от 18 октября 2024 года № 573/24/98069-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Осташковского городского округа Тверской области оставить без изменения, жалобу представителя администрации Осташковского муниципального округа (до 20 декабря 2024 года Администрация Осташковского городского округа Тверской области) – ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Бурякова