Дело №2-533/2020

УИД 73RS0013-01-2020-000421-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Власовой Е.А., при секретаре Боровковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области к ФИО1 о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, в обоснование заявленных требований указав следующее. 

Между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (в настоящее время Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области), (далее - Министерство) и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка №* от 22.07.2016 (далее - договор аренды). 

В соответствии с пунктами 1, 2 договора аренды Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 0,17 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно подпункту «г» пункта 11 договора аренды Арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить Министерству проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Согласно пункту «б» пункта 13 договора аренды за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной и муниципальной экспертизы, или использование участка без проекта освоения лесов Арендатор уплачивает неустойку в размере 50 000 руб. (для физического лица и ИП) или 150 000 руб. (для юридического лица) за каждый день просрочки по истечению установленного срока.

Ответчиком проект освоения лесов разработан и предоставлен в Министерство 11.07.2017, в связи с чем просрочка предоставления проекта освоения составила 3 месяца (допустимый срок подачи проекта – 13.03.2017). 

Истец просил взыскать с ФИО1 в пользу истца неустойку по договору аренды лесного участка №* от 22.07.2016 за период с 13.03.2017 по 13.06.2017 в размере 150 000 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, заявлением просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1, его адвокат Двоеглазов М.Н. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела. Представитель ответчика представил письменный отзыв на исковые требования, в котором указал, что согласно условиям договора аренды ФИО1 должен был представить в Министерство проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы в срок до 22.01.2017. Истец в качестве периода для взыскания неустойки указывает срок с 13.03.2017 по 11.07.2017, при этом исковое заявление представлено в суд 03.02.2020. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Срок исполнения обязательства по договору истек 22.01.2017. Считает, что истцом при подаче иска в суд пропущен срок исковой давности. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с абзацем 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Законом предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Подпунктом 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (в настоящее время- Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области), и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка №* от 22.07.2016 (далее - договор аренды).

Согласно условиям договора аренды Арендодатель обязан предоставить, а арендатор обязан принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №*, площадью 0,17 га, номер учетной записи в государственном лестном реестре - №*

Подпись ФИО1 в вышеуказанном договоре аренды лесного участка свидетельствует о том, что он был ознакомлен с условиями данного договора, согласился с ними и добровольного принял на себя обязательства по соблюдению условий договора аренды лесного участка.

Согласно акта приема-передачи лестного участка, переданного в аренду для использования лесов для осуществления рекреационной деятельности от 22.07.2016 вышеуказанный лесной участок был передан Министерством и принят ФИО1, о чем свидетельствует его подпись в вышеуказанным акте. 

В соответствии с пунктом 1.2 Положения о Министерстве, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 № 452-П, Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области является правопреемником Министерства сельского хозяйства Ульяновской области и Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.

В соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от 19.06.2018 № 57 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» с 16 июля 2018 года создано Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области (далее - Министерство), с передачей ему функций Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в сфере лесного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды, охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, реализации системы мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды, а также по осуществлению лицензирования отдельных видов деятельности на территории Ульяновской области.

Согласно подпункту «г» пункта 11 договора аренды Арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Согласно пункту 24 договора аренды срок действия настоящего договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка.

Государственная регистрация договора аренды произведена 13.09.2016.

Таким образом, шестимесячный срок для разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов истек 13.05.2017.

В судебном заседании установлено, что Арендатор нарушил подпункт г пункта 11 договора аренды, согласно которого он был обязан в течении 6 месяцев со дня заключения договора аренды разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Проект был представлен в Министерство 11.07.2017.

Согласно пункту 12 договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «Б» пункта 13 договора аренды за нарушение арендатором срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 11 настоящего договора арендатор (физическое лицо) уплачивает арендодателю неустойку в размере 50 000 рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

За период с 13.03.2017 по 11.07.2017 просрочка составила три полны месяца.

Сумма неустойки, согласно условий договора составляет 150 000 рублей из расчета: 50 000 руб. х 3 месяца.

С целью досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика истцом направлено письмо от 30.10.2019 с требованием оплаты неустойки. Добровольное исполнение данного требования не последовало, задолженность по неустойке не погашена.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

Истец просит взыскать с ответчика указанную выше договорную неустойку за период с 13.03.2017 по 13.06.2017.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу.

Ответчик ФИО1 просит отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности.

Согласно пункту 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Пунктом 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Учитывая, что истец просит взыскать с ответчика неустойку за период с 13.03.2017 по 13.06.2017, исковое заявление поступило в суд 03.02.2020, суд приходит к выводу, что истцом срок исковой давности при подаче иска не пропущен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право требовать взыскания с ответчика неустойки, предусмотренной подпунктом «б» пункта 13 договора аренды лестного участка №* от 22.07.2016 за период с 13.03.2017 по 13.06.2017. 

При определении размера неустойки, подлежащий взысканию с ответчика суд исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 20.07.2018 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Ответчиком допущено нарушение срока предоставления проекта освоения лесов на три месяца.

В силу ч. 1 ст. 329 Гражданского Кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст.333 Гражданского Кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. (ч.1,2 ст. 333 ГК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2000 № 263-О разъяснил, что положения пункта 1 ст.333 ГК РФ содержать обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. 

Согласно разъяснениям, приведенным в п.71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при взыскании неустойки с физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, правила ст.333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). 

Как следует из разъяснений в отношении возможности снижении неустойки, содержащихся в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период. Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие оснований для снижения и определении критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, с учетом установленных по делу обстоятельств. 

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика неустойки по договору аренды лесного участка, суд исходит из положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, дающей суду право уменьшения неустойки.

Суд учитывает все существенные обстоятельства дела, в том числе, отсутствие задолженности по арендной плате, соотношение суммы арендной платы и размера начисленной неустойки, краткосрочность неисполнения обязательств ответчиком по договору аренды лесного участка по предоставлению арендодателю проекта освоения лесов, длительное не обращение истца в суд с требованием о взыскании неустойки с ответчика, которую просит взыскать истец по настоящему делу, не представление истцом доказательств того, что несоблюдение ответчиком условий договора аренды повлекло для истца неблагоприятные последствия или убытки, а также принимая во внимание имущественное положение ответчика и приходит к выводу о возможности уменьшения подлежащих взысканию с ответчика неустойки до 50000 руб.

По мнению суда, взыскание неустойки именно в указанном размере отвечает интересам обеих сторон, восстановит нарушенные имущественные права истца.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за неисполнение подпункта «б» пункта 13 договора аренды лесного участка №* от 22.07.2016 за период с 13.03.2017 по 13.06.2017 в размере 50000 рублей.

В удовлетворении требований о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка в большем размере истцу надлежит отказать.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1700 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области к ФИО1 о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области неустойку за неисполнение подпункта «б» пункта 13 договора аренды лесного участка №* от 22.07.2016 за период с 13.03.2017 по 13.06.2017 в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 1700 (одна тысяча семьсот) рублей.

В удовлетворении исковых требований Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области о взыскании неустойки по договору аренды лестного участка в большем размере отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 21 мая 2020 года.

Председательствующий судья Е.А. Власова