Дело №2-633/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года г.Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Савченко А.С.,

при секретаре - Храпон Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 

<

адрес> Республики Крым гражданское дело по иску Администрации Орловского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым к ФИО3, ФИО14 ФИО7, ФИО5, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и городу Севастополю о признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, третьи лица – 

<

адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ администрация Орловского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском к Межрегигиональному территориальному управлению Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения бывшего ОАО «Красноперекопское».

Исковые требования мотивированы тем, что решением Орловского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц к Государственному акту КМ №, наделяемых земельными долями в ОАО «Красноперекопское» в количестве 902 человек, с определением размера доли каждого собственника площадью 3,51 условных кадастровых гектара на человека. ФИО2 имела право на сертификат на земельную долю (пай) Серия КМ №, но данным правом не воспользовалась и не получила сертификат на право земельной доли (пая) из земель бывшего ОАО «Красноперекопское». В 1998 году ФИО2 пропала без вести. На протяжении более 20 лет ни ФИО2, ни ее наследники свое право не реализовали, и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

На основании вышеизложенного просят признать право собственности за муниципальным образованием Орловское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым на земельную долю (пай) на территории Орловского сельского совета, общей площадью 3,51 условных кадастровых гектара, фактически расположенной на участке № в лоте №, ранее зарегистрированной за гражданкой ФИО2, в праве общей долевой собственности земель бывшего ОАО «Красноперекопское», расположенный на территории Орловского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 привлечены по делу в качестве соответчиков, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Крым привлечено по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной заведующей 

<

адрес> отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерство юстиции Республики Крым за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер – ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание представитель истца Администрации Орловского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым не явился, предоставили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, иск поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО12 в суд не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дела в её отсутствие, с иском согласна, на наследство после смерти матери ФИО2 не претендует.

Ответчик ФИО5 в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дела в его отсутствие, с иском согласен, на наследство после смерти матери ФИО2 не претендует.

Ответчик – Росимущество в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в суд не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица - администрации 

<

адрес> Республики Крым не явился, предоставили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, с исковыми требованиями согласны. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явки.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено, что распоряжением Красноперекопской государственной администрации АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден коэффициент на стоимость и размер земельного пая по ОАО «Красноперекопский» 3,50 у.к.г. стоимостью 18596 гривен (л.д. 25).

Список членов КСП «Красноперекопское» которым были выделены земельные паи и которые были не востребованы до ДД.ММ.ГГГГ не создавался.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не был выдан сертификат на земельные паи размером 3,51 у.к.г. из КСП «Красноперекопское» (ОАО «Красноперекопское».

Согласно информации Администрации Орловского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, на основании решения исполнительного комитета Орловского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ года№, жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в котором проживала ФИО2 списан, поскольку полностью разрушен, с 2012 года по настоящее время дома с вышеуказанным адресом в похозяйственных книгах сельского поселения не числится (л.д. 47).

Согласно сообщения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, на территории Орловского сельского совета, на участке № в лоте №, в ЕГРН – отсутствуют (л.д. 43-44).

В соответствии с частью 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

На основании пункта 1 ст. 1151 ГК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 333-ФЗ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432).

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

В соответствии со ст. 1277 Гражданского Кодекса Украины 2004 года, действовавшей на период смерти ФИО13 наследственное имущество переходит к органу местного самоуправления (территориальной общине) по их заявлению, если у наследодателя нет наследников по закону или завещанию, если наследники отказались от наследства, ни один из наследников не принял наследство, - в течение года с момента открытия наследства.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в территориальной громады, органу местного самоуправления, или в настоящий момент в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации Орловского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ администрация Орловского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, зарегистрированна как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, и начали процедуру признания невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования Орловского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым – ДД.ММ.ГГГГ, составление списка лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Орловского сельского поселения, который обнародовать не менее чем через три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации Орловского сельского поселения.

В прилагаемом к данному решению списке лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными по Орловскому сельскому поселению и переданы в муниципальную собственность под номером 3 значится ФИО2 площадь участка 3,51 га. (л.д. 17).

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Перекоп» от ДД.ММ.ГГГГ № (9852) в указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля ФИО2 (л.д. 6-7).

Закончена процедура признания невостребованных долей (паев), утвержден реестр списка лиц и лотов, земельные доли (паи) которых будут признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Орловского сельского поселения, обнародовать список невостребованных земельных долей (паев) на территории Орловского сельского поселения в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации Орловского сельского поселения приложение к решению от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17).

В утвержденном реестре списка граждан о передаче невостребованных паев в муниципальную собственность значится ФИО2 под номером 3 (л.д. 17).

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО2 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Орловского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО2 зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении её земельной доли в судебном порядке.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельных долей умершей кто-либо выражал или предпринимал намерения распорядиться долями, а также об использовании земельных долей умерших по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем. 

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО2 является невостребованной, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Орловского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю площадью 3,51 га в праве общей долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначенное расположенное по адресу: 

<

адрес> схемы раздела земель коллективной собственности КСП «Красноперекопское» (ОАО «Красноперекопское») 

<

адрес> по лоту № на участке №.

Признать за администрацией Орловского сельского поселения 

<

адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 3,51 га в праве общей долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу 

<

адрес>, лот №, на участке №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.С. Савченко

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2020 года.