Дело № 2-84/2024

УИД: 37RS0017-01-2024-000014-08

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г. Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи: Созиновой Н.А.,

при секретаре: Ващенко М.Е.,

с участием:

представителя истца: помощника прокурора Гарбер А.С.,

представителя ответчика: ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика: ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Родниковского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 12 «Звездочка» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Родниковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению детский сад № 12 «Звездочка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ года оборудовать замками безопасности оконные блоки здания в соответствии с требованиями п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», а администрацию Родниковского муниципального района Ивановской области в срок до 30.11.2024 года обеспечить финансирование Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 12 «Звездочка» для указанных целей.

Представитель истца - помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на основания, в нем изложенные.

Представитель ответчика МКДОУ №12 «Звездочка» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора признала, пояснив, что действительно замки безопасности оконных блоков здания второго этажа в учреждении отсутствуют. Полагает, что указанного в исковом заявлении прокурором срока для исполнения ответчиком обязанности по оборудованию замками безопасности оконных блоков здания второго этажа (до 31.12.2024) будет достаточно для исполнения решения суда.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал. Полагает, что указанного в исковом заявлении прокурором срока для исполнения ответчиком обязанности по обеспечению финансирования мероприятий по оборудованию замками безопасности оконных блоков здания второго этажа (до 31.11.2024) будет достаточно для исполнения решения суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ф3) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-Ф3) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41 введен в действие «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» (далее по тексту - ГОСТ 23166-99).

Согласно п. 5.1.8 ГОСТ 23166-99 изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно выдвижного открывания створок.

Согласно п. 1 ГОСТ 23166-99 настоящий стандарт распространяется на оконные и балконные дверные блоки (далее - оконные блоки или изделия) из древесины, пластмасс и металлических сплавов для зданий и сооружений различного назначения. Требования настоящего стандарта являются обязательными. Норма аналогичного содержания закреплена в п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», утвержденный Приказом Росстандарта от 19.05.2021 № 398-ст.

Согласно ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Согласно статье 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией муниципального образования. Учредителем Детского сада является муниципальное образование «Родниковский муниципальный район» Ивановской области.

Согласно Уставу Детского сада собственником имущества Учреждения является МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области (п. 1.5. Устава).

Финансовое обеспечение деятельности образовательного учреждения осуществляется в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности и муниципальным заданием (п. 1.12 Устава). 

В этой связи обязанность по финансированию вышеуказанных мероприятий подлежит возложению на МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор указал, что приведенные выше нормы законодательства, регламентирующие порядок оказания медицинской помощи в образовательных организациях, в МКДОУ №12 «Звездочка» в полной мере не соблюдены, поскольку оконные блоки второго этажа здания не оборудованы замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створок, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, что создает реальную угрозу безопасности неограниченного круга воспитанников и может привести к причинению вреда их здоровью.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени нарушения, выявленные прокуратурой в полном объеме не устранены, что стороной ответчика не оспаривается.

На основании изложенного, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчиков по делу, суд приходит к выводу о том, что отсутствие замков безопасности оконных блоков здания учреждения детского сада не соответствует требованиям федерального законодательства, предъявляемым к безопасности нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения требований прокурора.

При определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом положений ст. 206 ГПК РФ, с учетом позиции участвующих в деле лиц, суд полагает необходимым обязать администрацию МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию замками безопасности оконных блоков здания второго этажа муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Звездочка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а МКДОУ № «Звездочка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать замками безопасности оконные блоки здания, находя данные сроки разумными и достаточными для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Родниковского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 12 «Звездочка» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ года обеспечить финансирование муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № «Звездочка», расположенного по адресу: 

<

адрес>, для оборудования замками безопасности оконных блоков здания в соответствии с требованиями п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № «Звездочка», расположенное по адресу: 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать замками безопасности оконные блоки здания в соответствии с требованиями п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Родниковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Созинова

Решение изготовлено в окончательной форме 20 февраля 2024 года Н.А.Созинова