Дело № 12-7/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Новокиевский Увал 11 февраля 2019 года

Судья Мазановского районного суда Амурской области Матвеенкова Л.В., 

при секретаре Федотове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу --1 на постановление начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Амурской области --4---ОЗН от -- о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении --1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Амурской области --4 ---ОЗН от -- --1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

-- --1 обратился в Мазановский районный суд Амурской области с жалобой на указанное постановление, указав, что с указанным постановлением он не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям: постановлением Правительства Российской Федерации от -- -- утвержден Перечень признаков использования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, согласно которому неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота;на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка. Согласно договору аренды от -- -- он, совместно с супругой – --5 владеет этим участком для использования в целях выпаса сельскохозяйственных животных. Площадь данного земельного участка составляет 1600 000 кв.м. Согласно акту обмера площади земельного участка, площадь, на которой выявлено не проведение мероприятий по защите земель от зарастания кустарниковой растительностью на земельном участке составляет 177 898 кв.м. (177 898 кв.м. х 100/1600 000 кв.м. = 11,1 %), то есть закустаренность земельного участка не превышает 30 % площади, что свидетельствует об отсутствии признаков закустаренности. Данное обстоятельство не было учтено при составлении протокола и вынесении постановления. Просит отменить постановление начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора Амурской области ---ОЗН от -- и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

От заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора Амурской области --6, действующего на основании доверенности, поступил письменный отзыв, согласно которому при проведении внеплановой проверки -- в 09 часов 00 минут в Мазановском районе Амурской области установлен факт наличия нарушения требований земельного законодательства РФ на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 28:17:011806:98, общей площадью1600000 кв.м., используемом гр. --1 на праве аренды (договор аренды -- от --), были обнаружены (выявлены) достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно: на земельном участке сельскохозяйственного назначения, на части земельного участка площадью 177898 кв.м. выявлено нарушение требований земельного законодательства Российской Федерации, в результате бездействия правообладателя земельного участка сельскохозяйственного назначения в период 2017 года не проводился комплекс обязательных мероприятий и не выполнялись обязанности, направленные на охрану земель сельскохозяйственного назначения: не проводились мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания кустарниковой растительностью, что является нарушением п.п. 3. п. 2 ст. 13; ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Состав данного административного правонарушения предусмотрен ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. Объектом указанного правонарушения выступают отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Виновный посягает на важнейший природоохранный объект - землю и ее состояние. Объективную сторону образует бездействие по выполнению установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду. Субъектом правонарушения являются лица, обязанные соблюдать установленные законом требования и обязательные мероприятия. Субъективная сторона характеризуется виной. Согласно 

<

...> от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс РФ» в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания кустарниками. С доводами жалобы --1 о том, что закустаренность земельного участка не превышает 30% общей площади участка, что свидетельствует об отсутствии признаков закустаренности, и данное обстоятельство не было учтено при составлении протокола и вынесении постановления, не согласен. Перечень признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности земельного участка, утвержденный постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2012 г. N369, указанный в жалобе, применим к ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ «Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи».Нарушение, выявленное при проведении внеплановой проверки квалифицировано по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. Считает постановление по делу об административном правонарушении Управления от -- ---ОЗН, законным и обоснованным.

В судебное заседание стороны по делу, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явились, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела. Суд определил рассмотреть жалобу в их отсутствие.

В силу ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по административному правонарушению подаётся в десятидневный срок со дня получения. В данном случае жалоба подана в установленные законом сроки. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Так, согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.

Объективная сторона правонарушения представляет собой действия (бездействие) и выражается в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Субъективную сторону правонарушения образуют как умышленные действия виновного, так и бездействие виновного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что -- между Администрацией Новокиевского сельсовета в лице главы Администрации --7 и --1, --5 заключен договор аренды земельного участка --, согласно которому земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Новокиевского сельсовета с кадастровым --, расположенный по адресу: --, общей площадью 1600000 кв.м., передан в аренду --1, --5 под сельскохозяйственное производство за арендную плату на срок с -- по --. 

На основании приказа врио руководителя Управления Россельхознадзора по -- -- от --«От утверждении задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования», государственным инспектором отдела земельного надзора был проведен плановый рейдовый осмотр земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером--, с общей площадью 1600000 кв.м., с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, находящегося на праве аренды у физических лиц --5, --1, в результате которого установлено, что не выполняются требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почв по предотвращению процессов негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а именно: на земельном участке не проведены мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями прошлых лет (сухие растения (полынь, пырей ползучий, пырей полевой и т.д.)), кустарником и мелколесьем. Нарушены: п.п.3 п.2 ст.13; ст.42 от -- №136-ФЗ «Земельного кодекса РФ», ст.8 ФЗ от -- №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», согласно акту -- от --. 

На основании Распоряжения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Амурской области ---ГК от -- проведена внеплановая выездная проверка в отношении физического лица – --1 по месту фактического осуществления деятельности: земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 28:17:011806:98 на территории Мазановского района Амурской области, в рамках государственного земельного надзора, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» 10001056730, с целью: установления факта наличия или отсутствия нарушения требований земельного законодательства РФ, указанного в мотивированном представлении должностного лица органа государственного надзора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами вн. -- от --, при использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 28:17:011806:98, а именно: невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель; задачами проверки указаны: проверка соблюдения --1 требований земельного законодательства при использовании земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 28:17:011806:98.

Из Акта проверки органа государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя -- от -- следует, что в ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): на земельном участке сельхозназначения с кадастровым номером 28:17:011806:98 общей площадью 1600000 кв.м. не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почв и предотвращению процессов негативного воздействия, ухудшающих качественное состояние земель сельхозназначения, а именно: на части вышеуказанного земельного участка площадью 177 898 кв. м. не проводились мероприятия по защите сельхозугодий от зарастания кустарниковой растительностью, что является нарушением п.п. 3 п. 2 ст. 13, ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Административная ответственность предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе внеплановой выездной проверки Управлением Россельхознадзора по Амурской области установлено нарушение со стороны --1 требований земельного законодательства.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом, федеральными законами.

Невыполнение землепользователями в том числе вышеуказанных обязательных мероприятий по защите земель влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.7КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Таким образом, в силу прямого указания действующего законодательства, в сфере земельных отношений обязанность не допускать зарастание сельскохозяйственных угодий сорными растениями, деревьями и кустарниками и обязанность по проведению соответствующих мероприятий возложена, в том числе на арендаторов сельскохозяйственных земель.

В силу ГОСТ 16265-89 под сорными растениями понимаются дикорастущие растения, обитающие на сельскохозяйственных угодьях и снижающие величину и качество продукции.

Из акта обмера площади земельного участка, являющегося приложением к акту проверки от --, следует, что площадь, на которой выявлено непроведение мероприятий по защите земель от зарастания кустарниковой растительностью на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 28:17:011806:98, составляет 177 898 кв.м.

Таким образом, осмотром земельного участка с кадастровым номером 28:17:011806:98 установлено, что обязательные мероприятия по защите земель собственником не выполнялись, что привело к зарастанию кустарниковой растительностью.

-- по факту выявленного правонарушения государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Амурской области составлен протокол -- в отношении --1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ, по факту того, что -- в ходе проведения внеплановой выездной проверки на земельном участке сельхозназначения с кадастровым номером 28:17:011806:98 общей площадью1600000 кв.м., находящимся в аренде у --1, установлены нарушения: не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почв и предотвращению процессов негативного воздействия, ухудшающих качественное состояние земель сельхозназначения, а именно: на части вышеуказанного земельного участка, площадью 177 898 кв.м., арендатором не проводились мероприятия по защите сельхозугодий от зарастания кустарниковой растительностью, что является нарушением п.п. 2, 3 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона от -- № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения --1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Нарушений процедуры привлечения --1 к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления, не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены, постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно разъяснениям п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2КоАП РФ).

Факт совершения --1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: договором аренды земельного участка -- от --, приказом врио руководителя Управления Россельхознадзора по Амурской области от 27 февраля 2018 года № 55 «Об утверждении задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования»;заданием на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования --, актом планового (рейдового) осмотра, обследования -- от--; фотоматериалами к акту планового (рейдового) осмотра, обследования; распоряжением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по -- ---ТК от -- о проведении внеплановой выездной проверки физического лица в отношении --1, акт проверки -- от --, предписанием -- об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от --, фототаблицей от --, актом обмера площади земельного участка от --, протоколом --об административном правонарушении от --.

Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывает, поскольку соответствуют фактическим обстоятельствам дела и согласуются друг с другом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Изучение материалов дела показало, что начальником отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора Амурской области --4 исследованы обстоятельства совершенного правонарушения и собранные по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка. 

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.7КоАП РФ, имеет формальный состав, в связи с чем наступление последствий в виде ухудшения качества земельных участков не является обязательным условием для привлечения виновного лица к административной ответственности.

Утверждение заявителя жалобы о том, что при составлении протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении должностным лицо мне было учтено, что закустаренность земельного участка не превышает 30% площади, что свидетельствует об отсутствии признаков закустаренности и соответственно не образует состава правонарушения, является необоснованным, поскольку в силу ст.8 Федерального закона от -- № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий. Таким образом, размер площади земельного участка, на котором не выполняются указанные выше обязательные мероприятия для квалификации действий по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, правового значения не имеет. Сведений о том, что --1 были приняты все зависящие от него меры по выполнению указанных требований и мероприятий, суду не представлено.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, они по существу направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, оснований для которых не имеется. Вывод о наличии в действиях --1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, является правильным.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного постановления, жалоба не содержит.

Действия --1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании ст. 24.5 КоАП РФ не имеется, событие административного правонарушения и его состав в действиях --1 доказаны.

Административное наказание назначено --1 в соответствии с требованиями ст. 4.1КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.7КоАП РФ, является обоснованным и справедливым, оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, не усматриваю.

Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений, возникающих при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей природы и представляют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. В связи с чем, оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, а также признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При проверке дела в полном объеме не выявлено существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Амурской области --4от --, в связи, с чем жалоба --1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Амурской области --4 ---ОЗН от -- о признании --1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч)рублей, оставить без изменения, а жалобу --1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья: Л.В. Матвеенкова