№2-453/2024 

УИД 62RS0017-01-2024-000580-13

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

11 октября 2024 года г. Новомичуринск

Рязанская область

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Максимовой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области Диско О.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, действительной по ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Новомичуринска гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, обязании назначить и производить выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, мотивируя свои требования тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права. К ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имела право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости на 3 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. В указанном решении об отказе в установлении пенсии ответчик не зачел период проживания и регистрации истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, которое распоряжением Правительства РСФСР «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 28.12.1991г. №237-р отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

<

адрес> было отнесено к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом до ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ в назначении ей пенсии по старости в связи с отсутствием права, неправомерным и незаконным, поскольку отказ основан на неправильном толковании норм пенсионного законодательства. Кроме того в судебном заседании ответчиком предъявлено новое решение об отказе в установлении истцу пенсии, хотя ФИО1 с повторным заявлением о назначении ей пенсии не обращалась, в решении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ указаны те же основания об отказе, что и в решении от ДД.ММ.ГГГГ. Признание ответчиком части спорных периодов не свидетельствуют о законности, как первого решения, так и второго. На основании архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным сектором администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, выпиской из похозяйственной книги № годы 

<

адрес> сельского Совета Пронского района Рязанской области подтверждается, что истец - ФИО2 (до заключения брака) В.А. на ДД.ММ.ГГГГ - учащаяся 8 класса Пронской школы. Справкой, выданной администрацией МО - Погореловское сельское поселение ПМР РО № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что мама истца на ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в 

<

адрес> Архивной справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ № архивным сектором администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, выпиской из домовой книги за 1986 - 1999 годы подтверждается, что истец ФИО2 (до заключения брака) В.А. прописана в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, выписана ДД.ММ.ГГГГ. Архивной справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ № архивным сектором администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, выпиской из домовой книги за 1986 - 1999 годы подтверждается, что ФИО1 прибыла из Старожилово в 1996г., прописана в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, дата выписки не значится, поскольку истец проживает и зарегистрирована по указанному адресу до настоящего времени. Справкой, выданной администрацией МО - Погореловское сельское поселение ПМР РО № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец на ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в 

<

адрес>. Архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной архивным сектором администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, выпиской из похозяйственной книги № 

<

адрес> за 1996 -2001 годы подтверждается, что истец, ее муж и их сын являются членами хозяйства, адрес хозяйства: 

<

адрес>, лицевой счет №. Истец проживала и была зарегистрирована по адресу 

<

адрес>, которое до ДД.ММ.ГГГГ, которое, согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р, было отнесено к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Данные справки ответчик не принял, поскольку отсутствуют сведения о дате снятия с регистрационного учета. Тестова (до заключения брака ФИО2) с детства, примерно с 1975 года, проживала в 

<

адрес>, свой первый паспорт в 1989 году она получила, когда проживала в 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписалась из 

<

адрес> в связи с переездом в р.

<

адрес>, где была зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она вновь прибыла в 

<

адрес> для постоянного проживания и трудоустройства, зарегистрировалась в 

<

адрес>, где работает и проживает до настоящего времени. В решении об отказе в установлении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, ответчик сослался на то, что нет даты снятия истца с регистрационного учета, но по данному адресу истец зарегистрирована по настоящее время. Указывает, что на момент катастрофы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4 года 6 месяцев 17 дней проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, следовательно, первоначальная величина снижения пенсионного возраста составляет 1 год. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 09 месяцев 05 дней) + ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев) = 5 лет 3 месяца 05 дней проживание и работа в 

<

адрес>. Кроме того, ФИО1 проживала и была зарегистрирована в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 03 года 10 месяцев 02 дня. Данный период ответчик принял и не оспаривает. Период постоянного проживания и работы ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 10 лет 03 месяца 19 дней, соответственно дополнительная величина снижения пенсионного возраста составляет 2 года. Кроме того, истец не только проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, но и работала в этой зоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине Пронского райпо, в ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Пронский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Пронский». Данные периоды работы истца ответчик принял и включил в ее страховой стаж. Таким образом, общая величина снижения возраста выхода ФИО1 на пенсию составляет 3 года. Полагает, что право на уменьшение общеустановленного возраста выхода на трудовую пенсию по старости, предусмотренное Федеральным законом от 15.12.2001г. № ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возникло у нее с момента достижения возраста 52 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, и именно с этой даты ей должны назначить и производить выплату пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению.

Просит суд признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об отказе в установлении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об отказе в установлении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика включить в период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>. Признать за ФИО1 право в установлении ей пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по государственному пенсионному обеспечению с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам за проживание или работу на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поРязанской области назначить и производить ФИО1 выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области Диско О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, представив суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Пронском районе с заявлением о назначении пенсии по старости. На дату обращения возраст ФИО1 составлял 51 год, ДД.ММ.ГГГГ - 52 года. Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет - 46,810. Страховой стаж на дату обращения - 29 лет 08 месяцев 00 дней. При обращении за установлением пенсии рассмотрены следующие документы ФИО1, принимаемые во внимание при решении вопроса о назначении пенсии: выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, свидетельство о заключении брака (изменение фамилии с ФИО2 на ФИО3), архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. № о регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ без указания срока окончания регистрации, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «Старожиловское жилищно-коммунальное хозяйство» о регистрации по адресу; 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ОМВД России по Пронскому району о регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Пронским районным потребительским обществом о постоянной работе в магазине Пронского райпо, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Архивным сектором Администрации муниципального образования -Пронский муниципальный район Рязанской области о регистрации по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период постоянного проживания взоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 00 месяцев 16 дней - проживание по адресу: 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 03 года 10 месяцев 02 дня - период постоянного проживания по адресу: 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 25 дней - период постоянной работы в ТОО «Пронское», расположенное по адресу: 

<

адрес>. Всего: 05 лет 00 месяцев 13 дней. Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», предусмотрено 

<

адрес> (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ). 

<

адрес> и 

<

адрес> отнесены к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р, постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1582, постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074 и распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 г. № 745-р. Согласно Постановлению Правительств РФ от 18.12.1997г. № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (действовал с 01.02.1998 г. по 20.10.2015 г.), Постановления Правительства РФ от 08.10.2015г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (действовал с 21.10.2015г. по 31.12,2023г.) и Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 г. №745-р. «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (действует с 01.01.2024г.) 

<

адрес> не предусмотрено. По представленным документам; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, невозможно определить период постоянного проживания ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, так как имеются отметки только о регистрации без указания точной даты снятия с регистрационного учета. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 00 месяцев 01 день - период постоянной работы в магазине Пронского райпо, находящегося по адресу: 

<

адрес>. Период работы на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не может быть включен, так как в справке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует основание выдачи документа. В связи с вышеизложенным, у ФИО1 отсутствует правовое основание для снижения пенсионного возраста (на 3 года) ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, согласно нормам статьи 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для назначения пенсии с 06.08.2024г. в 52 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

В соответствии со статьей 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

При этом в соответствии с примечанием к ст.35 того же закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно обз.3 ст.7 того же закона границы зон подвергшихся радиоактивному загрязнению и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В Постановлении Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, утратившим силу с 01.02.1998, об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано 

<

адрес>.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Указанным решением в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 00 месяцев 01 день - период постоянной работы в магазине Пронского Райпо, находящегося по адресу: 

<

адрес>, так как в справке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует основание выдачи документа. Кроме того, по представленным документам невозможно определить период постоянного проживания ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом: имеются отметчик только о регистрации без указания точной даты снятия с регистрационного учета (л.д. 11-13).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ обнаружена ошибка, допущенная при установлении (выплате) пенсии и социальной выплаты, в части определения периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанным решением в соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ внесены изменения в решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнено его содержание сведениями о постоянном проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и определением право выхода на пенсию в возрасте 54 лет (л.д. 107).

Таким образом, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием у ФИО1 правового основания для снижения пенсионного возраста (на 3 года) ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, согласно нормам статьи 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для назначения пенсии ранее 54 лет (108-110). 

В судебном заседании установлено, что после регистрации брака фамилия истца ФИО2 была изменена на ФИО3 (л.д.28).

Согласно выписке из домовой книги Большесельского сельского Совета народных депутатов Пронского района Рязанской области ФИО1 прописана в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно выписке из похозяйственной книги № 

<

адрес> (лицевой счет №) ФИО4 (после заключения брака ФИО3) на ДД.ММ.ГГГГ указана как член семьи хозяйства З-вых; на ДД.ММ.ГГГГ - учащаяся 8 кл. Пронской школы (л.д.15).

В похозяйственной книге № 

<

адрес> (лицевой счет №) на 1996-2001 годы членом семьи хозяйства указана ФИО1 (л.д.16).

Согласно выписке из домовой книги 

<

адрес> ФИО4 прописана в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ., выписана ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Судом установлено, что ФИО4 работала в совхозе «Пронский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20); в ТОО «Пронское» с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Старожиловское жилищно-коммунальное хозяйство», ФИО1 была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО4 обучалась в МОУ «Пронская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 работала в магазине Пронского райпо, расположенном по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24)

ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживала и продолжает проживать по настоящее время по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО - Погореловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (л.д.25), а также паспортом гражданина РФ истца с отметкой о регистрации по месту жительства (л.д. 40).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО - Погореловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области ФИО6 (мать истца) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживала и продолжает проживать по настоящее время по адресу: 

<

адрес> (л.д.26).

Судом установлено, что дому ФИО6, расположенном в 

<

адрес> село, присвоен № на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы муниципального образования - 

<

адрес> (л.д.27).

Согласно копии паспорта истец ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д.40).

В судебном заседании также установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 52 лет, имеет страховой стаж 29 лет 08 месяцев 00 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент 46,810. Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются копией пенсионного дела.

Суд принимает перечисленные письменные доказательства, поскольку они относимы, допустимы и достоверны, согласуются и дополняют друг друга.

В соответствии со ст.27 Конституции Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В силу ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В силу статьи 3 приведенного Закона, а также пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Таким образом, представленными в суд доказательствами подтверждается, что истец ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в 

<

адрес>, которое до ДД.ММ.ГГГГ было отнесено к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом

Установленные вышеуказанные обстоятельства подтверждаются и показания допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так, свидетель ФИО7 суду показала, что с 1981 года она проживает в 

<

адрес>, в указанном населенном пункте проживала и истец примерно с этого же времени. В 1990 году ФИО1 выезжала на другое место жительство, поскольку вышла замуж, однако, позже примерно в 1994 году она вновь вернулась на постоянное место жительство в 

<

адрес>, где проживает и по настоящее время. Истец работала дояркой в совхозе, на почте, все места работы также располагались в 

<

адрес>.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №2, она знакома с истцом с детства, вместе выросли. Ей известно, что ФИО1 примерно с 1977 года проживает в 

<

адрес>. В период примерно с 1990 года по 1994 год ФИО1 проживала в 

<

адрес>, вышла замуж. После в 1994 году вернулась проживать в 

<

адрес>, где и проживает по настоящее время. Работала на ферме, почтальоном, в клубе, библиотеке.

Показания указанных свидетелей являются последовательными, не противоречат иным имеющимся в деле письменным доказательствам, в связи с чем, суд принимает данные показания, оснований не доверять указанным свидетелям у суда не имеется.

Таким образом, установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец в спорные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 9 месяцев 5 дней) постоянно проживала на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу о признании за ней права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на три года.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что право на назначение льготной пенсии у ФИО1 возникло в связи с достижением ею возраста 53 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а обратилась истец за назначением страховой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ДД.ММ.ГГГГ, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о назначении ей досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств, опровергающих факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорный период, а именно в 

<

адрес>, ответчиком не предоставлено, в связи с чем суд полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что невозможно принять к рассмотрению архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации истца по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, так как невозможно определить период постоянного проживания ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, поскольку имеются отметки только о регистрации без указания точной даты снятия с регистрационного учета, не состоятельны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (№) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, обязании назначить и производить выплату пенсии - удовлетворить.

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по старости. 

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области включить в период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1 право в установлении ей пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по государственному пенсионному обеспечению с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам за проживание или работу на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поРязанской области назначить и производить ФИО1 выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Максимова