Дело № 2-5/2018

(№ 2-197/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года поселок Эвенск 

Северо-Эвенский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,

при секретаре Осокиной Н.Н.,

с участием: заместителя прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области Шипшиной Н.А.,

истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Северо-Эвенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1, к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Эвенскому району о взыскании компенсации расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно, компенсации в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Северо-Эвенского района Магаданской области, действующий в защиту прав и законных интересов ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Эвенскому району (далее – Отд МВД России по Северо-Эвенскому району) о взыскании компенсации расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно, компенсации в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Северо-Эвенского района проведена проверка по заявлению ФИО1 о нарушении ответчиком требований трудового законодательства. 

В ходе проведенной проверки установлено, что на основании приказа от 29 мая 2017 года № 40л/с истцу была предоставлена часть основного отпуска за 2017 год в количестве 29 календарных дней, в том числе 1 сутки на проезд к месту проведения отпуска с оплатой дороги до г. Магадана и обратно (с 01 июня 2017 года по 30 июня 2017 года). По возвращении из отпуска ФИО1 представил в финансовое подразделение ответчика авансовый отчет на сумму 19 680 рублей, авиабилеты, посадочные талоны и отпускное удостоверение.

В соответствии с приказом от 01 ноября 2017 года № 103 л/с истец был уволен со службы в органах внутренних дел 02 ноября 2017 года с выплатой единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск. Однако в день увольнения окончательный расчет в установленном законом порядке с ним произведен не был.

Единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания в сумме 112 000 рублей было выплачено ФИО1 22 ноября 2017 года, а 23 ноября 2017 года выплачена денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 87 031 рубль 10 копеек. Расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно в размере 19 680 рублей истцу также не были возмещены. 

Ссылаясь на положения Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Трудового кодекса Российской Федерации, прокурор просил суд взыскать с ответчика в пользу ФИО1 задолженность, включающую: денежную компенсацию расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно в размере 19 680 рублей 00 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату единовременного пособия при увольнении в размере 7 окладов в размере 1 269 рублей 33 копейки, за несвоевременную выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 1 035 рублей 67 копеек, за несвоевременную выплату денежной компенсации по оплате расходов к месту проведения отпуска в размере 434 рубля 93 копейки, а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела прокурор и истец отказались от иска в части требования к ответчику о взыскании денежной компенсации расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно, в размере 19 680 рублей 00 копеек, в связи с их добровольным возмещением. Заявления прокурора и истца об отказе от иска в части вышеуказанного требования были приняты судом и приобщены к материалам дела. 

На основании определения Северо-Эвенского районного суда от 07 февраля 2018 года производство по делу в вышеуказанной части прекращено. 

Также, прокурором в ходе рассмотрения дела уточнены периоды взыскания в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации компенсации за несвоевременную выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования (с 03 ноября 2017 года по 22 ноября 2017 года), а также денежной компенсации по оплате расходов к месту проведения отпуска и обратно (с 03 ноября 2017 года по 22 декабря 2017 года). 

В судебном заседании прокурор и истец на заявленных исковых требованиях о взыскании компенсации в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации с учетом уточнений, компенсации морального вреда настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. 

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно положениям части 8 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет. Указанными нормативно-правовыми актами ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за несвоевременную выплату денежного довольствия и иных выплат сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении сотрудника органа внутренних дел, не установлена. 

В соответствии с частью 2статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства. 

Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 34 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», предусматривающей распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и данным федеральным законом. 

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- ТК РФ) установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при этом определено, что обязанность по выплате предусмотренной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, он обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с 21 февраля 2001 года по 02 ноября 2017 года проходил службу в органах внутренних дел МВД РФ (л.д. 9).

На основании приказа начальника Отд МВД России по Северо-Эвенскому району № 40 л/с от 29 мая 2017 года истцу предоставлена часть основного ежегодного отпуска с 01 июня 2017 года по 30 июня 2017 года за 2017 год в количестве 29 календарных дней, в том числе 1 сутки на проезд к месту проведения отпуска с оплатой дороги до г. Магадана Магаданской области и обратно (л.д. 28). По возвращении из отпуска ФИО1 в установленный срок представил в финансовое подразделение органа внутренних дел, в котором проходил службу, авансовый отчет от 03 июля 2017 года на сумму 19 680 рублей 00 копеек, авиабилеты, посадочные талоны и отпускное удостоверение (л.д. 29-34). Указанные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии с приказом врио начальника Отд МВД России по Северо-Эвенскому району № 103 л/с от 01 ноября 2017 года ФИО1 уволен 02 ноября 2017 года со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (в соответствии сп. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) (л.д. 20).

Из содержания справки о причитающихся и невыплаченных ФИО1 денежных средствах следует, что истцу в день увольнения (02 ноября 2017 года) работодателем в связи с отсутствием финансирования не выплачены компенсация за вещевку АТТ в размере 87 031 рубль 10 копеек, выходное пособие (месячное денежное содержание) АТТ в размере 112 000 рублей 00 копеек (л.д. 23). По вышеуказанной причине 02 ноября 2017 года работодатель также не возместил истцу расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно в размере 19 680 рублей 00 копеек, что представитель ответчика в ходе рассмотрения дела не отрицал.

Выплата вышеуказанных денежных средств, причитающихся истцу в связи с увольнением, была произведена ответчиком после даты увольнения, т.е. за пределами установленного законом срока, а именно: единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания в размере 112 000 рублей 00 копеек выплачено 23 ноября 2017 года, что подтверждается платежными поручениями № 287229 от 23 ноября 2017 года,№ 287225 от 23 ноября 2017 года, № 287227 от 23 ноября 2017 года (л.д. 54-56); денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 87 031 рубль 10 копеек выплачена 22 ноября 2017 года, что подтверждается платежным поручением № 281583 от 22 ноября 2017 года (л.д. 53); расходы по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 19 680 рублей 00 копеек возмещены 20 декабря 2017 года, о чем свидетельствует платежное поручение № 379159 от 20 декабря 2017 года (л.д. 57).

Представленный прокурором расчет компенсации в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации проверен судом, суд с ним не соглашается. С учетом представленных представителем ответчика в судебном заседании платежных документов, подтверждающих перечисление истцу работодателем сумм задолженности, компенсация подлежит расчету следующим образом. 

По информации Центрального Банка Российской Федерации от 27 октября 2017 года, с 30 октября 2017 года установлена процентная ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России в размере 8,25% годовых.

Размер компенсации за несвоевременную выплату единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания (за период с 03 ноября 2017 года по 23 ноября 2017 года) следующий: 112 000,00 х 8,25 % /150 х 21 календарный день = 1 293 рубля 60 копеек. 

Размер компенсации за несвоевременную выплату компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования (за период с 03 ноября 2017 года по 22 ноября 2017 года) следующий: 87 031,10 х 8,25 % /150 х 20 календарных дней = 957 рублей 34 копейки. 

Размер компенсации за несвоевременное возмещение расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно (за период с 03 ноября 2017 года по 20 декабря 2017 года) следующий: 19 680,00 х 8,25 % /150 х 48 календарных дней = 519 рублей 55 копеек. 

В соответствии со статьей 237ТК РФ в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 63постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда, принимая во внимание то обстоятельство, что факт нарушения Отд МВД России по Северо-Эвенскому району трудовых прав ФИО1, выразившийся в несвоевременной выплате причитающихся последнему на дату увольнения денежных средств, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о необходимости взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

По вышеизложенным основаниям довод Отд МВД России по Северо-Эвенскому району о том, что истцом не представлены достаточные доказательства, подтверждающие причинение ему нравственных и физических страданий, вызванных несвоевременной выплатой денежных средств, судом во внимание не принимается и подлежит отклонению.

Довод ответчика о том, что выплата денежных средств не была произведена истцу в установленный срок ввиду отсутствия финансирования, суд находит несостоятельным, поскольку работодатель в силу прямого указания закона в последний день службы сотрудника органов внутренних дел обязан произвести с ним окончательный расчет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1, к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Эвенскому району о взыскании компенсации в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, компенсации морального вреда, - удовлетворить.

Взыскать с Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Эвенскому району в пользу ФИО1 компенсацию за несвоевременную выплату единовременного пособия при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания в размере 1 293 (одна тысяча двести девяносто три) рубля 60 копеек, за несвоевременную выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 957 (девятьсот пятьдесят семь) рублей 34 копейки, за несвоевременную выплату денежной компенсации расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 519 (пятьсот девятнадцать) рублей 55 копеек.

Взыскать с Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Эвенскому району в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок составления мотивированного решения – 11 февраля 2018 года.

Судья подпись Е.А. Леонтьева