Дело № 2а-801/2025 (2а-4312/2024) 

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года город Пермь

Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Рогатневой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Королько Л.И.,

с участием представителя административных ответчиков Военного комиссариата Кировского района города Перми Пермского края, Военного комиссариата Пермского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Пермского края, Военному комиссариату Пермского края, Военному комиссариату Кировского района города Перми, призывной комиссии Кировского района города Перми о признании незаконным решения призывной комиссии Пермского края от 20 декабря 2024 года о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Пермского края, Военному комиссариату Кировского района города Перми о признании незаконным решения призывной комиссии Пермского края о призыве его на военную службу, возложении обязанности принять правомерное решение, не нарушающее его права, свободы и законные интересы.

В обоснование требований указано, что ФИО2 состоит на воинском учёте в военном комиссариате Кировского района города Перми Пермского края. В рамках осеннего призыва 2024 года в отношении ФИО2 призывной комиссией Пермского края 20 декабря 2024 года было принято решение о призыве на военную службу, выдана повестка серии № для отправки к месту прохождения службы на 23 декабря 2024 года. Решение призывной комиссии Пермского края, вынесенное в отношении ФИО2, он считает незаконным, поскольку оно противоречит Федеральному закону от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и нарушает его законное право на освобождение от призыва на военную службу. Во время прохождения медицинского освидетельствования ФИО2 озвучивал жалобы врачам на состояние здоровья: ........ На основании указанных жалоб он был направлен на дополнительное медицинское обследование. В медицинской документации ФИО2 имеются доказательства наличия у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву. Документы, подтверждающие непризывное заболевание, были предоставлены административным истцом врачам-специалистам: ....... Административный истец полагает, что его жалобы на здоровье предусматривают категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе в соответствии с пунктом «Б» статьи 18 Расписания болезней Постановления Правительства РФ № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». При определении ФИО2 категории годности нарушены положения Постановления Правительства от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», в результате чего было нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ на основании пункта «а» части 1 статьи Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, и зачислении в запас в соответствии с частью 1 статьи 52 указанного закона. По решению призывной комиссии Кировского района города Перми Пермского края был направлен на дополнительное медицинское обследование в психоневрологический диспансер, что подтверждается направлением на дополнительное медицинское обследование с указанием даты госпитализации 17 января 2025 года. Таким образом, призывная комиссия Пермского края приняла в отношении него решение о призыве без учета актуального состояния здоровья. 

Определением Кировского районного суда города Перми от 24декабря 2024 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат Кировского района города Перми, Призывная комиссия Кировского района города Перми Пермского края /л.д. 1/.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата Кировского района города Перми, Военного комиссариата Пермского края ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях. 

Суд считает возможным, учитывая положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителей административных ответчиков Призывной комиссии Кировского района города Перми и Призывной комиссии Пермского края, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано обязательным. 

Суд, заслушав пояснения представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, материалы личного дела призывника приходит к следующему.

Согласно положениям частей 1,2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с положениями статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Решение призывной комиссии в силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 7 статьи 28 в совокупности с положениями пункта 2 статьи 35.1 Федерального закона Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» может быть обжаловано в суд.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно положениям статьи 27 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

Призывная комиссия по итогам медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора может принять одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Указом Президента РФ от 30 сентября 2024 года № 822 «О призыве в октябре - декабре 2024 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» поручено Правительству Российской Федерации, исполнительным органам субъектов Российской Федерации и призывным комиссиям обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации; осуществить с 1 октября по 31 декабря 2024 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 133 000 человек.

Распоряжением Губернатора Пермского края от 28 марта 2024 года № 85-р «О создании призывных комиссий по призыву граждан, проживающих на территории Пермского края, не пребывающих в запасе, на военную службу в апреле - июле 2024 года» в целях обеспечения надлежащей организации призыва граждан на военную службу в период с 01 апреля по 15 июля 2024 года: созданы призывная комиссия Пермского края; призывные комиссии в муниципальных и городских округах Пермского края. Утверждены: состав призывной комиссии Пермского края; составы призывных комиссий муниципальных и городских округов Пермского края. 

Пунктом 4 указанного распоряжения предусмотрено, что призывная комиссия Пермского края уполномочена рассматривать жалобы граждан в соответчики с разделом V1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» поступившие в период осуществления обязанностей по призыву граждан, проживающих на территории Пермского края, не пребывающих в запасе, на военную службу в апреле–июле 2024 года, а также после 15 июля 2024 года до момента создания иной призывной комиссии Пермского края в соответствии с пунктом 1 статьи 29 Закона № 53-ФЗ.

Административным истцом ФИО2 заявлены требования о признании незаконным решения призывной комиссии Пермского края, вынесенное в рамках осеннего призыва 2024 года, без указания даты. В ходе рассмотрения дела установлено, что призывной комиссией Пермского края решение о призыве принято 20 декабря 2024 года. 

Проверяя порядок принятия оспариваемого решения призывной комиссией Пермского края от 20 декабря 2024 год, суд нарушений не установил. При рассмотрении и разрешении административного дела суд исходит из того, что оспариваемое решение принято в пределах полномочий призывной комиссии, с соблюдением требований к форме принятого решения, что не оспаривается административным истцом.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1, пунктом 2 статьи 22 указанного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 5 указанного Федерального закона № 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору граждан, медицинскому осмотру, при постановке на воинский учет, призыве на военную службу осуществляется военными комиссариатами.

В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1статьи 20.2 указанного Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (часть 1).

Согласно пункту 2 указанной статьи врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 статьи 5.1 определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 на военно-врачебную комиссию возлагается, в том числе проведение медицинского освидетельствования граждан.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Пунктом 6 Положения предусмотрено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В приложении к указанному Положению имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, включающие в себя Расписание болезней в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе при из первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, поставлен на воинский учет в военном комиссариате Кировского района города Перми Пермского края 08 августа 2024 года, ранее состоял с 26 января 2018 года в Отделе ВК Пермского края по Чернушинскому и Куединскому районам, с 24 октября 2023 года – Отделе ВК Пермского края по Мотовилихинскому и Орджоникидзевскому районам города Перми, с 03 ноября 2023 года – Отделе ВК Пермского края по Чернушинскому и Куединскому районам, с 25 июля 2024 года – Отделе ВК Пермского края по Мотовилихинскому и Орджоникидзевскому районам города Перми.

В рамках осеннего призыва 2024 года административный истец вызван на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии Кировского района города Перми.

Согласно выписке из протокола № заседания призывной комиссии Кировского района города Перми от 09 декабря 2024 года при прохождении медицинского освидетельствования ФИО2 высказывал жалобы на .......

На заседании призывной комиссии учтены данные объективного исследования, специальных исследований ФИО2: .......

Итоговым заключением определена категория годности «Г» в соответствии со статьей 14в Расписания болезней. 

Решением призывной комиссии военного комиссариата Кировского района города Перми на основании подпункта «а» части 1 статьи 24 Федерального закона № 53 от 1998 года ФИО2 предоставлена отсрочка до 01 апреля 2025 года, решение принято единогласно.

На основании положений пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно выписке из решения призывной комиссии Пермского края от 20 декабря 2024 года № ФИО2 на основании статьи 23г Расписания болезней определена категория годности Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями, решением призывной комиссии Пермского края решение призывной комиссии Кировского района города Перми от 09 декабря 2024 года отменено, на основании статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принято решение о призыве на военную службу.

В судебном заседании установлено, что на момент принятия решения 20 декабря 2024 года о категории годности ФИО2 у призывной комиссии были в распоряжении результаты обследований, осмотров врачей, которые были изучены специалистами, оценены представленные медицинские документы. 

Согласно листу медицинского освидетельствования от 18 октября 2024 года, подписанного неврологом ФИО3, при проведении освидетельствования учтено, что ФИО2 высказывал жалобы на ........ Диагноз: ........ В соответствии с положениями статьи 23г, 24г графы I Расписания болезней определена категория годности «Б-4» годен к военной службе с незначительными ограничениями. 

В листе медицинского освидетельствования имеется отметка о проверке диагноза на контрольном медицинском освидетельствовании 20 декабря 2024 года, согласно которой осмотрен лично, диагноз, заключение обоснованное. 

Также согласно листу медицинского освидетельствования от 18 октября 2024 года установлено, что ФИО2 высказывал жалобы на ........ Установлен диагноз: .......

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина ФИО2 №, проведенного в амбулаторных условиях, в ГБУЗ ПК ......., диспансерное отделение с 19 ноября 2024 года по 03 декабря 2024 года высказаны жалобы: на .......

Из листа медицинского освидетельствования от 18 ноября 2024 года следует, что ФИО2 высказывал жалобы на ........ Установлен диагноз: ........ На основании статьи 14 пункта «в» графы I Расписания болезней определена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе.

В указанном листе медицинского освидетельствования от 18 ноября 2024 года при прохождении контрольного медицинского освидетельствования отметка о том, что диагноз и заключение не обоснованы, определена категория годности А-4 – годен к военной службе. 

Согласно листу медицинского освидетельствования от 20 декабря 2024 года, ФИО2 высказывал жалобы на ....... Установлена категория годности А-4 – годен к военной службе. 

Таким образом, административный истец в районном военкомате освидетельствован по статьям 14в, 23г, 24г Расписания болезней, в военкомате субъекта – по статьям 23г, 24г.

Административный истец полагает, что при определении годности должны быть применен пункт «б» статьи 18 Расписания болезней.

К пункту «в» статьи 14 Расписания болезней относятся органические психические расстройства при легких кратковременных болезненных проявлениях, соответствует категории годности «В». 

К пункту «в» относятся преходящие, кратковременные психотические и непсихотические расстройства, возникающие вследствие острых органических заболеваний или травм головного мозга, завершившиеся выздоровлением или незначительно выраженной астенией при отсутствии признаков органического поражения центральной нервной системы.

К пункту «г» статьи 23 Расписания болезней относятся системные атрофии, поражающие преимущественно центральную нервную систему, экстрапирамидные, другие дегенеративные болезни нервной системы, болезни нервно-мышечного синапса и мышц, детский церебральный паралич, врожденные аномалии (пороки развития) нервной системы, опухоли головного, спинного мозга: при наличии объективных данных без нарушения функций. Указанный пункт соответствует категории годности «Б-4».

К пункту «г» указанной статьи относятся эссенциальный тремор без нарушения функции, не препятствующий исполнению служебных обязанностей, а также гидроцефалия, врожденные церебральные и спинальные кисты без нарушения функции.

К пункту «г» статьи 24 Расписания болезней относится сосудистые заболевания головного и спинного мозга: г) дисциркуляторная энцефалопатия I стадии, начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения, соответствует категории годности «Б-4».

К пункту «г» указанной статьи относятся:

дисциркуляторная энцефалопатия I стадии в виде рассеянных органических симптомов, легких когнитивных нарушений, астеноневротического синдрома (эмоциональная неустойчивость, раздражительность, ухудшение памяти, головная боль, головокружение, расстройства сна, шум в ушах и др.);

начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения в виде отдельных нестойких органических микросимптомов, признаков вегетативно-сосудистой неустойчивости, легкого снижения отдельных когнитивных функций (внимание, регуляторные функции), астенического синдрома;

стенозирование общей и (или) внутренней сонной артерии (доминантной или единственной позвоночной артерии) от 30 процентов до 69 процентов без клинических проявлений;

различные формы мигрени с редкими приступами;

вегетативно-сосудистая дистония с редкими кризами.

К пункту «б» статьи 18 Расписания болезней относятся расстройства личности умеренно выраженные с неустойчивой компенсацией, указанный пункт соответствует категории годности «В».

К пункту «б» статьи 18 относятся:

умеренно выраженные формы личностных расстройств, проявляющиеся аффективными срывами, реактивными состояниями, выраженностью вегетативных реакций;

транзиторные (парциальные) расстройства личности;

расстройства половой идентификации и сексуального предпочтения. При этом сама по себе сексуальная ориентация не рассматривается как расстройство.

Лица с психопатоподобными состояниями (изменениями личности), причинно связанными с конкретными внешними факторами (инфекциями, интоксикациями, травмами и др.), освидетельствуются по тем статьям расписания болезней, которые предусматривают соответствующие нозологические формы нервно-психической патологии.

Случаи установочного, нарочитого поведения, проявления недисциплинированности, не вытекающие из всей патологической структуры личности, не могут оцениваться как признаки личностного расстройства.

Таким образом, исходя из установленных диагнозов, у призывной комиссии Пермского края имелись законные основания для отмены решения нижестоящей призывной комиссии и вынесения решения о признании ФИО2 годным к прохождению военной службы.

Административным истцом ФИО2 на момент проведения медицинского освидетельствования не представлено заключения, подтверждающего наличие у него в настоящее время заболеваний, препятствующих прохождению военной службы либо признанию его ограниченно годным к её прохождению (которые бы соответствовали пункту «б» статьи 18 Расписания болезней), выданного медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ по военно-врачебной экспертизе, а также независимой военно-врачебной экспертизы в подтверждение своей позиции о незаконности оспариваемого решения. В то время как установление конкретного диагноза, препятствующего прохождению гражданином военной службы, в силу специального правового регулирования отнесено к компетенции военно-врачебной комиссии.

При этом обязанность предоставления необходимых для вынесения решения об освобождении от призыва медицинских сведений возложена на призывника.

В отношении административного истца ФИО2 было проведено его медицинское освидетельствование призывной комиссией Военного комиссариата Кировского района города Перми в связи с призывом на военную службу, в ходе которого ФИО2 был осмотрен всеми врачами, круг которых определен статьей 5.1 Закона № 53-ФЗ, результаты освидетельствования зафиксированы в учетной карточке призывника. При этом решением призывной комиссии ему определена категория годности «Г», предоставлена отсрочка от прохождения военной службы до 01 апреля 2025 года. 

При прохождении медицинского освидетельствования его призывной комиссией Военного комиссариата Пермского края ФИО2 показаний для направления на стационарное обследование в ГБУЗ ПК «.......» не установлено, учтены имеющиеся медицинские документы: .......

Согласно пункту 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574, независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы при прохождении медицинского обследования в осенний призыв 2024 года административный истец ФИО2 не воспользовался как во внесудебном порядке, так и не заявлял соответствующее ходатайство в суде. Тем самым административный истец отказался от реализации права на предоставление доказательств в обоснование своих доводов. 

Сведений о прохождении госпитализации с 17 января 2025 года в ГБУЗ «ПК «.......» в материалы дела не предоставлено.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же Кодексом.

Административный истец ФИО2, оспаривая в суде решение призывной комиссии, обязан подтвердить обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания в период медицинского освидетельствования, которое не было учтено или было неправильно диагностировано врачами призывной комиссии.

В ходе судебного разбирательства по данному административному делу правильность установленной ФИО2 категории годности к военной службе призывной комиссией Пермского края истцом не опровергнута. 

По смыслу приведенных выше правовых норм компетенция определения годности призывника к военной службе относится к призывной комиссии, медицинское освидетельствование проводится военно-врачебной комиссией, которая дает заключение о годности гражданина к военной службе. 

В судебном заседании установлено, что на момент принятия решения призывной комиссией Пермского края о категории годности у призывной комиссии были в распоряжении все результаты обследований, осмотров врачей, которые изучены специалистами. При принятии решения были оценены все представленные медицинские документы, в том результаты ........ 

В настоящее время, решение призывной комиссии о призыве ФИО2 на военную службу от 20 декабря 2024 года отменено 28 декабря 2024 года в связи с окончанием призыва. Призыв перенесен на весну 2025 года (приказ №).

То обстоятельство, что оспариваемое решение призывной комиссии утратило силу, само по себе не свидетельствует о том, что оно перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. В рассматриваемом случае отмена оспариваемого решения призывной комиссии обусловлена исключительно формальными причинами, не связана с констатацией его незаконности.

Исходя из положений частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такой совокупности при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, в связи с чем требования административного истца ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО2 к призывной комиссии Пермского края, Военному комиссариату Пермского края, Военному комиссариату Кировского района города Перми, призывной комиссии Кировского района города Перми о признании незаконным решения призывной комиссии Пермского края от 20 декабря 2024 года о призыве на военную службу – отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Мотивированное решение составлено 22 января 2025 года.

Судья А.Н. Рогатнева