Дело № 2-3960/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Кармолина Е.А.

при помощнике судьи Барановой Н.А.,

05 декабря 2023 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об обязании зачесть периоды работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об обязании зачесть периоды её работы в специальный стаж, указав в обоснование иска, что она является педагогическим работником, осуществляет педагогическую деятельность. "."..г. она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по назначению пенсий от "."..г. №... после проверки представленных документов в назначении данной пенсии ей было отказано по причине отсутствия стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона от "."..г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 25 лет. В момент её обращения за назначением досрочной страховой пенсии её специальный (педагогический) стаж составил менее 25 лет. При этом из подсчета специального стажа ответчик исключил периоды работы с "."..г. по "."..г. в 

<

...>; с "."..г. по "."..г. в 

<

...> так как работодателем не сданы сведения о стаже в СФР. Также ответчиком исключены периоды с "."..г. по "."..г. в 

<

...>, с "."..г. по "."..г. в 

<

...>», так как работодатель сдал сведения в СФР без отметки о льготном стаже. Считает, что данные периоды были незаконно исключены из расчета специального стажа. Записи, сделанные работодателем, в трудовой книжке истца подтверждают педагогический стаж истца в спорные периоды.

Истец просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить периоды её работы с "."..г. по "."..г. в 

<

...> №... 

<

адрес>, с "."..г. по "."..г. в 

<

...>, с "."..г. по "."..г. в 

<

...> с "."..г. по "."..г. в 

<

...> в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала исковые требования по основаниям указанным выше, просила иск удовлетворить. 

Действующая на основании доверенности представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО7 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представители третьих лиц 

<

...> 

<

адрес>», 

<

...>, 

<

...> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные по делу доказательства, считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент обращения истца) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, заказанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи об особенностях исчисления стажа за периоды до вступления в силу закона.

В соответствии с части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 статьи 3 названного закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (пункт 11), только при отсутствии трудовой книжки, и в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими, государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из указанных нормативных положений следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина для включения его в страховой стаж для назначения пенсии до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка, при ее отсутствии либо при сомнении в действительности внесенных записей подлежат истребованию и получению иные документы.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 - не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от "."..г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с "."..г. по "."..г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до "."..г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от "."..г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "."..г. по "."..г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от "."..г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "."..г. по "."..г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от "."..г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до "."..г.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от "."..г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "."..г. N 781, периоды выполнявшейся до "."..г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с "."..г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено в судебном заседании, "."..г. истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> №... от "."..г. истцу отказано в назначении пенсии, поскольку на дату обращения "."..г. отсутствует требуемая продолжительность специального стажа 25 лет и не соблюдены требования, установленные п.3 ст. 10 Федерального закона от "."..г. №350-ФЗ. На дату обращения "."..г. специальный стаж составляет 13 лет 05 месяцев 28 дней, вместо требуемых 25 лет.

При этом, ФИО4 в страховой стаж и в специальный стаж не зачтены периоды работы: в 

<

...> в должности учителя с "."..г. по "."..г., так как работодателем сведения о стаже в СФР не сданы; в 

<

...> в должности учителя с "."..г. по 01. 08.2008 года, так как работодателем сведения о стаже в СФР не сданы.

Также в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не засчитаны периоды работы в СОШ №... при войсковой части 27777 в должности учителя с "."..г. по "."..г., так как работодателем период сдан в СФР без отметки о льготном стаже; в 

<

...> в должности учителя с "."..г. по "."..г., так как работодателем период сдан в СФР без отметки о льготном стаже.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ФИО4 "."..г. принята воспитателем 

<

...> 

<

адрес>; "."..г. уволена по собственному желанию. "."..г. истец принята на работу учителем русского языка и литературы в 

<

...>;"."..г. уволена по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ. "."..г. назначена на должность учителя русского языка и литературы в СОШ №... при войсковой части 27777; уволена с занимаемой должности "."..г. по собственному желанию ст.80 ТК РФ."."..г. принята воспитателем в группу продленного дня в 

<

...>» 

<

адрес>; "."..г. уволена по собственному желанию."."..г. истец принята на должность воспитателя 

<

...>; "."..г. уволена по собственному желанию. "."..г. истец принята на должность учителя русского языка и литературы 

<

...>. На основании Постановления администрации городского округа 

<

адрес> №... от "."..г. 

<

...> 

<

адрес> с "."..г. переименовано 

<

...> 

<

адрес>. На основании Постановления администрации городского округа 

<

адрес> №... от "."..г. 

<

...> 

<

адрес>» переименовано в 

<

...> На основании Постановления администрации городского округа 

<

адрес> №... от "."..г. 

<

...>.

<

...> переименовано в 

<

...> На основании Постановления администрации городского округа 

<

адрес> от "."..г. 

<

...> переименовано в 

<

...>». Истец работает в 

<

...> по настоящее время.

Из представленных 

<

...> следует, что истец с "."..г. была принята на должность учителя русского языка и литературы, (Приказ №... от "."..г.), с "."..г. ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет (Приказ №... от "."..г.),с "."..г. истец уволена с занимаемой должности по собственному желанию по ст.80 ТК РФ (Приказ №... от "."..г.).

Согласно справке 

<

...> №... от "."..г., ФИО4 работала в данном учреждении в должности учителя с "."..г. (приказ от "."..г. №...) по "."..г. (приказ от "."..г. №...). Педагогическая нагрузка распределялась следующим образом: за период с "."..г. по "."..г.-1,56 ставки; с "."..г. по "."..г.-1,78 ставки; с "."..г. по "."..г. -2 ставки; ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5, 3-х лет, приказ от "."..г. №....

Согласно справке 

<

...> №... от "."..г., истец работает в данном учреждении в должности учителя с "."..г. (приказ от "."..г. №...) по настоящее время, педагогическая нагрузка в период с "."..г. по "."..г. составила 1,5 ставки. Из указанной справки следует, что в период с "."..г. по "."..г. у истца отсутствовали периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно ответу Департамента образования 

<

...> №... от "."..г. в книге приказов с 2002-2003 год МБО» «Средняя общеобразовательная школа №...» 

<

адрес> запись, подтверждающая факт работы ФИО4, "."..г. года рождения, не значится, в связи с этом, невозможно подтвердить факт работы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 516 (далее по тексту - Правила) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истца в 

<

...> в должности учителя с "."..г. по "."..г., в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №...» 

<

адрес> в должности учителя с "."..г. по "."..г.,

При таких обстоятельства суд считает необходимым удовлетворить требования истца об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды её работы в 

<

...> в должности учителя с "."..г. по "."..г., в 

<

...> 

<

адрес> в должности учителя с "."..г. по "."..г..

При этом, в удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об обязании зачесть периоды работы с "."..г. по "."..г. в 

<

...>, с "."..г. по "."..г. в 

<

...> следует отказать в виду недоказанности работы истца в указанные периоды в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об обязании зачесть периоды работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) включить в специальный трудовой стаж ФИО4(паспорт 

<

...> период работы в 

<

...> в должности учителя с "."..г. по "."..г., в 

<

...> 

<

адрес> в должности учителя с "."..г. по "."..г..

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об обязании зачесть периоды работы в специальный стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья: