Дело № 2-922/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кореновск 25 июня 2018 года 

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Захаренко В.Г.,

при секретаре Белянской Е.А., 

с участием помощника прокурора Кореновского района ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кореновского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Кореновского района обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что проведенным прокуратурой Кореновского района мониторингом информационно-коммуникационной сети «Интернет» установлено, что на сайте https://alcotowns.ru/ размещена информация о способах приобретения и получения алкогольной и спиртосодержащей продукции. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Размещенные на страницах сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения деятельности по дистанционной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, наличие на сайте https://alcotowns.ru/ информации о приобретении алкогольной и спиртосодержащей продукции, последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, порождает условия для продажи дистанционным способом алкогольной продукции, в связи с чем, в целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства, доступ к сайту https://alcotowns.ru/ должен быть запрещен. 

Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://alcotowns.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, вступившее в законную силу решение суда обратить к исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района ФИО1 поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, подав письменные ходатайства, в которых просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в разрешении заявленных прокурором требований полагался на усмотрение суда. 

Выслушав мнение помощника прокурора Кореновского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, проведенным прокуратурой Кореновского района мониторингом информационно-коммуникационной сети «Интернет» установлено, что на сайте https://alcotowns.ru/ размещена информация о способах приобретения и получения алкогольной и спиртосодержащей продукции. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно п. 3 ст. 454 ГК РФ, особенности купли-продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

Согласно ст. 170 ГК РФ, притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 года № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Аналогичная позиция изложена в п. 3 Письма Роспотребнадзора от 12.10.2007 года № 0100/10281-07-32 «О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом», согласно которому ограничения, введенные данным подпунктом Правил, также распространяются в целом и на продажу алкогольной продукции, иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Закона № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Согласно п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Кроме того, п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушениями требований ст. 16 Закона №171-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Кроме того, ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ст. 151.1 УК РФ установлена административная и уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, а ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что размещенные на страницах сайта https://alcotowns.ru/ материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения деятельности по дистанционной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции. Наличие на сайте https://alcotowns.ru/ информации о приобретении алкогольной и спиртосодержащей продукции, последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, порождает условия для продажи дистанционным способом алкогольной продукции, в связи с чем, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах вышеуказанного сайта.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При этом, п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона №149-ФЗ установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованность требований прокурора Кореновского района и считает необходимым удовлетворить их. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора Кореновского района, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://alcotowns.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда обратить к исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кореновский районный суд.

Судья Кореновского 

районного суда В.Г. Захаренко