Дело №2-22/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)

6 февраля 2018 года г.Котовск

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи ЯНИНОЙ В.В.,

при секретаре БОБРОВОЙ В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство» о признании действий общества по начислению платы за услугу «капитальный ремонт балконных плит» незаконными, и о взыскании денежных средств, оплаченных за эту услугу, в размере 785,54 рублей, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратившись в суд с иском, просит признать действия ООО «Жилищное хозяйство» по начислению платы за услугу «капитальный ремонт балконных плит» незаконными и взыскать с ответчика денежные средства, оплаченные за эту услугу в размере 785,54 рублей. 

Свои требования мотивирует тем, что она является собственником квартиры №_________ в доме №_________ по ул.АДРЕС г.Котовска. Между собственниками помещений в многоквартирном доме и ООО «Жилищное хозяйство» заключен договор управления многоквартирным домом №_________ от ДАТА.

Согласно п.3.2 договора предметом настоящего договора является оказание управляющей организацией услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся на законном основании помещениями в этом доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

В соответствии с п.3.5 перечень работ и услуг по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома указан в Приложении №2, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора. Перечень работ, определенный настоящим договором и указанный в приложении №2 к договору, может быть изменен решением общего собрания собственников помещений в таком доме.

На основании п.3.6 в настоящем договоре не учтены работы по капитальному ремонту. Оплата расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, сроки проведения капитального ремонта, необходимый объем работ, стоимость материалов, порядок финансирования и другие вопросы, связанные с условиями проведения капитального ремонта, принимаются отдельным решением общего собрания собственников помещения многоквартирного дома с учетом предложений управляющей организации.

Текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома – комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем многоквартирного дома для поддержания эксплуатационных показателей (раздел 1).

Содержание общего имущества многоквартирного дома – комплекс работ и услуг по контролю за его состоянием, поддержанию в исправном состоянии, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем, по благоустройству зданий и придомовых территорий, в том числе вывозу бытовых отходов и т.д. (раздел 2).

Аналогичные нормы содержатся в Жилищном кодексе РФ.

В счете – квитанции за апрель 2017 года на ее (ФИО1) имя появилась дополнительная строка «капитальный ремонт балконных плит», размер начисления по которой для нее составил 785,54 руб. в пользу ответчика.

Фактическая оплата произошла ДАТА и ДАТА (в том числе указанной строки).

Она неоднократно обращалась к ответчику (устно и письменно) с целью возврата указанных денежных средств как незаконно полученных. Однако ее требования не были выполнены. 

По ее мнению, ответчик произвел начисления ей и остальным собственникам помещений в многоквартирном доме №_________ по ул.АДРЕС г.Котовска по строке «капитальный ремонт балконных плит» и получил денежные средства незаконно. ООО «Жилищное хозяйство» не вправе в соответствии с договором управления и нормами Жилищного кодекса взимать плату за капитальный ремонт с собственников. В рамках договора, как следует из его текста, ответчик оказывает собственникам только услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества.

В судебном заседании требования ФИО1 поддержал ее представитель ФИО4,который также пояснил, что решение Котовского городского суда Тамбовской области от 07.11.2016 г. не имеет преюдициального значения для рассматриваемого спора, поскольку ФИО1 не являлась по делу ни ответчиком, ни третьим лицом,поэтому юридически значимые обстоятельства по настоящему делу подлежат доказыванию, данные правоотношения регулируются Законом о защите прав потребителей, на ответчике лежит бремя доказывания необоснованности требований истца. Если ответчик произвел капитальный ремонт балконной плиты,то должен был поставить вопрос об оплате ремонта на общем собрании собственников жилых помещений,если же они не соглашаются произвести оплату-взыскать эти расходы в судебном порядке.

Ремонт балконной плиты относится к текущему ремонту, обязанность управляющей компании, вытекающая из договора управления многоквартирным домом, произвести ремонт за счет средств, уплачиваемых жильцами дома на содержание и текущий ремонт общего имущества.

Капитальный ремонт должен осуществляться на основании проекта, представленный суду ответчиком проект является типовым,и не отражает всех особенностей ремонта именно балконных плит.

Представитель ООО «Жилищное хозяйство» по доверенности ФИО5 исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что ООО «Жилищное хозяйство» осуществляло до ДАТА управление многоквартирным домом №_________ по ул.АДРЕС г.Котовска на основании договора управления №_________ от ДАТА.

Решением Котовского городского суда Тамбовской области по делу №_________ от 07.11.2016 г. на ООО «Жилищное хозяйство» возложена обязанность по проведению капитального ремонта балконных плит, прилегающих к квартирам №_________ и №_________ в доме №_________ по ул.АДРЕС и к квартире №_________ дома №_________ по ул.АДРЕС

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда указанное решение оставлено без изменения.

Порядок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируется нормами раздела 9 ЖК РФ, а также Законом Тамбовской области от 23.07.2013 г. №309-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области».

То обстоятельство, что первоочередным условием для проведения капитального ремонта общего имущества является решение общего собрания собственников, не принято во внимание судом обеих инстанций. 

В связи с тем, что деятельность по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах является лицензируемой, управляющая организация не вправе производить данные работы самостоятельно. 

Закон Тамбовской области от 23.07.2013 г. №309-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» четко указывает, что заказчиком работ по капитальному ремонту может выступать региональный оператор, органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, государственные, муниципальные бюджетные, казенные учреждения, управляющая организация отсутствует в данном перечне возможных заказчиков, поэтому ООО «Жилищное хозяйство» обратилось в Администрацию г.Котовска с письмом о необходимости привлечения подрядной организации. Ответом Администрации г.Котовска на данное письмо в просьбе управляющей организации было отказано.

Далее, ООО «Жилищное хозяйство» обратилось с письмами в Администрацию г.Котовска и в НО «Фонд капитального ремонта Тамбовской области» об оказании содействия в поиске специализируемой подрядной организации.

Согласно ответу Администрации г.Котовска одним из возможных подрядчиков стало ООО «Центрстрой», с которым и был заключен договор подряда.

ООО «Центрстрой» предоставило в адрес ООО «Жилищное хозяйство» локальную смету, согласно которой стоимость капитального ремонта балконной плиты, прилегающей к квартире №_________ дома №_________ по улАДРЕС, составила 51 345 руб.

Поскольку порядок исполнения решений суда стал затруднительным, ООО «Жилищное хозяйство» обратилось в Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области с письмом о разъяснении порядка исполнения решений, а также с вопросом об оплате расходов управляющей организации собственниками помещений. На данное письмо получен ответ.

ООО «Жилищное хозяйство» направило в адрес Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Единый расчетный центр» (участника в расчетах с населением) письмо с просьбой о включении в квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг за апрель 2017 г. стоимости произведенных работ с расчетом такой стоимости по квартирам пропорционально площади занимаемого помещения.

В вопросе о введении в квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирного дома расходов на проведение капитального ремонта балконных плит, ООО «Жилищное хозяйство» руководствовалось исключительно решениями суда, в которых указано, что расходы, понесенные управляющей организацией при осуществлении капитального ремонта с целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений, в силу положений ст.158 ЖК РФ, пунктов 28, 31 Правил содержания общего имущества должны быть компенсированы собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с требованиями ст.30 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему помещения и, если помещение является квартирой, то общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании п.41 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, за надлежащее состояние общего имущества многоквартирного дома ответственность несет не только управляющая организация, но и собственники помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, ООО «Жилищное хозяйство» обратилось с письменным заявлением в НО – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» по вопросу осуществления зачета денежных средств ввиду досрочного выполнения собственниками помещений работ по капитальному ремонту.

В адрес ООО «Жилищное хозяйство» поступил ответ от НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» на заявление об осуществлении зачета денежных средств, ввиду досрочного выполнения собственниками помещений работ по капитальному ремонту, согласно которому осуществить зачет стоимости ранее проведенных работ по капитальному ремонту не представляется возможным.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеназванным решением Котовского городского суда Тамбовской области от 07.11.2016 г. на ООО «Жилищное хозяйство» возложена обязанность именно по проведению капитального ремонта балконных плит, прилегающих к квартирам №_________ и №_________ в доме №_________ по ул.АДРЕС и к квартире №_________ дома №_________ по ул.АДРЕС 

П.2 ст.154 ЖК РФ определена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме, которая включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Таким образом, обстоятельства, касающиеся необходимости проведения именно капитального ремонта, а также тот факт, что взносы на капитальный ремонт являются отдельным элементом платы за жилое помещение и не входят в структуру платы за содержание жилья (с учетом положений ст.154 ЖК РФ), препятствовали ООО «Жилищное хозяйство» отнести понесенные расходы на капитальный ремонт балконных плит к расходам по строке «содержание и текущий ремонт жилья». 

Согласно пункту 4.2.4.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте.

Акты обследования балконной плиты, прилегающей к квартире №_________ многоквартирного дома №_________ по ул.АДРЕС г.Котовска, составленные уполномоченными представителями, содержат информацию о состоянии балконной плиты на момент обследования, а именно: сильное разрушение бетонного слоя с оголением арматуры, арматура сильно подвержена коррозии; в части, примыкающей к несущей стене, поверхностный слой бетона разрушился. Характер повреждений согласуется с указанным пунктом 4.2.4.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Кроме того, имеющаяся судебная практика также подтверждает возможность проведения капитального ремонта отдельно взятой балконной плиты, в частности, решение Котовского городского суда Тамбовской области по делу №2-234/2014 от 27.03.2014 г., решение Ленинского районного суда г.Смоленска по делу №2-5562/2015 от 10.03.2016 г..

Представитель НО – «Фонд капитального ремонта Тамбовской области» был приглашен в судебное заседание в качестве специалиста для дачи консультации,однако в судебное заседание не явился,Фонд представил отзыв на иск, в котором указал, что в соответствии с п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан (п.10).

Содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества (п.п. «з» п.11).

В соответствии с п.5 раздела «Лестницы, балконы, крыльца, зонты, козырьки над входами в подъезды, балконами верхних этажей» Приложения 7 «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведения реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденного приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 №312, заделка выбоин и трещин бетонных и железобетонных балконных плит является одним из основных видов работ по текущему ремонту зданий и объектов.

Пунктами 16 и 17 Правил содержания общего имущества определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации, надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170, являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Какие именно виды работ должны быть включены в содержание и техническое обслуживание дома, параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией, перечислены в Правилах и нормах технической эксплуатации.

Управляющая организация обязана в установленном порядке проводить осмотры находящихся в управлении жилых домов, фиксировать выявленные при осмотрах в содержании жилых домов дефекты и неисправности и в установленном порядке принимать меры к их устранению, что предусмотрено пунктами 2.1-2.1.5 Правил и норм технической эксплуатации.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда содержат раздел 4.2.4 «Балконы, козырьки, лоджии и эркеры». Согласно п.4.2.4.2 данного раздела при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы в них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Кроме того, согласно положений ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.

Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 ст.158 ЖК РФ.

Таким образом, собственники помещений, ежемесячно оплачивая расходы управляющей компании на содержание и техническое обслуживание дома, тем самым выполняют требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170. 

Изучив материалы настоящего дела, гражданского дела №_________, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему. 

Согласно п.1 ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

П.3 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации также включает в состав общего имущества ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.

В соответствии с ч.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. 

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ).

Согласно ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном ч.1.1 настоящей статьи.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме ( части 1., 1.1., 2., 3 ст.158 ЖК РФ).

На основании п.п. «а» п.28. Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Пункт 31 вышеназванных Правил… предусматривает, что при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. 

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в таком доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В судебном заседании установлено, что решением Котовского городского суда Тамбовской области от 07 ноября 2016года, оставленным без изменения апелляционным определением апелляционной инстанции судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 13 февраля 2017 года, на общество с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство», являющейся управляющей организацией для многоквартирного дома №_________ по улАДРЕС в г.Котовске Тамбовской области по договору управления многоквартирным домом №_________ от ДАТА, возложена обязанность в том числе произвести капитальный ремонт балконной плиты, прилегающей к квартире №_________ в доме №_________ по ул.АДРЕС в г.Котовске Тамбовской области не позднее трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Во исполнение вышеназванного решения суда управляющая организация, ООО «Жилищное хозяйство», произвело капитальный ремонт балконной плиты, прилегающей к вышеназванной квартире, то есть к квартире, в которой проживает истица, путем заключения договора подряда №_________ от ДАТА с ООО «Центрстрой». Согласно договору подряда, локальной смете на демонтаж и установку новой балконной плиты, справке о стоимости выполненных работ и затрат общая стоимость работ составила 51345 рублей. Указанная стоимость оплачена управляющей организацией. 

Также судом установлено, что понесенные управляющей организацией расходы на проведение ремонта балконной плиты, прилегающей к квартире истицы, управляющая организация,ООО «Жилищное хозяйство», возложила на собственников жилых помещений жилого дома №_________ по ул.АДРЕС в г.Котовске, путем введения в апрельскую квитанцию по оплате жилищно-коммунальных услуг за 2017 год дополнительной строки – «капитальный ремонт балконных плит».

Собственником квартиры №_________ в доме №_________ по улАДРЕС в г.Котовске является ФИО1 На её имя выписываются квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг. Счет-квитанцией по оплате жилищно-коммунальных услуг за апрель 2017 года, выписанной на имя истца ФИО1, на последнюю возложена обязанность по уплате расходов в апреле 2017года за капитальный ремонт балконных плит в сумме 785,54 рублей,которые она оплатила ДАТА и ДАТА.

Введение указанной дополнительной строки по оплате за капитальный ремонт балконных плит суд находит незаконным по следующим основаниям.

На управляющую организацию ООО «Жилищное хозяйство», которая осуществляла управление многоквартирным жилым домом №_________ по ул.АДРЕС в г.Котовске, в силу положений части 2 ст. 162 ЖК РФ возложена обязанность в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в таком доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

К обязанностям управляющей компании в отношении общего имущества многоквартирного дома относятся, в том числе, обязанности по поддержанию в пригодном для эксплуатации состоянии элементов общих конструкций жилого дома. Подпунктом «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества предусмотрено, что в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Ремонт общего имущества входит в перечень работ и услуг, входящих в плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

По условиям договора управления №_________ от ДАТА ООО «Жилищное хозяйство» приняло на себя обязанность за плату выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома №_________ по ул.АДРЕС в г.Котовске Тамбовской области, предоставлять коммунальные услуги и осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.

Пунктом 7 Приложения N 7 к стандартам качества жилищно-коммунальных услуг, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 N 170, установлено, что в перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов, выполняемых за счет платы за текущий ремонт жилья, входит восстановление или замена отдельных участков и элементов, в том числе балконов.

Таким образом, управляющая компания в соответствии с вышеназванными нормами законодательства обязана была осуществлять текущий ремонт балкона истицы в рамках получаемых от собственников жилых помещений многоквартирного дома №_________ по улАДРЕС в г.Котовске денежных средств по строке в платежной квитанции «содержание и текущий ремонт жилого фонда». 

Как установлено в решении Котовского городского суда Тамбовской области от 07 ноября 2016года, вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение для рассматриваемого дела, поскольку иск был предъявлен прокурором г.Котовска в интересах неопределенного круга лиц,а значит и в интересах ФИО1, являющейся собственником жилого помещения в многоквартирном доме №_________ по ул.АДРЕС в г.Котовске, управляющая компания,ООО «Жилищное хозяйство», при принятии вышеназванного многоквартирного дома в управление и осуществлении своей деятельности по результатам осмотров технического состояния общего имущества дома должно было знать о техническом состоянии дома, объемах поступающих в его распоряжение денежных средств для выполнения принятых на себя обязательств, и в установленном порядке принимать своевременные меры, направленные на устранение нарушений в содержании и ремонте многоквартирного дома. В связи с тем, что управляющая организация ненадлежащим образом выполняла свои обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома, суд пришел к выводу о том, что разрушение балкона, приведение его в непригодное для использования состояние, произошло именно по причине ненадлежащего исполнения управляющей компанией своих обязательств по договору управления многоквартирным домом, в связи с чем, осуществление капитального ремонта балконной плиты, прилегающей к квартире истца, было возложено на управляющую организацию. 

Возлагая вышеназванным решением на управляющую компанию обязанности по проведению капитального ремонта балконной плиты, суд пришел к выводу о том, что управляющей организацией нарушены требования п.4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003года № 170, согласно которым при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов работники организации по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов необходимо закрыть и опломбировать входы на них, произвести охранные работы и принять меры по их восстановлению.

Поскольку судом было установлено, что управляющей компанией были ненадлежащим образом выполнены свои обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома №_________ по ул.АДРЕС в г.Котовске, принятые на себя по договору управления многоквартирным домом №_________ от ДАТА, нарушены нормы жилищного законодательства в части обеспечения безопасных условий проживания граждан, что бездействием ответчика состояние балконной плиты, примыкающей к квартире №_________ в этом доме, было доведено до состояния, требующего её капитального ремонта, несмотря на неоднократные обращения собственников жилых помещений по вопросу ремонта балконных плит со времени принятия данного дома в управление ООО «Жилищное хозяйство», суд приходит к выводу о том, что расходы по проведению капитального ремонта балконных плит не могут быть возложены на собственников жилых помещений в данном многоквартирном доме. Сама же истица полностью и своевременно оплачивает управляющей компании стоимость предоставленных коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту жилого помещения. 

В связи с изложенным доводы представителя ответчика о том, что возмещение расходов по проведенному капитальному ремонту балконный плиты в многоквартирном доме должно производиться за счет дополнительных платежей, взимаемых с собственников жилых помещений в многоквартирном доме, поскольку управляющая компания ограничена решением суда, в котором указано о проведении именно капитального ремонта балконных плит, суд находит необоснованными.

При этом в вышеназванном решении указано, что расходы по проведению капитального ремонта подлежат возмещению за счет собственников жилых помещений в соответствии с правилами ст.158 ЖК РФ и пунктов 28,31 Правил содержания общего имущества. Однако в решении суда не указано, что расходы на проведение ремонта должны быть возмещены за счет дополнительно взимаемых с собственников жилых помещений денежных средств.

В силу положений ч.1, ч.1.1 ст.158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, могут принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту и о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты, только на основании общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

Только к компетенции общего собрания собственников помещений в силу положений ст.44 ЖК РФ относится принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании капитального фонда, о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальном размером взноса на капитальный ремонт.

Однако, как установлено в судебном заседании, общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №_________ по ул.АДРЕС в г.Котовске Тамбовской области по вопросу введения в платежный документ отдельной строки по уплате взносов на капитальный ремонт балконных плит не проводилось как до производства ремонта,так и после его осуществления, никаких дополнительных имущественных обязанностей собственники жилых помещений на себя не принимали, поручения управляющей компании о введении отдельной строкой в платежный документ целевого платежа на капитальный ремонт балконной плиты не направляли, изменений в договор управления относительно внесения взносов на капитальный ремонт балконных плит не вносилось. При этом п.3.6 Договора управления многоквартирным домом №_________ от ДАТА предусмотрено, что в настоящем договоре не учтены работы по капитальному ремонту. Оплата расходов и капитальный ремонт многоквартирного дома, сроки проведения капитального ремонта, необходимый объем работ, стоимость материалов, порядок финансирования и другие вопросы, связанные с условиями проведения капитального ремонта, принимаются отдельным решением Общего собрания собственников помещений многоквартирного дома с учетом предложений управляющей организации.

Управляющая компания в НО «Фонд капитального ремонта Тамбовской области» с ходатайством о зачете освоенных денежных средств на капитальный ремонт балконной плиты обратилась только тогда, когда от ФИО1,вероятно и от других собственников жилых помещений в многоквартирных домах, поступило заявление о перерасчете по строке «капитальный ремонт» в платежном документе за апрель 2017 года.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что указание в решении суда о компенсации расходов по оплате капитального ремонта собственниками жилых помещений многоквартирного дома в соответствии с правилами ст.158 ЖК РФ, пунктов 28, 31 Правил содержания общего имущества не свидетельствует о возможности возложения на последних дополнительных расходов по оплате проведенного капитального ремонта, поскольку собственниками помещений денежные средства на содержание и текущий ремонт общего имущества, за счет которых управляющей компанией должны были выполняться обязанности по надлежащему содержанию общего имущества, в том числе балконных плит, были уплачены ранее путем оплаты услуг по выставляемым платежным документам по строке содержание и текущий ремонт жилья.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что на основании договора подряда №_________ от ДАТА была произведена замена балконной плиты, прилегающей к квартире №_________ В то же время в акте, составленном по результатам прокурорской проверки состояния спорного балкона от ДАТА, комиссия пришла к выводу о том, что необходимо проведение ремонтных работ с целью восстановления несущей способности балконной плиты. Пунктом 4.2.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что в случае аварийного состояния балконов необходимо принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту. Следовательно, для проведения восстановительных работ требовалось составление проекта. Однако, работы по выполнению капитального ремонта проведены на основании локального сметного расчета, а не проекта. Представленный в судебное заседание представителем ответчика Проект восстановления конструкций аварийных балконов 4-х и 5-ти этажных типовых домов в г.Котовске составлен ООО «Проектстрой-Инновация» в 2005году, является типовым и не предусматривает особенностей состояния балконной плиты, прилегающей к квартире №_________ в д.№_________ по ул.АДРЕС в г.Котовске.

Таким образом, суд считает, что работы по ремонту балконной плиты производились без проекта, необходимо было восстановить несущую способность балконной плиты, а не производить замену балконной плиты полностью, что повлекло в свою очередь необоснованное увеличение стоимости работ. При этом как указано выше, на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома обсуждение состава работ, необходимость проведения конкретных видов работ по ремонту балконной плиты, не проводилось.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что управляющая компания допустила нарушение прав истца путем незаконного введения в счет-квитанцию по оплате жилищно-коммунальных услуг за апрель 2017года строки по оплате услуг «капитальный ремонт балконных плит» и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную ею сумму в размере 785,54 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство» по начислению ФИО1 за услугу «капитальный ремонт балконных плит» незаконными. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство» в пользу ФИО1 785 рублей 54 копейки – оплаченную услугу «капитальный ремонт балконных плит», указанную в платежном документе за апрель 2017 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство» государственную пошлину в бюджет муниципального образования – городской округ город Котовск Тамбовской области в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: В.В.Янина