Дело № 2а-4243/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.,

при секретаре Сурововой В.С.,

с участием прокурора Кузьминой К.С.,

05 июля 2023 года в городе Волжском Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 чу об установлении административного надзора, 

установил:

Управление МВД России по городу 

<

адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, ограничений, в обоснование указав, что "."..г. ФИО1 осужден Волжским городским судом 

<

адрес> за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 158 ч.3 п.А УК РФ, в соответствии со ст. 73 УК РФ к условному лишению свободы с испытательным сроком два года. Постановлением Волжского городского суда от "."..г. условное наказание отменено, ФИО1 направлен для отбывания назначенного наказания в виде лишения свободы на срок 2 года в колонию общего режима.

"."..г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Волгоградской области условно - досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 29 дней. В соответствии с пунктом «Г» части 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости – "."..г..

Решением Волжского городского суда от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

"."..г. ФИО1 поставлен на учет в Управлении МВД России по городу Волжскому с заведением дела административного надзора.

Решениями Волжского городского суда от "."..г. года, "."..г., "."..г. срок административного надзора неоднократно продлевался, дополнялись административные ограничения.

"."..г. административный надзор в отношении ФИО1 прекращен по окончанию срока.

Однако, ФИО1 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Управление МВД России по городу 

<

адрес> просит установить ФИО1 административный надзор на срок 2 года, одновременно установить ему следующие ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по указанным в иске основаниям, просила его удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований. 

Прокурор ФИО5 в своем заключении полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 названного Федерального закона.

В силу ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По правилам ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на срок два года лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком два года.

Постановлением Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г. ФИО1 отменено условное осуждение по приговору суда от "."..г., ФИО1 заключен под стражу с направлением для отбывания наказания в колонию общего режима на срок два года, исчисляя срок с "."..г..

"."..г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК – 5 УФСИН России по 

<

адрес> условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 29 дней на основании постановления Камышинского городского суда 

<

адрес> от "."..г..

Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких. В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступлений) дата погашения судимости - "."..г..

Решением Волжского городского суда от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

"."..г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по городу Волжскому с заведением дела административного надзора.

Решениями Волжского городского суда от "."..г. года, "."..г., "."..г. срок административного надзора неоднократно продлевался, дополнялись административные ограничения.

"."..г. решением Управления МВД по 

<

адрес> административный надзор в отношении ФИО1 прекращен по окончанию установленного срока административного надзора.

Однако, после прекращения административного надзора, ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность населения.

Так, постановлением судьи Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение общественного порядка из хулиганских побуждений), назначено административное наказание в виде административного ареста. Постановление вступило в законную силу "."..г.;

постановлением судьи Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г., "."..г.3 года ФИО1 вновь был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение общественного порядка из хулиганских побуждений). По обоим составам назначены административные наказания в виде административного ареста. Постановления вступили в законную силу "."..г. и "."..г..

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Согласно справке-характеристики, составленной участковым уполномоченным ОП №..., ФИО1 проживает один по адресу: 

<

адрес>148. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, склонен к совершению повторных преступлений, криминально направленная личность.

Таким образом, судом установлено, что в отношении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы уже был установлен административный надзор с установлением административных ограничений, которые неоднократно продлевались и дополнялись. "."..г. административный надзор был прекращен по окончании его срока. На данный момент, ФИО1 имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность населения.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в п. 42 разъясняет, что истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Частью 6 статьи 9 Закона №64-ФЗ установлено, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО1 относится к числу лиц, указанных в части 1 статьи 3, пункте 2 части 3 статьи 3 Закона №64-ФЗ. При таких обстоятельствах, установление административного надзора в отношении административного ответчика, а также установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обоснованным и безусловным. 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняет, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При рассмотрении настоящего административного иска, суд принимает во внимание данные о личности административного ответчика, который не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, характер и общественную опасность совершенного им преступления, которое относится к категории тяжкого преступления, его поведение в период после отбытия наказания, отрицательную характеристику по месту жительства.

Суд соглашается с доводами административного истца о необходимости явки административного ответчика на регистрацию дважды в месяц, о необходимости установления и остальных указанных в иске административных ограничений, поскольку установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания, административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона "."..г. № 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,-

Решил:

Установить административный надзор ФИО1 чу, "."..г. года рождения, на срок 2 (два) года, с установлением административных ограничений:

1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Исчислять срок административного надзора в отношении ФИО1 ча с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд 

<

адрес>.

Судья: /подпись/ 

Справка: мотивированное решение составлено "."..г..

Судья: /подпись/