Дело № 2-677/19 11 февраля 2019 года

Решение

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Минихиной О.Л.,

при секретаре Поповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,

Установил:

Спорным жилым помещением является ...

В Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга обратилась администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением – комнатой XXX площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в коммунальной квартире по адресу: ... со снятием с регистрационного учета. 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что согласно договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга от 19.12.2012 года № 7, нанимателем указанной комнаты являлась ФИО4, которая снята с регистрационного учета 12.06.2018 года. На указанной жилой площади с 31.01.2013 года зарегистрирован бывший муж нанимателя – ФИО1 Согласно п. 4.1 договора от 19.12.2012 года № 7 срок действия договора составляет 5 лет. В связи с обращением ФИО2 в администрацию Василеостровского района Санкт-Петербурга вопрос продления вышеуказанного договора рассматривался на заседаниях районной жилищной комиссии 16.01.2018 года и 20.03.2018 года. В удовлетворении просьбы было отказано и предложено освободить занимаемую без законных на то оснований жилую площадь. Согласно сведениям СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» комната свободна, опечатана, квартплата, коммунальные услуги по спорной жилой площади не оплачиваются, задолженность по состоянию на 01.08.2018 года составляет 15 337 руб. 26 коп. 

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 года, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ)).

В соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату. Судебное извещение направляется по адресу указанному лицом, участвующих в деле, или его представителем.

Согласно справке о регистрации по форме 9 ответчик зарегистрированы по месту жительства по адресу: ....

Судом по данному адресу ответчику направлялись письма, телеграммы, однако, адресат за извещением не явился, конверты вернулись в суд в связи с истечением срока хранения. 

Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Неполучение судебных повесток в отделении почтовой связи по извещениям работника почтовой связи, оставленным ответчику суд расценивает как злоупотребление своими правами, отказ от получения судебной повестки, что в силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ означает надлежащее извещение стороны о времени и месте судебного заседания.

Неявка ответчика, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных правах.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав и оценив доводы представителя истца, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Спорным жилым помещением является комната площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в коммунальной квартире по адресу: ..., которая находится в собственности Санкт-Петербурга.

Согласно договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга от 19.12.2012 года № 7, нанимателем указанной комнаты являлась ФИО4

В соответствии с п. 4.1 договора от 19.12.2012 года № 7 срок действия договора составляет 5 лет.

В связи с обращением ФИО2 в администрацию Василеостровского района Санкт-Петербурга вопрос продления вышеуказанного договора рассматривался на заседаниях районной жилищной комиссии 16.01.2018 года и 20.03.2018 года. Согласно справки на жилищную комиссию в удовлетворении просьбы ФИО2 было отказано и предложено освободить занимаемую без законных на то оснований жилую площадь.

Согласно справке формы 9 ФИО2 (наниматель) с 12.06.2018 года снята с регистрационного учета, в спорном жилом помещении с 31.01.2013 года зарегистрирован бывший муж нанимателя ФИО1

Заявляя требование о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, истец указывает, что ответчик в течение длительного времени не проживает в жилом помещении, в добровольном порядке покинул его, не несет бремя содержания комнаты, не оплачивает коммунальные услуги, никто не чинит ответчику препятствий в пользовании комнатной, однако с регистрационного учета не снялся.

В соответствии с положениями статей 25 и 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Статья 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусматривает, что местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 91.1 ЖК РФ в договоре найма жилого помещения жилищного фонда социального использования должны быть указаны срок действия этого договора, размер платы за наем жилого помещения, порядок его изменения и условия заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок по истечении срока действия ранее заключенного договора.

В соответствии со ст. 91.6 ЖК РФ договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на срок не менее чем один год, но не более чем десять лет.

Статьей 91.9 ЖК РФ установлено, что по истечении срока действия договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования наниматель имеет право на заключение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок в отношении этого же жилого помещения, если наниматель соответствует условиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 91.3 настоящего Кодекса или в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 91.17 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора найма жилого помещения.

Исходя из взаимосвязанных положений ч. 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в абз. 2 ст. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещений по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, установлению и оценке судом подлежат обстоятельства, связанные с характером выезда ответчика из спорного жилого помещения, его добровольностью, наличием или отсутствием препятствий в пользовании жилой площадью, с исполнением ответчиком прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 6 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан и организаций независимо от каких-либо признаков. Из этой нормы в ее взаимосвязи с положениями ст. 12 ГПК РФ об осуществлении правосудия на основе состязательности и равноправия сторон вытекают равные права и обязанности в сфере доказывания, а суд лишь руководит процессом и в определенных случаях истребует доказательства по инициативе сторон, что закреплено в части 1 ст. 56 Кодекса, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и в части 1 ст. 57 ГПК РФ, согласно которой доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства; в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. 

Бремя доказывания включает в себя необходимость представления, исследования и оценки доказательств; при этом истец должен доказывать факты основания иска, а ответчик - факты, обосновывающие возражения против иска.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. 

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно представленному истцом акту осмотра технического состояния, составленному представителями СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга», вышеуказанная комната закрыта, опечатана.

Из бухгалтерской справки, выданной на имя ФИО4, следует, что на 01.08.2018 года задолженность по жилищным и коммунальным услугам составляет 15 337 руб. 26 коп.

Также в материалах дела имеется ответ СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 1», их которого следует, что ФИО1 последний раз обращался к хирургу 22.06.2018 года, указав в качестве адреса проживания: ....

Невыполнение обязанностей по договору социального найма и непроживание ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный, длительный и добровольный характер, что свидетельствует об одностороннем отказе от исполнения договора социального найма и утрате права пользования жилым помещением. 

Кроме того, суд учитывает, что ответчик утратил право пользования названным жилым помещением в связи с истечением срока действия договора от найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга от 19.12.2012 года № 7.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных администрацией исковых требований.

Отказ в удовлетворении иска администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга создал бы условия нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь место с учетом положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ (Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц) и п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость злоупотребления правом при осуществлении гражданских прав).

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. "е" ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, обязанность регистрационных органов снятию граждан с регистрационного учета в жилых помещениях на основании вступившего в законную силу решения суда закреплено вышеприведенными нормами.

В соответствии с п.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден на основании пп.1 п.1 ст.333.36 НК РФ, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход государства в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 67, 71, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета - удовлетворить. 

Признать ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ... утратившим право пользования жилым помещением - комнатой площадью 26,8 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: ... со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ... в доход местного бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербург. 

Судья

Мотивированное решение изготовлено XX.XX.XXXX года