77RS0012-02-2024-012926-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Соколовой Е.Т., при помощнике судьи Дымант А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2376/2025 по иску ФИО1, действующей в интересах П.А.Э., к ФИО2, Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы о признании не членом семьи, признании незаконными и отмене распоряжений, признании права на однократное предоставление жилого помещения, 

установил:

Истцы ФИО1, действуя в интересах П. А.Э., обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО2, Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы (ДТСЗН г. Москвы), Департаменту городского имущества города Москвы (ДГИ г. Москвы), в котором с учетом уточнения исковых требований просили признать ФИО2, ***г.р., проживающего в квартире по адресу: г. Москва, ***, не являющимся членом семьи П. А.Э, *** г.р.; признать не соответствующим закону и отменить распоряжение ДТСЗН г. Москвы № 673-Р от 25.04.2022 года «Об отказе в установлении факта невозможности проживания П.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ранее занимаемом жилом помещении (то есть в квартире по адресу: г. Москва, ***,) и признании утратившим силу пункта 31 приложения к распоряжению ДТСЗН г. Москвы от 26.01.2021 № 78»; признать не соответствующим закону и отменить распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы от 03.06.2022 № 897-Р «Об исключении П.А.Э., *** г.р., из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений»; признать за П. А.Э., *** г.р., право на однократное предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование исковых требований истцы указали, что П. А.Э., *** г.р., зарегистрирована в трехкомнатной квартире общей [площадью 54.4 кв.м., жилой площадью - 36,60 кв.м. по адресу: г.Москва, ***, где проживала совместно с матерью ФИО3 и несовершеннолетним братом П. А.В., *** г.р., а также родственниками матери: ФИО4, *** г.р., ФИО5, *** г.р., ФИО6, *** г.р., ФИО7, *** г.р., ФИО2, *** г.р. Данная квартира находится в муниципальной собственности, нанимателем квартиры являлся ответчик ФИО2 Вступившим в законную силу решением Кузьминского районного суда г.Москвы от 03.02.2009 года ФИО3 была лишена родительских прав в отношении детей - истицы П.А.Э., *** г.р., и ФИО8, *** г.р. После лишения матери ФИО3 родительских прав в отношении несовершеннолетних П. А.Э. и ФИО8, дети сначала были переданы в детский дом, и постановлением муниципалитета внутригородского муниципального образования Выхино-Жулебино в г.Москве № 176 от 17.06.2009 года за ними закреплено и сохранено право пользования вышеуказанной квартирой. Впоследствии постановлениями муниципалитета внутригородского муниципального образования Выхино-Жулебино в г.Москве № 24 и 25 от 19.01.2011 года ФИО1 была назначена опекуном несовершеннолетних П. А.Э., *** г.р., и ФИО8, *** г.р., и дети стали проживать с ней в квартире по адресу: г.Москва, ***. В настоящее время после смерти остальных зарегистрированных лиц в квартире остаётся зарегистрированным и имеющим право пользования ею наниматель ФИО2 В 2020 году по достижению совершеннолетия ФИО8, *** г.р., муниципалитетом ему, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, была предоставлена отдельная квартира из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированных жилых помещений. ФИО1, как опекун, в 2022 году обратилась в ДТСЗН г.Москвы с заявлением о предоставлении П. А.Э. отдельной квартиры из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированных жилых помещений - как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. В ответ на указанные заявления ФИО1 были направлены: распоряжение ДТСЗН г.Москвы № 673-Р от 25.04.2022г. «Об отказе в установлении факта невозможности проживания П.А.Э., *** г.р., в ранее занимаемом жилом помещении (то есть в квартире по адресу г.Москва, ***) и признании утратившим силу пункта 31 приложения к распоряжению Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 26 января 2021г. № 78», мотивированное Департаментом отсутствием обстоятельств, при которых проживание ФИО9 в жилом помещении противоречит ее интересам; распоряжение ДТСЗН г.Москвы № 897-Р от 03.06.2022г. «Об исключении П.А.Э., ***.р., из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений». Полагая, что указанные распоряжения ответчика не соответствуют действующему законодательству - ст. 109.1 ЖК РФ, Федеральному закону от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закону г. Москвы от 30. 11.2005 N 61 (ред. от 27.12.2023) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве", Постановлению Правительства Москвы от 14 июля 2015 г. N 430-ПП «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в городе Москве» и приложений к нему, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Истец ФИО9 и ее представитель по доверенности ФИО10 в судебное заседание явились, исковые требования с учетом их уточнения поддержали в полном объеме.

Истец ФИО1, действующая в интересах П. А.Э., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ДТСЗН г. Москвы по доверенности ФИО11 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним.

Ответчик ФИО2 и представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, возражения на иск не представили.

Представитель третьего лица ГБУ «Центр «Содействие» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, а также рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены в Жилищном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". 

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. 

Дополнительные гарантии на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), установлены Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом города Москвы от 30.11.2005 № 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве».

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Правительством Москвы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 3 ст. 8 ФЗ №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.04.2019 N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства".

В список включаются лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 № 61 порядок признания невозможным возвращения в занимаемое ранее жилое помещение регулируются Приложением № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 14.07.2015 № 430-ПП "Об обеспечении детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в городе Москве".

Согласно п. 2 Приложения № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 14.07.2015 № 430-ПП "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в городе Москве" вопросы установления факта невозможности проживания детей-сирот или лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях в соответствии с настоящим Порядком рассматриваются Комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при обращении в письменной форме за установлением такого факта законных представителей детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 18 Приложения № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 14.07.2015 № 430-ПП "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в городе Москве" по результатам рассмотрения заявления и представленных документов Комиссией выносится решение о возможности проживания ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении либо о невозможности проживания ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении

Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

- лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Пунктом 5 данного Закона определено, что порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо, собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Часть 6 статьи 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005 № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» устанавливает, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы: 

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

а)лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); (ред. Закона г. Москвы от 27.12.2023 № 40);

б)страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

в)являющихся бывшими усыновителями этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если усыновление (удочерение) отменено;

д)больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящих на учете в наркологическом диспансере;

г)утратил силу с 8 января 2024 года. - Закон г. Москвы от 27.12.2023 N 40 (не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа);

е)признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности;

2) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы предоставления площади жилого помещения в городе Москве, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (-ред. закон г. Москвы от 27.12.2023 N 40 (Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир в силу ч.3 ст.9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения");

3) жилые помещения признаны непригодными для по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

4) наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, тяжелой формы хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

5) утрата жилого помещения за время пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или на воспитании в семье вследствие сноса жилого дома, многоквартирного дома, а также сделок по отчуждению или обмену жилого помещения и отсутствия исполненного судебного решения по фактическому возврату жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО9, *** г.р., относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрирована в жилом помещении по адресу: г. Москва, ***

Данное жилое помещение является собственностью города Москвы и представляет собой отдельную 3-х комнатную квартиру, общей площадью 54,5 кв.м, жилой 36,6 кв.м.

Нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения № 1346 от 24.03.2004 года является ответчик ФИО2

В данной квартире ФИО9 проживала совместно с матерью ФИО3 и несовершеннолетним братом ФИО8, *** г.р., а также родственниками матери: ФИО4, *** г.р., ФИО5, *** г.р., ФИО6, *** г.р., ФИО7, *** г.р., ФИО2, *** г.р. 

Вступившим в законную силу решением Кузьминского районного суда г.Москвы от 03.02.2009 года ФИО3 была лишена родительских прав в отношении П.А.Э., *** г.р., и ФИО8, *** г.р.

Постановлением муниципалитета внутригородского муниципального образования Выхино-Жулебино в г.Москве № 176 от 17.06.2009г. за ними закреплено и сохранено право пользования вышеуказанной квартирой.

Постановлениями муниципалитета внутригородского муниципального образования Выхино-Жулебино в г.Москве № 24 и 25 от 19.01.2011 года ФИО1 была назначена опекуном несовершеннолетних П.А.Э., *** г.р. и ФИО8, *** г.р.

Комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 23.12.2020 года (протокол № 236) был установлен факт невозможности проживания ФИО9 в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: г. Москва, *** на основании п. 2 ч. 6 ст. 13 Закона города Москвы № 61 (площадь менее нормы (18 кв.м)), так как Комиссией было установлено, что истец с семьей из 5 человек (она, брат, *** г.р., тетя, *** г.р., дядя, *** г.р., брат бабушки, *** г.р.) зарегистрирована в 3-х комнатной квартире, общей площадью 54,4 кв.м. (где на каждого зарегистрированного в жилом помещении приходилось по 10,88 кв.м).

ДТСЗН г. Москвы на основании заключения Комиссии был установлен факт невозможности проживания (распоряжение от 26.01.2021 № 78) и она была включена в Список (распоряжение от 26.03.2021 № 477-Р).

Согласно п. 3.10. Приложения № 1 и п. 26 приложения № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 14.07.2015 № 430-ПП заявители, обязаны извещать ГБУ Центр "Содействие" об изменении обстоятельств, явившихся основанием для включения в список города Москвы, а также обязаны своевременно извещать ДСЗН города Москвы об изменении обстоятельств, явившихся основанием для принятия решения о невозможности проживания ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении.

09.03.2022 от ОСЗН района Выхино-Жулебино поступила информация о смерти дяди и тети истца (П. О.П. умерла *** года, П. В.П. умер *** года), в связи с чем жилищный вопрос истца был вынесен на рассмотрение Комиссии по вновь открывшимся обстоятельствам.

Комиссией было установлено, что ФИО12 с семьей из 2 человек зарегистрирована в отдельной 3-х комнатной квартире общей площадью 54,4 кв. м, по адресу: г. Москва, ***. Дядя (ФИО4) и тетя (ФИО6), зарегистрированные в жилом помещении по указанному адресу на момент установления факта невозможности проживания, умерли в 2021 году. Брат, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыл на жилую площадь, предоставленную ему по договору найма специализированного жилого помещения в 2020 году, на каждое лицо, имеющее самостоятельное право пользования жилым помещением приходится по 27,2 кв. м, что более нормы предоставления, следовательно, обстоятельства по которым ранее был установлен факт невозможности проживания отпали, вследствие чего Комиссией принято решение об отмене заключения Комиссии от 23.12.2020 протокол № 236 и установлен факт возможности проживания в данном жилом помещении.

Установление факта невозможности проживания носит заявительный характер, иных заявлений, содержащих иные предусмотренные законом основания для признания проживания невозможным от законного представителя истца не поступали.

Заключение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 31.03.2022 протокол № 262 истцом не оспорено.

ДТСЗН города Москвы на основании указанного заключения Комиссии 25.04.2022 издано распоряжение № 673-Р об отказе в установлении факта невозможности проживания.

Вопреки доводам истца, подпункт «г» пункта 1 части 6 ст. 13 Закона города Москвы № 61, устанавливающий факт невозможности проживания в жилом помещении при условии проживания лиц, не являющихся членами семьи, на который истцы ссылаются в обоснование своих требований, утратил свою силу на момент возникновения у ФИО9 права на предоставление жилого помещения – 13.08.2024 года (ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ), в связи с чем в случае удовлетворения требования о признании ФИО2 не членом семьи истца, такое признание не породит у ФИО9 права на предоставление жилого помещения, в связи с чем в удовлетворении данного требования надлежит отказать.

Доказательств наличия иных оснований для признания проживания в указанном жилом помещении, предусмотренных частью 6 статьи 13 Закона № 61 в редакции, действующей на 13.08.2024, истцом не представлено. Истец не обращалась с новым заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: г. Москва, ***. ФИО9, не относится к кругу лиц, указанных в ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, ст.13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 года № 61. Истец ФИО9 в настоящее время имеет право пользования жилом помещением, где на каждого проживающего приходится 27,2 кв.м., что более учетной нормы площади жилого помещения в городе Москве. 

Согласно п. 3.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ утрата детьми-сиротами оснований, предусмотренных Федеральным законом № 159-ФЗ для предоставления благоустроенных жилых помещений является основанием для исключения их из Списка.

Поскольку истцом были утрачены основания, предусмотренные Федеральным законом № 159-ФЗ для предоставления благоустроенных жилых помещений, она была исключена из Списка.

Кроме того, законом предусмотрено предоставление жилых помещений не всем детям-сиротам только по факту наличия данного статуса, а в строго определенных законом случаях, при наличии у этой категории лиц определенных законом оснований.

Таким образом, ФИО9 не относится к кругу лиц, указанных в ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, ст. 13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 года №61.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, распоряжение Департамента труда и социальной населения города Москвы от 25.04.2022 № 673-Р и распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы от 03.06.2022 № 897-Р приняты в полном соответствии с действующим законодательством. 

Учитывая изложенное, заявленные истцами исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах П.А.Э., к ФИО2, Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы о признании не членом семьи, признании незаконными и отмене распоряжений, признании права на однократное предоставление жилого помещения - отказать.  

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы. 

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2025 года.

Судья: