Дело № 7-627/2019

(В районном суде № 12-224/2018) Судья Николаева Ю.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., рассмотрев 09 апреля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Оленике П.А., дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Колпинского районного суда Санкт- Петербурга от 27 ноября 2018 года в отношении 

ООО «Эдельвейс», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 780601001, юридический адрес: Санкт-Петербург, Екатерининский пр. д. 3, лит. А, пом. 5Н № 21, 

УСТАНОВИЛ :

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга №... от 06 сентября 2018 года ООО «Эдельвейс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Законный представитель ООО «Эдельвейс» генеральный директор ФИО1 обратился в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на вышеуказанное постановление.

Решением судьи Колпинского районного суда Санкт- Петербурга от 27 ноября 2018 года постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга №... от 06 сентября 2018 года изменено в части наказания, размер назначенного ООО «Эдельвейс» административного штрафа снижен до 150000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Законный представитель ООО «Эдельвейс» генеральный директор ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на решение районного суда.

В обоснование жалобы указал, что судом не были учтены следующие доводы. По адресу дом 1/13, ул. Тверская, г. Колпино, аварийно-восстановительный ремонт фасадов вело не только ООО «Эдельвейс», работы на объекте до настоящего времени осуществляет ООО «Декор». Акт проверки составлен без привлечения понятых, либо представителей Общества, не доказано в отношении какого юридического лица акт составлялся. В материалах дела нет указаний на то, каким оборудованием и когда проводилась фотофиксация и не может являться доказательством. Фотофиксация была составлена после вынесения акта выявленных недостатков, и не подтверждает события административного правонарушения. Кроме того, на фотографиях люди беспрепятственно перемещаются по тротуару, на асфальте нет разбитых плиток. Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) составлен в отсутствие представителей Общества. Кроме того, с 01.09.2016 ГОСТ Р 52289-2004 не применяется, а следовательно, его положения не обязательны для применения, что свидетельствует о неправомерности включения указанного нормативного акта в постановление должностного лица. Не указано, какое именно противоправное действие/бездействие совершило Общество. Основания для привлечения Общества за умышленное создание помех в дорожном движении по статье 12.33 КоАП РФ отсутствуют. Обществом обоснованно указано на отсутствие достаточных доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что Общество является надлежащим субъектом вмененного правонарушения. Кроме того, административный орган не доказал, что было само событие административного правонарушения.

Законный представитель ООО «Эдельвейс» генеральный директор ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствии, в присутствии защитников Галныкина Э.Н. и Шабардыгиной С.Э.

Защитники Галныкин Э.Н. и Шабардыгина С.Э. в Санкт- Петербургском городском суде доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Административная ответственность по статье 12.33 КоАП РФ предусмотрена за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1.5 ПДД РФ установлено, что запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Как следует из представленных материалов дела, 03.08.2018 г. в 10 час 41 минуту был выявлен и зафиксирован факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения и умышленного создания помех в дорожном движении, при производстве работ, составлен «акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожных переездов». Юридическое лицо, ООО «Эдельвейс», допустило нарушение требования пункта 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090. Так, юридическое лицо ООО «Эдельвейс», ответственное за производство работ но адресу; Санкт-Петербург, 

<

...>, умышленно допустило создание помех и дорожном движении пешеходов путем выставления строительных лесов для проведения работ по ремонту фасада здания. При производстве демонтажа облицовочной плитки и беспорядочном сбросе ее на тротуар, плитка раскалывалась и разлеталась, так же место производство работ, строительные материалы, конструкции и тому подобное, не обозначены направляющими и ограждающими устройствами. Чем была создана как помеха в дорожном движении, так и угроза безопасности дорожного движения для пешеходов, не принято всех возможных мер для устранения помех в дорожном движении при запрещении или ограничении движения на отдельном участке дороги, когда пользование угрожает безопасности движения, так же не обеспечено информирование участников дорожного движения о возникшей опасности по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>. Факт не соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ юридическим лицом ООО «Эдельвейс», является зафиксированным фактом события административного правонарушения и свидетельствует о наличии в действиях вышеуказанного юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в бездействии и непринятии всех зависящих от него необходимых мер по недопущению нарушений действующего законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Эдельвейс», не обеспечило выполнение стандартов, норм и правил, регламентирующих порядок безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. По адресу: г.Санкт-Петербург, 

<

...>, 03.08.2018 года, в 10 часов 41 минуту, при производстве работ по ремонту фасада здания, умышленно допустило создание помех в дорожном движении пешеходам, нарушив пункт 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Вина ООО «Эдельвейс» в совершении описанного выше правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении № 78 ДН 03318035 от 30.08.2018 года содержащим обстоятельства административного правонарушения; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), составленного 03.08.2018 г.; фототаблицей от 03.08.2018 г.; выпиской из ЕГРЮЛ; копией государственного контракта № 104/3 от 23.07.2018 г.; ответом из Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 23.11.2018 г.; определением об истребовании сведений от 07.08.2018 г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, и иными материалами дела.

Вопреки доводам жалобы, постановление по делу об административном правонарушении также вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в нем содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Кроме того, выявление допущенных ООО «Эдельвейс» нарушений, со всей очевидностью следует из показаний свидетеля государственного инспектора ДН ОГИБДД УМВД России по Колпинскому району г. СПб Е.Б., данных в судебном заседании суда первой инстанции, не доверять обстоятельствам, изложенным указанным свидетелем, оснований не имеется, поскольку она была предупреждена об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Кроме того, они согласуются с изложенным в постановлении об административном правонарушении событием административного правонарушения. Сведений о какой-либо заинтересованности сотрудника ОГИБДД УМВД России Е.Б. находившейся при исполнении служебных обязанностей, по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в процессуальных документах, и изложенные в судебном заседании относительно события административного правонарушения, не имеется.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ООО «Эдельвейс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Доводы заявителя, оспаривающего совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, указаны и оценены в обжалуемом решении суда, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения жалобы исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в решении судьи. Решение судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств не имеется. 

Принцип равенства сторон был соблюден в полном объеме. 

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 12.33 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга № 18810078130000035586 от 06 сентября 2018 года и решение судьи Колпинского районного суда Санкт- Петербурга от 27 ноября 2018 года в отношении ООО «Эдельвейс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Эдельвейс» генерального директора ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.