Судья Баньковский А.Е. Дело № 21-363/2025 (№12-221/2025)

УИД: 22RS0068-01-2024-012184-67

РЕШЕНИЕ

29 апреля 2025 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края О. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 25 ноября 2024 года, решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 7 марта 2025 года, вынесенные в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 25 ноября 2024 года (к протоколу *** от 18 ноября 2024 года) Администрация города Рубцовска Алтайского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе, поданной в Центральный районный суд г. Барнаула, защитник Администрации города Рубцовска Алтайского края О. просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что судебным приставом-исполнителем установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 22 октября 2024 года, что с учетом необходимости соблюдения существующего механизма заключения контрактов для муниципальных нужд, объема предстоящих работ, недостаточно для исполнения требований исполнительного документа. Должностным лицом не учтена недостаточность бюджетных средств, необходимых для исполнения возложенных на муниципалитет полномочий, при этом Администрацией города Рубцовска Алтайского края подавалась бюджетная заявка на выделение финансирования, в удовлетворении которой отказано. Администрацией города принимаются все возможные меры по исполнению решения суда.

Решением судьи названного суда от 7 марта 2025 года постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В поступившей в Алтайский краевой суд жалобе защитник Администрации города Рубцовска настаивает на отмене постановления, ссылаясь на вышеприведенные доводы, полагает, что в действиях должника отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив материалы дела, дела об административном правонарушении, исполнительное производство, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для её удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 2 августа 2024 года на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по делу ***, возбуждено исполнительное производство ***-ИП о возложении на Администрацию города Рубцовска обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение ремонтных работ дорожного покрытия по улице Мануковского от улицы Пролетарской до улицы Кавказской в городе Рубцовске Алтайского края. Решение вступило в законную силу 31 октября 2023 года. 

Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления получена Администрацией города Рубцовска посредством ЕПГУ 5 августа 2024 года.

Требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнены, что послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем 15 августа 2024 года постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

Постановлением от 15 августа 2024 года установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 22 октября 2024 года. Копия постановления получена Администрацией города Рубцовска посредством ЕПГУ 15 августа 2024 года. 

Требования исполнительного документа не были исполнены во вновь установленный срок.

Факт совершения Администрацией города Рубцовска вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копиями исполнительного листа, постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, о назначении нового срока исполнения.

Бездействие администрации правильно квалифицировано по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора. 

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов и судья суда первой инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что должником не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы, приведенные в жалобе, были предметом рассмотрения судьей суда первой инстанции, и им дана соответствующая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. 

Ссылка в жалобе на недостаточность предоставленного срока для исполнения безосновательна. С момента вступления решения суда в законную силу до момента возбуждения исполнительного производства прошло более девяти месяцев, со дня возбуждения исполнительного производства мер к исполнению вступившего в законную силу решения суда должником также не предпринято.

Наказание назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи в минимальном размере.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 25 ноября 2024 года, решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 7 марта 2025 года, вынесенные в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации города Рубцовска Алтайского края О. - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.П. Котликова