№ 2а-107/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года с. Черный Яр Астраханской области

Черноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Джумалиева Н.Ш.,

при секретаре Бруевой Н.Т.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Астраханской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № по Астраханской области обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и состоял на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Черноярском районе в качестве плательщика страховых взносов. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования регулировалась и осуществлялась в соответствии ФЗ № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Однако административным ответчиком ФИО1 страховые взносы уплачены не были и ему были направлены требования №, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате страховых взносов и пени до ДД.ММ.ГГГГ. Полномочия о взыскании страховых взносов по обязательному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ переданы Федеральной налоговой службе. 

Ввиду длительной процедуры установления и передачи задолженности от Пенсионного фонда РФ в ФНС России своевременно обратиться в суд взысканием долга с ФИО1 не представилось возможным. 

В связи с этим истец просил восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 18610,80 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3650,58 руб.; пеню по страховым взносам на выплату страховой пенсии в размере 1731,73 руб.; пеню по страховым взносам в размере 339,69 руб.; пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 5631,43 руб.; пеню по страховым взносам на выплату накопительной пенсии в размере 1002,48 руб.; пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 880,68 руб.

Представитель административного истца в предварительное судебное заседание при надлежащем извещении не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Просил применить срок исковой давности по отношению к требованиям ФНС.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 151 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из материалов дела ФИО1 в 2016 году являлся индивидуальным предпринимателем и был обязан платить вносы в ФСС и пенсионный фонд.

По заявлению административного истца ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были направлены требования о необходимости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии; страховые взносы на обязательное медицинское страхование; пени по страховым взносам на выплату страховой пенсии; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии; пени по страховым взносам на выплату накопительной пенсии; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

П. 5 ст. 22 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в 2016 году предусматривал, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

С 1 января 2017 года вышеназванный ФЗ утратил силу в связи с принятием Федерального закона РФ от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных актов (положений законодательных актов) РФ».

Федеральным законом РФ от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ полномочия по администрированию страховых вносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, начиная с 1 января 2017 года переданы налоговым органам. Порядок взыскания указанных вносов определен налоговым законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Ч. 5 ст. 138 КАС Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, после неисполнения в 2016 году предъявленного требования об уплате страховых вносов, ни пенсионный фонд РФ, ни фонд социального страхования никаких мер к взысканию долга с ФИО1 не предпринимали.

ФНС обратилась с иском в суд только ДД.ММ.ГГГГ – с существенным нарушением вышеуказанных сроков исковой давности.

Уважительной причина пропуска срока исковой давности со стороны истца не является, так как в данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления ФНС, ПФ РФ и ФСС РФ, наличия у них реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФНС отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Астраханской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления его полного текста.

Решение изготовлено при помощи компьютера в совещательной комнате.

Судья Н.Ш. Джумалиев