Дело № 2-348/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово, Курганской области 8 сентября 2017 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бузаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Шаровой Л.С., 

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Новопетропавловского сельсовета Далматовского района Курганской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Далматовский районный суд с исковым заявлением к Администрации Новопетропавловского сельсовета Далматовского района Курганской области о признании за ним права собственности на квартиру расположенную по адресу: Адрес Обезличен, в реконструированном состоянии. В исковом заявлении истец указал, что в **.**.**** им была приобретена квартира, находящаяся по адресу: Адрес Обезличен, общей полезной площадью 56,8 кв.м, в том числе жилой площадью 28,6 кв.м. Домовладение состоит из двух обособленных половин, имеет два различных лицевых счета. По технической документации имеет структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающие возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме, состоит из нескольких комнат, а также к помещениям вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении. Жилое помещение имеет статус квартиры. В целях улучшения жилищно-бытовых условий им без проектной документации был осуществлён пристрой, в результате чего, общая полезная площадь квартиры увеличилась с 56,8 кв.м. до 68.9 кв.м. Перепланировка жилых помещений и выполненный пристрой к квартире не нарушают права и законные интересы граждан, и не создают угрозу их жизни и здоровья, соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к аналогичной категории помещений. В настоящее время он не имеет возможности получить документ о вводе в эксплуатацию реконструированного жилого помещения, так как предварительного разрешения в органе местного самоуправления на реконструкцию квартиры не получал, т.е. осуществил реконструкцию и перепланировку самовольно. Соответственно лишен возможности зарегистрировать право собственности на принадлежащую ему квартиру и распоряжаться данным объектом недвижимости. В обоснование исковых требований истец ссылается на положения ст.213,218, 222 ГК РФ, ст.131-132 ГПК РФ, ст.15,16,25,29 ЖК РФ, ст.52,55 Градостроительного кодекса РФ, Постановление Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» и просит признать за ним право собственности на квартиру расположенную по адресу: Адрес Обезличен, в реконструированном состоянии, общей площадью 68,9 кв.м.. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом извещен, обеспечил явку своего представителя. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1-ФИО2 исковые требования и доводы поддержала в полном объеме, подтвердив фактические обстоятельства, изложенные в иске, просила удовлетворить исковые требования ФИО1 Сообщила суду, что реконструкция квартиры заключалось в переделке веранды в тёплый пристрой и была произведена истцом без предварительного согласования уполномоченных органов из-за того, что ФИО1 не знал о необходимости получения таких согласований. В договоре купли-продажи от **.**.**** квартира Адрес Обезличен указана как 1/2 доля в доме, однако фактически, это двухквартирный дом с раздельными квартирами, в котором истцом была приобретена квартира под номером 1. Претензий по поводу реконструкции квартиры никем не заявлялось.

Представитель ответчика Администрации Новопетропавловского сельсовета Далматовского района Курганской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом извещена, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, указав, что против исковых требований ФИО1 не возражает.

Представитель третьего лица - Далматовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, представил отзыв по делу, в котором указал, что рассмотрение исковых требований оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, сообщив, что право собственности на квартиру расположенную по адресу: Россия, Адрес Обезличен, в Едином государственном реестре прав недвижимости не зарегистрировано. 

Представитель третьего лица – Филиала ФГПУ «ФКП Росреестра» по Курганской области в судебное заседание не явился, представил отзыв по делу, в котором указал, что в связи с отсутствием заинтересованности в результатах рассмотрения дела, решение по данному делу оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело без участия представителя с направлением в адрес филиала копии судебного решения. По актуальным сведениям ЕГРН помещение с кадастровым номером №*, площадью 68.9 кв.м, назначением : жилое помещение, видом жилого помещения: квартира, расположено по адресу: Адрес Обезличен. сведения о правообладателях данного помещения отсутствуют.

Представитель третьего лица Администрации Далматовского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом извещен, своё мнение по иску до суда не довёл.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

По договору купли-продажи от **.**.**** истец ФИО1 приобрел у ФИО5 одну вторую долю жилого дома, расположенную на земельном участке размером 1 524 кв.м, на котором расположены: дом жилой щитовой, полезная площадь всего дома 112,9 кв.м., жилая площадь всего дома 54,7 кв.м., два сарая, сооружения. Отчуждаемая одна вторая жилого дома принадлежит продавцу на основании договора на передачу домов в собственность граждан за №* от**.**.****, зарегистрированного в местной администрации **.**.**** год, в малом предприятии «Инвентаризатор» города Далматово **.**.****, что подтверждается справкой Далматовского госпредприятия технической инвентаризации «Инвентаризатор» за №* от **.**.****. До подписания договора отчуждаемая одна вторая доля жилого дома никому не продана, не подарена, не обещана быть подарена, не заложена, в споре и под запрещением не состоит. Судебного спора не имеется. Договор удостоверен ФИО4-нотариусом нотариального округа Далматовского района Курганской области, подписан сторонами, и **.**.**** зарегистрирован в бюро технической инвентаризации г.Далматово, инвентаризационное дело №*. В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судом признаётся возникновение у истца права собственности на квартиру в жилом доме (одну вторую долю жилого дома) на основании указанного договора. Вместе с тем, суд признаёт, что фактически ФИО1 по указанному договору была приобретена квартира 1 в многоквартирном доме Адрес Обезличен, что следует из объяснений представителя истца и Сведений об основанных характеристиках объекта недвижимости от 07.04.2017 и 03.08.2017.

Согласно статьи 15 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» доля на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.

В соответствии со статьей 16 этого же Федерального закона в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из технического паспорта на квартиру по состоянию на **.**.**** следует, квартира расположена по адресу: Адрес Обезличен, на 1 этаже, одноэтажного дома, из двух жилых комнат площадью 28,6 кв.м, в том числе 1-я комната 16 кв.м.,2-я комната 12,6 кв.м., кухни, площадью -9,1 кв.м., ванной комнаты 4,3 кв.м., туалета 1,2 кв.м., коридора 12,кв.м., встроенных шкафов (кладовых) 1,6 кв.м..Общая площадь квартиры составляет 56,8 кв.м., жилая площадь составляет 28,6 кв.м.. Собственник –ФИО1

Согласно сообщения и.о. начальника Далматовского районного отдела ГУП «Кургантехинвентаризация» от 26.07.2017 года по состоянию на 26.07.2017 года, по данным архива Далматовского районного отдела ГУП «Кургантехинвентаризация» учтены сведения о наличии собственности на объект недвижимости-квартира, общей площадью - 68,9 кв.м., расположенный по адресу: Адрес Обезличен, за ФИО1. Основание договор купли-продажи от **.**.****.

Из Сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от **.**.****, **.**.**** следует, что объект имеет кадастровый №*, который присвоен **.**.****, инвентарный №*, расположен по адресу :Адрес Обезличен, имеет площадь 68,9 кв.м, назначение-жилое помещение, этаж №1, вид жилого помещения-квартира, кадастровая стоимость №*., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», объект является ранее учтённым. 

В соответствии с ответами: главы администрации Новпетропавловского сельсовета Далматовского района Курганской области от 31.07.2017 №174, Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского района №1001 от 06.09.2017, МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях от 07.09.2017 № 8253, Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области № 06-01-5161 от 02.08.2017 г. спорное жилое помещение в реестре объектов муниципального имущества муниципального образования Новопетропавловский сельсовет, реестре муниципальной собственности МО Далматовского района, реестре государственного имущества Курганской области, реестре федерального имущества Курганской области не значится. По данным Далматовского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (сообщение от 31.07.2017 № 17-26/1173) право собственности на квартиру расположенную по адресу: Адрес Обезличен, в Едином государственном реестре прав недвижимости не зарегистрировано.

По сообщению главы Новопетропавловского сельсовета от 21.08.2017 г. № 198 согласно данных карты градостроительного зонирования и градостроительного регламента с. Новопетропавловское, жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: Адрес Обезличен, расположен в Зоне индивидуальной жилой застройки, по виду разрешенного использования данные отсутствуют, ограничения использования не определены.

Ст. 25 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу требований ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Согласно ч. 1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ (решения уполномоченного органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости в реконструированном состоянии за истцом, в судебном заседании не установлено.

Из заключения заместителя начальника Шадринского МОНД и ПР УНДиПР Главного Управления МЧС России по Курганской области от 07.08.2017 № 220 следует, что квартира 1 жилого дома Адрес Обезличен, соответствует действующим нормам и правилам пожарной безопасности, и может быть сохранено в реконструированном виде. Противопожарные нормы не нарушены.

Из экспертной оценки объекта № 118-06-2017-ОИ от 15.08.2017 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» следует, что квартира №* в жилом доме №*, расположенная по адресу: Адрес Обезличен, по набору помещений и условиям проживания соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Из заключения главного специалиста - главного архитектора Администрации Далматовского района от 17.08.2017 № 102 судом установлено, что разрешение на реконструкцию квартиры №* в жилом доме №*, расположенном по адресу: Адрес Обезличен не выдавалось. В результате самовольно проведённой реконструкции жилого помещения увеличилась общая площадь квартиры. Архитектурные и технические нормы не нарушены. Жилое помещение может быть сохранено в реконструированном и перепланированном виде.

Из представленных доказательств установлено, что ФИО1 осуществлена самовольная постройка, а именно пристрой к квартире по адресу: Адрес Обезличен, в связи с чем общая площадь квартиры стала 68,9 кв.м..

Поскольку в результате самовольных изменений, произведенных истцом, произошло увеличение общей площади жилого помещения, такие действия следует признать реконструкцией жилого помещения. Получить документы, подтверждающие право собственности на реконструированный жилой дом в ином порядке невозможно.

Суд приходит к выводу, что квартира №* в жилом доме №* в реконструированном состоянии прав и законных интересов истца, других лиц не нарушает, угрозы ни для кого не представляет, возведена на земельном участке разрешенное использование которого допускает расположение на нем данного объекта, она может быть сохранена в реконструированном состоянии. 

Согласно ч.1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Заявленные исковые требования администрация Новопетропавловского сельсовета Далматовского района Курганской области признала в полном объёме, о чём свидетельствует письменное заявление, представленное суду.

Суд считает необходимым указать, что в соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. 

В соответствии со ст. 14, 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Новопетропавловского сельсовета Далматовского района Курганской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии удовлетворить.

Признать за ФИО1, **.**.**** года рождения, право собственности на квартиру в реконструированном состоянии, расположенную по адресу: Адрес Обезличен, общей полезной площадью 68,9 кв.м., инвентарный № 5391.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев