Дело № 12-332/2021

22RS0065-02-2021-000174-74

Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2021 года г.Барнаул 

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Церковная Н.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Региональная экспедиционная компания» - ФИО1 на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении общества с ограниченной ответственностью «Региональная экспедиционная компания» по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2, в 23 часа 20 минут ДД.ММ.ГГГГ на ...., водитель ФИО4 на транспортном средстве: «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (страна регистрации Россия), прицеп/полуприцеп марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (страна регистрации Россия), осуществлял внутрироссийскую автомобильную перевозку груза, «надрессорные балки, боковые рамы, поглощающие аппараты колесные пары» (согласно транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ) по маршруту: ....), с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства 1,60 тонны, превышение составило (15,99%), без специального разрешения, чем нарушил статьи 30, 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ), Приложение № 2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272. Перевозчиком груза указано общество с ограниченной ответственностью «Региональная экспедиционная компания» (далее – ООО «Региональная экспедиционная компания», Общество).

По делу вынесено вышеуказанное постановление. 

В жалобе, поступившей в Центральный районный суд г.Барнаула, законный предстаивтель ООО «Региональная экспедиционная компания» просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что транспортное средство передано во владение ФИО4

В судебное заседание законный представитель ООО «Региональная экспедиционная компания» не явился, извещен надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке. 

Исследовав материалы дела, дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба была подана в Индустриальный районный суд г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском печати на почтовом конверте. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба направлена по подведомственности в Центральный районный суд г.Барнаула. В связи с чем, срок на ее подачу не пропущен. 

Частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением 

<

…> допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

В силу пунктов 23.1 и 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства. Перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 под «тяжеловесным грузом» понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ).

В вину ООО «Региональная экспедиционная компания» вменено то, что в 23 часа 20 минут ДД.ММ.ГГГГ на ...., оно допустило движение транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (страна регистрации Россия), с прицепом/полуприцепом марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (страна регистрации Россия), под управлением водителя ФИО3, с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства на 1,60 тонны (15,99%), без специального разрешения.

Привлекая Общество к административной ответственности, должностное лицо исходило из доказанности совершения юридическим лицом указанного правонарушения.

С данными выводами согласиться нельзя. Материалами дела не опровергаются доводы жалобы о том, что ООО «Региональная экспедиционная компания» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помимо водителя и должностных лиц, ответственных за перевозку, являются юридические лица, фактически осуществляющие перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Из материалов представленных должностному лицу при рассмотрении дела, следует, что согласно транспортной накладной к заявке от ДД.ММ.ГГГГ № водитель ФИО4 осуществлял на автомобиле перевозку «детали железобетонные, б/у (надрессорные балки, боковые рамы, поглащающие аппараты, колесные пары)», грузоотправителем указано ООО «УралТрейд» (....), грузополучатель – АО «Первоуральский новотрубный завод» (....), в графе перевозчик указан водитель ФИО4

В материалы дела Обществом представлена копия договора аренды транспортного сродства от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ООО «Региональная экспедиционная компания» (арендодатель) предоставляет ФИО4 (арендатор) транспортное средство «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак № во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации (пункт 1.1). Арендная плата составляет 

<

данные изъяты> руб. с НДС в месяц (пункт 3.1). Срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 4.1).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт приема-передачи указанного транспортного средства. 

Согласно представленному приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № Обществом от ФИО4 принято 

<

данные изъяты> руб. за аренду транспортного средства по договору № за ноябрь 2020 года.

Исходя из представленных в материалы дела документов, следует, что ООО «Региональная экспедиционная компания» на момент административного правонарушения не являлось перевозчиком. 

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В силу пункта 3 части 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Региональная экспедиционная компания» - ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении общества с ограниченной ответственностью «Региональная экспедиционная компания» по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Н.В. Церковная