2-133/2025

УИД: 50RS0№-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галушкиной Е.А., 

при секретаре Ерзуковой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области о снятии ограничений, признании права собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации,-

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области о снятии ограничений, признании права собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации (л.д. 6-8).

В обоснование иска указала на то, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в Администрацию города Ликино-Дулево Орехово-Зуевского муниципального района Московской области с заявлением о передаче ей в собственность в порядке приватизации квартиры по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ, между Муниципальным образованием «Городское поселение Ликино-Дулево» Орехово-Зуевского муниципального района Московской области и ФИО1 был подписан договор № передачи жилого помещения в собственность граждан и вынесено соответствующее постановление № 33 «О регистрации договоров передачи жилых помещений в собственность граждан», которым однокомнатная квартира общей площадью жилого помещения 30,50 кв.м., жилой площадью 16,70 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, передавалась в собственность ФИО1 Ввиду неосведомленности, регистрация права собственности на спорное жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО1 произведена не была. После обращения ФИО1 в МФЦ Орехово-Зуевского городского округа за выпиской из ЕГРН на спорную квартиру для последующей регистрации выяснилось, что правообладателем спорной квартиры значится Муниципальное образование «Городское поселение Ликино-Дулево» Московской области, упраздненное в ДД.ММ.ГГГГ, а также, что на основании определения судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. установлен запрет на регистрационные действия в отношении данной квартиры.

Учитывая указанные обстоятельства, просит суд отменить обеспечительные меры в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес>, наложенные определением судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. и признать за Шкуркой А.И. право собственности на квартиру, площадью 30.5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверила представление своих интересов ФИО2

Представитель истца ФИО2 действующий по нотариальной доверенности, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает, настаивает на иске по изложенным в нем основаниям.

Ответчик – представитель Администрации Орехово-Зуевского г.о. в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, при рассмотрении данного спора полагался на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Межмуниципальный отдел по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам УФСГ регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, ООО «МосОблЕИРЦ» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Возражений по исковому заявлению не представили.

На основании ст. 167 ГПК суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Проверив материалы дела, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно положениям ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями ст.1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу ст.4 вышеназванного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда должно предоставляться по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ (ч.1 ст.60 ЖК РФ). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2 ст.60 ЖК РФ).

Ст.67 ЖК РФ определяет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, при этом, в силу ч.3 ст.67 ГК РФ, наниматель жилого помещения обязан, в частности: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В абзаце 8 п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом помещении (квартире) по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 18).

Спорное жилое помещение истец занимает на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием «Городское поселение Ликино-Дулево» Орехово-Зуевского муниципального района Московской области в лице руководителя администрации города Ликино-Дулево ФИО3 был оформлен и подписан с истцом договор № передачи спорного жилого помещения в собственность граждан (л.д. 20). 

ДД.ММ.ГГГГ руководителем администрации города Ликино-Дулево было подписано постановление № «О регистрации договоров передачи жилых помещений в собственность граждан», которым однокомнатная квартира общей площадью жилого помещения 30,50 кв.м., жилой площадью 16,70 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, передалась в личную собственность истца (л.д. 19).

Из выписки ЕГРН следует, что государственная регистрация договора передачи спорной квартиры в собственность ФИО1 не осуществлялась и правообладателем данной квартиры указано Муниципальное образованием «Городское поселение Ликино-Дулево» Московской области (вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 11-15).

Также судом установлено и следует из выписки ЕГРН, что на спорной квартире имеется ограничение на госсударственную регистрацию, установленное определением судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которое препятствует истцу в регистрации квартиры на переданную ей в собственность по договору передачи спорного жилого помещения в собственность граждан.

В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

На основании части 2 статьи 1 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно статье 2 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно (часть 3 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ). Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ органам местного самоуправления предоставлено право принимать муниципальные правовые акты по вопросам местного значения.

В судебном заседании не оспариваются полномочия администрации муниципального образования «Городское поселение Ликино-Дулево» на заключение договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, на основании которого истцу в бессрочное владение и пользование передано спорное жилое помещение – квартира по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, в спорных правоотношениях администрация городского округа Ликино-Дулево выступала в качестве публично-правового образования, осуществляющего предусмотренные Федеральным законом № 131-ФЗ функции.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ преобразованием муниципальных образований, в том числе, являются объединение, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

В части 10 статьи 85 Федерального закона № 131-ФЗ закреплено, что органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

В результате объединения городской округ Ликино-Дулево и городской округ Орехово-Зуево утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Согласно пункту 1 статьи 5 вышеуказанного Закона со дня формирования органов местного самоуправления Орехово-Зуевского городского округа прекращаются полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа Ликино-Дулево и городского округа Орехово-Дулево.

ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области принято решение № о ликвидации Администрации городского округа Ликино-Дулево Московской области.

А в соответствии с Решением Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О правопреемстве» администрация Орехово-Зуевского городского округа 

<

адрес> является правопреемником администрации городского округа Ликино-Дулево Московской области. 

Таким образом, ответчик является правопреемником администрации муниципального образования «Городское поселение Ликино-Дулево» на основании указанных выше документов и надлежащим ответчиком по рассматриваемому спору.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Жилое помещение, в котором зарегистрирована и проживает ФИО1, не относится к категории жилых помещений, указанных в ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежащих приватизации.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что истец, пользуясь спорным жилым помещением на условиях социального найма, проживая в данном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, право собственности в установленном законном порядке не зарегистрировала, в связи с чем препятствий к передаче занимаемой жилой площади в её собственность не имеется.

Данных и доказательств их подтверждающих, о том, что ранее ФИО1 использовала право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, не представлено.

Ст.11 ЖК РФ предусматривает, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Учитывая вышеизложенные нормы материального права, разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, в связи с чем признает за ней право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

Поскольку материалами дела установлено, что на спорное жилое помещение с кадастровым номером №, находящееся по адресу: 

<

адрес>, наложены обеспечительные меры в виде запрета на регистрационные действия, то суд приходит к выводу, что без отмены данных обеспечительных мер, установленных определением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть осуществлена за истцом регистрация права собственности на спорную квартиру.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании права собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации удовлетворить.

Отменить обеспечительные меры в отношении жилого помещения (квартиры), площадью 30.5 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, наложенные определением Орехово-Зуевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вид, номер и дата ограничений прав и обременения объекта недвижимости: запрещение регистрации, № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на жилое помещение (квартиру), площадью 30.5 кв.м., с кадастровым номером №, находящееся по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для регистрации прав собственности недвижимого имущества в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Орехово-Зуевский городской суд Московской области.

Судья Е.А. Галушкина

Полный текст изготовлен 07.02.2025.

Судья Е.А. Галушкина