Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

14 января 2020г. судья Центрального районного суда г.Воронежа Сахарова Е.А. 

рассмотрев жалобу ООО «БМА РУССЛАНД» на постановление мирового судьи судебного участка№3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 07.11.2019 о привлечении к административной ответственности ООО «БМА РУССЛАНД» по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 07.11.2019г. юридическое лицо ООО «БМА РУССЛАНД» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 000 руб.

В жалобе законный представитель юридического лица ООО «БМА РУССЛАНД» ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 07.11.2019г., так как просит признать правонарушение малозначительным, или снизить штраф, в связи с тем, что общество находится в тяжелом финансовом положении.

В судебном заседании представитель ООО «БМА РУССЛАНД» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка№3 Октябрьского района г.Тамбова «БМА РУССЛАНД» от 10.06.2019 было привлечено к административной ответственности по 19.28 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 000 руб. Постановление вступило в законную силу 06.08.2019г. 

Согласно постановления мирового судьи и протокола об административном правонарушении №366/19/36017-АП 11.09.2019 в 15 час. 20 мин. по адресу 

<

...> в каб.2 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО1 установлено, что ООО «БМА РУССЛАНД» не уплатило штраф в сумме 1 000 000 руб. по постановлению мирового судьи судебного участка№3 Октябрьского района г.Тамбова от 10.06.2019 в установленный срок с 06.08.2019 по 13.08.2019г. 

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа и выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный законом срок. 

Согласно ч. 1.4 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Судом установлено, что ООО «БМА РУССЛАНД» не оплатило штраф в размере 1 000 000 руб. до 13.08.2019, в связи с чем, 10.09.2019 в отношении указанного юридического лица было возбуждено исполнительное производство, штраф был оплачен 13.09.2019, что подтверждается платежным поручением№4003 от 13.09.2019 (л.д.40).

Таким образом, ООО «БМА РУССЛАНД» не оплатило штраф в установленные законом сроки, и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. 

Постановление принято мировым судьей при соблюдении норм КоАП РФ и оснований к его отмене не имеется. 

Вместе с тем, что полагает, что имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания с учетом требований ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ. 

Согласно ч.3 и 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из представленных финансовых документов общество находится в тяжелом материальном положении, общество несет убытки от основной финансовой деятельности (л.д.55-59), вину признало, штраф в настоящее время оплачен, в связи с чем, суд полагает возможным снизить размер штрафа до 1000000 руб.

Оснований для отмены постановления мирового судьи и признания правонарушения малозначительным суд не находит.

Согласно п.п.18, 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

В данном случае суд считает, что правонарушение нельзя признать малозначительным, так как для этого отсутствуют основания указанные в законе.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка№3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 07.11.2019 о привлечении к административной ответственности ООО «БМА РУССЛАНД» изменить в части назначенного наказания. 

ООО «БМА РУССЛАНД» назначить наказание по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ с применением ст.4.1 ч. 3.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000000 (один миллион) руб.

Судья: Е.А. Сахарова