Дело № 12-56/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

12 июля 2018 года г. Инза

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Талягина Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, представляющей интересы Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 7 июня 2018 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, расположенного по адресу: 

<

...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов (далее – МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 7 июня 2018 года Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В вину Министерству вменено то, что оно не исполнило требование, содержащееся в исполнительном документе, выданном на основании решения Инзенского районного суда Ульяновской области от 16 октября 2015 года, вступившего в законную силу 12 января 2016 года, которым на Министерство возложена обязанность обеспечить М.Р., ... года рождения, жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма в г. Инзе Ульяновской области.

Не соглашаясь с постановлением, ФИО1, представляющая интересы, Министерства на основании доверенности от 9 января 2018 года № 6, в установленный законом срок обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить.

В обоснование жалобы представитель Министерства ФИО1 указывает:

Постановление вынесено незаконно и необоснованно, без учета норм действующего законодательства и обстоятельств дела.

Вывод о правомерности издания оспариваемого постановления только на основании длительного неисполнения решения суда в полном объёме не основан на законе и обстоятельствах дела и сделан без учёта степени исполнения, а также наличия либо отсутствия вины должника.

Не дана оценка доводов представителя Министерства о том, что при вынесении постановления не соблюдены нормы пунктов 1 и 3 статьи 26.1 КоАП РФ, - то есть необходимость выяснения наличия состава административного правонарушения в полном объёме: события административного правонарушения и виновности лица в совершенных им действиях.

При вынесении постановления начальник МОСП ограничился лишь констатацией выявленных нарушений; однако наличие (отсутствие) обстоятельств уважительности причин неисполнения Министерством судебного акта, следовательно, вины в совершении вменяемого административного правонарушения начальником МОСП не установлено.

В нарушение подпункта 6 пункта 1 статьи 29.10 КоАП РФ в оспариваемом постановлении не приведены мотивы принятого по делу решения, отсутствует анализ доказательств, добытых в соответствии с главой 26 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, характеризуется умыслом.

В тексте постановления указано, что вина Министерства установлена, поскольку Министерством не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в установленный срок. Данная формулировка носит исчерпывающе общий характер, и не может являться выводом о доказанности вины Министерства, соответствующим требованиям пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ: пристав-исполнитель МОСП не указал, какие конкретно меры могли быть объективно приняты Министерством, чтобы исполнить в установленный им срок решение суда, а также умышленные действия (бездействие) Министерства, направленные на не совершение указанных мер.

Далее в постановлении приводится перечень, подтверждающих вину Министерства, документов, однако ни один документ из данного перечня также не содержит сведений о том, что конкретные и реально возможные в рассматриваемой ситуации меры, соблюдение которых однозначно привело бы к исполнению решения суда в установленный срок, умышленно не приняты Министерством.

В целях исполнения решения суда, вступившего в законную силу, предмет исполнения: обязать предоставить М.Р. в соответствии с законом Ульяновской области от 06.05.2006 № 53-З0 «О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области» на условиях найма специализированное жилое помещение в г. Инзе Ульяновской области.

Для надлежащего уведомления судебного пристава Министерством 09.06.2016 № 73-ИОГВ-06-05.02.01/5328исх в адрес судебного пристава были направлены письма с указанием о невозможности исполнить решение суда в срок, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Министерство является исполнительным органом государственной власти, и все денежные средства, находящиеся в распоряжении Министерства, имеют целевой характер и используются в соответствии с утверждённой «Ведомственной структурой расходов бюджета Ульяновской области» на 2018 год, утверждённой Законом Ульяновской области от 27.11.2017 № 156-3О «Об областном бюджете Ульяновской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, осуществляется в рамках Постановления Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/412-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры Ульяновской области» на 2014-2018 годы».

Министерство не является организацией, которая самостоятельно, за счёт внутренних резервов, может исполнить указанное выше решение суда, в связи с чем, для надлежащего исполнения решения суда Министерству необходимо заключить государственный контракт на приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда.

В соответствии с нормами действующего законодательства РФ для заключения государственного контракта на выполнение работ для государственных нужд необходимо руководствоваться нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)».

Указанными нормами установлена процедура, порядок и сроки проведения аукциона, минимальный срок для проведения всех необходимых финансово-организационных мероприятий составляет около 2 месяцев.

В соответствии с протоколами проведения итогов открытых аукционов в электронной форме, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Министерством заключены государственные контракты на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в целях приобретения однокомнатных квартир для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, на территории Ульяновской области в г. Инзе Ульяновской области (государственные контракты заключенные в электронной форме №№ 13-17 от 30.07.2013, №№ 18-21 от 01.08.2013), всего приобретено 25 квартир.

20.05.2014 получены разрешения на ввод в эксплуатацию тридцати квартирного жилого дома по адресу: 

<

...> В данных жилых домах приобретены квартиры для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с дефицитом средств областного бюджета Ульяновской области, выделенных на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, торги на приобретение данных жилых помещений в 2016 году не объявлялись.

По итогам проведенных аукционов в 2017 году заключен государственный контракт от 26.01.2017 № 32 с ИП ФИО3 на приобретение 9 однокомнатных квартир для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений на территории г.Инза.

По итогам проведенного аукциона в августе 2017 года заключен государственный контракт № 237 от 09.08.2017 с ООО «Строитель» на приобретение 6 однокомнатных квартир для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений на территории г. Инза. 

По итогам проведенного аукциона в 2018 году заключен государственный контракт № 81 от 26.02.2018 года с ООО «Строитель» на приобретение 12 однокомнатных квартир для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений на территории г. Инза.

После исполнения данных государственных контрактов и оформления права собственности на данные квартиры Министерство будет предоставлять детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе и М.Р. 

В течение 2018 года Министерством будут объявляться аукционы по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, Министерством были неоднократно направлены письма Министру финансов Ульяновской области и Председателю Правительства Ульяновской области о финансировании мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот. 

716 квартир приобретено по государственным контрактам за все время, с момента начала реализации программы «Дети-сироты» (с 2013 года по настоящее время) на территории Ульяновской области. 

Участие в долевом строительстве: 

<

...> (12 квартир); г. Инза, ул. 7-ой Микрорайон, д. 39А (12 квартир); 

<

...> (6 квартир).

Кроме того, в целях поддержки детей-сирот до факта получения жилья было принято постановление Правительства Ульяновской области от 14.10.2014 № 466-П «О предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Ульяновской области. ФИО4 может обратиться в Министерство с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации за наём (поднаем) жилого помещения в размере 4000 рублей с приложением соответствующих документов.

Вопрос наличия либо отсутствия вины Министерства в административном правонарушении судебным приставом МОСП не исследовался: фразы в тексте постановления о доказанной вине Министерства носят общий характер, мотивированное обоснование выбора одних доказательств и исключения остальных фактов и документов из доказательственной базы отсутствуют. 

В постановлении не приведены мотивы принятого решения, отсутствуют анализ доказательств и выводы о виновности Министерства. 

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 15.07.2016 Министерство освобождено от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству, поскольку в его действиях отсутствует виновное неисполнение требования Закона «Об исполнительном производстве».

Представитель Министерства считает, что в действиях Министерства отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и просит суд признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника МОСП от 07.06.2018 о наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по исполнительному производству № 5437/16/73017-ИП. 

Представитель Министерства ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства.

Заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области.

Проанализировав доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, материалы исполнительного производства № 5437/16/73017, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

В силу частей второй и третьей статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов исполнительного производства № 5437/16/73017-ИП усматривается, что Министерство не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном листе ФС № 004753629 от 21 января 2016 года, выданном на основании решения Инзенского районного суда Ульяновской области от 16 октября 2015 года по делу № 2-879/2015, вступившего в законную силу 12 января 2016 года, которым на Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области возложена обязанность обеспечить М.Р. жилым помещением на основании договора найма специализированного жилого помещения в г. Инзе Ульяновской области.

12.02.2016 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств было возбуждено исполнительное производство № 5437/16/73017-ИП в отношении Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением должником в установленный срок исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 22.03.2016 с Министерства взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей. 

В последующем решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 15 июля 2016 года Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта по Ульяновской области освобождено от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 5437/16/73017-ИП. 

14.02.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения до 07.05.2018.

14.05.2018 составлен акт совершения исполнительских действий, из которого следует, что указанное требование судебного пристава об исполнении судебного решения Министерством не исполнено, требования неимущественного характера не выполнены.

Во вновь установленный срок решение суда Министерством не исполнено, в связи с чем, 1 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО5 в отношении Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 7 июня 2018 года Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого Федерального закона.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. При этом часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В данном случае Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ после вынесения постановления о взыскании с него исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, указанные обстоятельства во внимание приняты и оценены. При вынесении оспариваемого постановления приняты меры к всестороннему, полному и объективному установлению обстоятельств дела. 

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения Министерством решения суда об обеспечении М.Р. жилым помещением, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется. Между тем, само правонарушение, исходя из длительности неисполнения Министерством своих обязательств с момента вступления решения суда в законную силу, приобрело затяжной характер.

При этом суд учитывает, что предоставление жилого помещения требует соблюдения определенной процедуры, которая не может быть выдержана в короткий срок, необходимо выделение из бюджета денежных средств, что требует больших временных затрат. Тем не менее, достаточный, необходимый срок для исполнения решения суда у Министерства имелся. 

Так, решение суда вынесено в октябре 2015 года и вступило в законную силу в январе 2016 года, когда бюджет на 2016 год уже был принят и утвержден.

Однако, в последующие годы, при формировании и утверждении бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов Министерство не было лишено возможности решения вопроса о выделении денежных средств на предоставление жилого помещения М.Р.

Доводы жалобы о том, что заключены государственные контракты: 26.01.2017 с ИП ФИО3 на приобретение 9 однокомнатных квартир, а также 09.08.2017 и 26.02.2018 с ООО «Строитель» на приобретение 6 однокомнатных квартир и 12 однокомнатных квартир для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не подтверждают то обстоятельство, что квартира приобретена, в том числе для ФИО4 

Более того, данные доводы опровергаются иными доводами жалобы о том, что в 2016 году торги на приобретение данных жилых помещений не объявлялись ввиду дефицита средств областного бюджета Ульяновской области, выделенных на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и, что только в течение 2018 года Министерством будут объявляться аукционы по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из доводов жалобы об участии в аукционах по покупке квартир не следует, что квартира для М.Р. уже приобретена.

Указанное обстоятельство свидетельствует о бездействии должника, влекущем наступление для него административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что М.Р. может обратиться в Министерство с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаём) жилого помещения в размере 4000 рублей с приложением соответствующих документов, также не является основанием для освобождения Министерства от ответственности.

Сведений о назначении ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения М.Р. в представленных материалах не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии вины Министерства в неисполнении решения суда со ссылкой на недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот не могут служить основанием для удовлетворения жалобы.

Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из областного бюджета мероприятий для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.

Вопреки доводам жалобы, постановление содержит перечень доказательств, подтверждающих виновность Министерства в невыполнении решения суда от 16 октября 2015 года. Последние оценены должностным лицом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, в их совокупности.

Таким образом, отсутствуют правовые аргументы, ставящие под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, и в тексте самой жалобы, в связи с чем суд расценивает её как фактически направленную на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся доказательств, к чему основания отсутствуют.

Принимая во внимание длительность периода неисполнения исполнительного документа, непринятия Министерством своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда, а также невыполнение требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области является законным.

С учетом вышеизложенного, всей совокупности собранных и представленных в суд доказательств Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области обоснованно привлечено к административной ответственности, правонарушение правильно квалифицировано по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

При назначении наказания были в полной мере учтены требования статей 4.1 – 4.3, 4.5 КоАП РФ, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, данные об имущественном (финансовом) положении юридического лица. 

С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств содеянного, Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области обоснованно назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, оснований для снижения назначенного наказания не имеется, также отсутствуют основания для прекращения в отношении Министерства дела по статье 2.9 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения либо за отсутствием события правонарушения.. 

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа не опровергнута.

Кроме того, решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 15 июля 2016 года Министерство лишь освобождено от уплаты исполнительского сбора, постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.03.2016 отменено не было.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену постановления должностного лица.

При составлении протокола по делу об административном правонарушении, при его рассмотрении нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 7 июня 2018 года № 1027/18/73017-АП, вынесенное в отношении Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта по Ульяновской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1, защищающей интересы Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья