Адм.д. № 2а-443/2024 

УИД56RS0041-01-2024-000600-92 

Решение

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Устименко Е.А., 

при секретаре Потемкиной Т.А., 

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Тумбаева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Пристанционный сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Злобинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Саиновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области о признании нормативно-правового акта недействующим в части,

установил:

прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в интересах неопределенного круга в суд с административным иском к администрации муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области указывая на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в ходе которой установлены следующие нарушения.

Постановлением администрации муниципального образования Преображенский сельсовет от 16.10.2023 № 55-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее – Регламент).

Изучением указанного нормативного правового акта установлено, что ряд его положений противоречит федеральному законодательству.

Заявителями о предоставлении данной муниципальной услуги являются как граждане, так субъекты предпринимательской деятельности.

Пунктом 10 Регламента установлено, что срок предоставления муниципальной услуги составляет:

- не более чем 30 дней со дня поступления в орган местного самоуправления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов, в целях, предусмотренных подпунктами 1,2,4-6 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ, но не ранее чем через 15 дней со дня опубликования сообщения о возможном установлении публичного сервитута, предусмотренного подп. 1 п.3 ст. 39.42 Земельного кодекса РФ.;

- не более чем 20 дней со дня поступления в орган местного самоуправления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подп.3 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, в соответствии с подп.3 п.1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ, срок для принятия решения по ходатайству об установлении публичного сервитута для капитального ремонта участков (частей) инженерных сооружений, предусмотренного подп.6 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ, не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства и прилагаемых к нему документов.

Пунктами 21, 21.1. Регламента установлены основания для возврата ходатайства и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги с целью установления публичного сервитута. Также установлен порядок принятия такого решения.

Однако Регламентом не установлен срок принятия решения о возврате ходатайства и приложенных к нему документов, тогда как в соответствии с п.9 ст.39.41 Земельного кодекса РФ, такой срок не может быть более чем 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута.

В соответствии с подп. «а» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, неполнота правового регулирования в данной части образует коррупциогенный фактор – широта дискреционных полномочий – отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственного органа, органа местного самоуправления или организации (их должностных лиц).

Данный коррупциогенный фактор может быть исключен путем четкой регламентации сроков принятия решений уполномоченным органом местного самоуправления.

Прокуратурой района с целью устранения выявленных нарушений 26.04.2024 принесен протест. Вместе с тем, администрацией муниципального образования Преображенский сельсовет до настоящего времени изменения не внесены.

Противоречия акта органа местного самоуправления федеральному закону не отвечают требованиям верховенства закона и затрагивают интересы государства, ущемляют права, как граждан, так и субъектов предпринимательской деятельности, при их обращении с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги.

Оспариваемый нормативно-правовой акт является действующим.

Просили признать несоответствующим со дня принятия п.10 регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Преображенский сельсовет от 16.10.2023 № 55-п подп. 3 п. 1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ;

Обязать администрацию муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области привести п.10 регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Преображенский сельсовет от 16.10.2023 № 55-п, в соответствие с подп.3 п.1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ;

Обязать администрацию муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области внести изменения в регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Преображенский сельсовет от 16.10.2023 № 55-п, установив в нем срок для принятия уполномоченным органом решения о возврате ходатайства и приложенных к нему документов;

Обязать администрацию муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области опубликовать текст решения суда в официальном источнике опубликования муниципальных нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

В последующем административный истец заявленные требования уточнил и просил признать недействующим со дня принятия п.10 Регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Преображенский сельсовет от 16.10.2023 № 55-п подп. 3 п. 1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ и обязать администрацию муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области опубликовать текст решения суда в официальном источнике опубликования муниципальных нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в интересах неопределенного круга в суд с административным иском к администрации муниципального образования Пристанционный сельсовет Тоцкого района Оренбургской области указывая на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в ходе которой установлены следующие нарушения.

Постановлением администрации муниципального образования Пристанционный сельсовет от 20.10.2023 № 144-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее – Регламент).

Изучением указанного нормативного правового акта установлено, что ряд его положений противоречит федеральному законодательству.

Заявителями о предоставлении данной муниципальной услуги являются как граждане, так субъекты предпринимательской деятельности.

Пунктом 10 Регламента установлено, что срок предоставления муниципальной услуги составляет:

- не более чем 30 дней со дня поступления в орган местного самоуправления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов, в целях, предусмотренных подпунктами 1,2,4-6 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ, но не ранее чем через 15 дней со дня опубликования сообщения о возможном установлении публичного сервитута, предусмотренного подп. 1 п.3 ст. 39.42 Земельного кодекса РФ.;

- не более чем 20 дней со дня поступления в орган местного самоуправления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подп.3 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, в соответствии с подп.3 п.1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ, срок для принятия решения по ходатайству об установлении публичного сервитута для капитального ремонта участков (частей) инженерных сооружений, предусмотренного подп.6 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ, не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства и прилагаемых к нему документов.

Пунктами 21, 21.1. Регламента установлены основания для возврата ходатайства и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги с целью установления публичного сервитута. Также установлен порядок принятия такого решения.

Однако Регламентом не установлен срок принятия решения о возврате ходатайства и приложенных к нему документов, тогда как в соответствии с п.9 ст.39.41 Земельного кодекса РФ, такой срок не может быть более чем 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута.

В соответствии с подп. «а» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, неполнота правового регулирования в данной части образует коррупциогенный фактор – широта дискреционных полномочий – отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственного органа, органа местного самоуправления или организации (их должностных лиц).

Данный коррупциогенный фактор может быть исключен путем четкой регламентации сроков принятия решений уполномоченным органом местного самоуправления.

Прокуратурой района с целью устранения выявленных нарушений 26.04.2024 принесен протест. Вместе с тем, администрацией муниципального образования Пристанционный сельсовет до настоящего времени изменения не внесены.

Противоречия акта органа местного самоуправления федеральному закону не отвечают требованиям верховенства закона и затрагивают интересы государства, ущемляют права, как граждан, так и субъектов предпринимательской деятельности, при их обращении с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги.

Оспариваемый нормативно-правовой акт является действующим.

Просили признать несоответствующим со дня принятия п.10 регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Пристанционный сельсовет от 20.10.2023 № 144-п подп. 3 п. 1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ;

Обязать администрацию муниципального образования Пристанционный сельсовет Тоцкого района Оренбургской области привести п.10 регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Пристанционный сельсовет от 20.10.2023 № 144-п, в соответствие с подп.3 п.1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ;

Обязать администрацию муниципального образования Пристанционный сельсовет Тоцкого района Оренбургской области внести изменения в регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Пристанционный сельсовет от 20.10.2023 № 144-п, установив в нем срок для принятия уполномоченным органом решения о возврате ходатайства и приложенных к нему документов;

Обязать администрацию муниципального образования Пристанционный сельсовет Тоцкого района Оренбургской области опубликовать текст решения суда в официальном источнике опубликования муниципальных нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Пристанционный сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

В последующем административный истец заявленные требования уточнил и просил признать недействующим со дня принятия п.10 Регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Пристанционный сельсовет от 20.10.2023 № 144-п подп. 3 п. 1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ и обязать администрацию муниципального образования Пристанционный сельсовет Тоцкого района Оренбургской области опубликовать текст решения суда в официальном источнике опубликования муниципальных нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Пристанционный сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в интересах неопределенного круга в суд с административным иском к администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области указывая на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в ходе которой установлены следующие нарушения.

Постановлением администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет от 02.10.2023 № 108-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее – Регламент).

Изучением указанного нормативного правового акта установлено, что ряд его положений противоречит федеральному законодательству.

Заявителями о предоставлении данной муниципальной услуги являются как граждане, так субъекты предпринимательской деятельности.

Пунктом 10 Регламента установлено, что срок предоставления муниципальной услуги составляет:

- не более чем 30 дней со дня поступления в орган местного самоуправления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов, в целях, предусмотренных подпунктами 1,2,4-6 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ, но не ранее чем через 15 дней со дня опубликования сообщения о возможном установлении публичного сервитута, предусмотренного подп. 1 п.3 ст. 39.42 Земельного кодекса РФ.;

- не более чем 20 дней со дня поступления в орган местного самоуправления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подп.3 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, в соответствии с подп.3 п.1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ, срок для принятия решения по ходатайству об установлении публичного сервитута для капитального ремонта участков (частей) инженерных сооружений, предусмотренного подп.6 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ, не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства и прилагаемых к нему документов.

Пунктами 21, 21.1. Регламента установлены основания для возврата ходатайства и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги с целью установления публичного сервитута. Также установлен порядок принятия такого решения.

Однако Регламентом не установлен срок принятия решения о возврате ходатайства и приложенных к нему документов, тогда как в соответствии с п.9 ст.39.41 Земельного кодекса РФ, такой срок не может быть более чем 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута.

В соответствии с подп. «а» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, неполнота правового регулирования в данной части образует коррупциогенный фактор – широта дискреционных полномочий – отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственного органа, органа местного самоуправления или организации (их должностных лиц).

Данный коррупциогенный фактор может быть исключен путем четкой регламентации сроков принятия решений уполномоченным органом местного самоуправления.

Прокуратурой района с целью устранения выявленных нарушений 26.04.2024 принесен протест. Вместе с тем, администрацией муниципального образования Кирсановский сельсовет до настоящего времени изменения не внесены.

Противоречия акта органа местного самоуправления федеральному закону не отвечают требованиям верховенства закона и затрагивают интересы государства, ущемляют права, как граждан, так и субъектов предпринимательской деятельности, при их обращении с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги.

Оспариваемый нормативно-правовой акт является действующим.

Просили признать несоответствующим со дня принятия п.10 регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет от 02.10.2023 № 108-п подп. 3 п. 1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ;

Обязать администрацию муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области привести п.10 регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет от 02.10.2023 № 108-п, в соответствие с подп.3 п.1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ;

Обязать администрацию муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области внести изменения в регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет от 02.10.2023 № 108-п, установив в нем срок для принятия уполномоченным органом решения о возврате ходатайства и приложенных к нему документов;

Обязать администрацию муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области опубликовать текст решения суда в официальном источнике опубликования муниципальных нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

В последующем административный истец заявленные требования уточнил и просил признать недействующим со дня принятия п.10 Регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет от 02.10.2023 № 108-п подп. 3 п. 1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ и обязать администрацию муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области опубликовать текст решения суда в официальном источнике опубликования муниципальных нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в интересах неопределенного круга в суд с административным иском к администрации муниципального образования Злобинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области указывая на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в ходе которой установлены следующие нарушения.

Постановлением администрации муниципального образования Злобинский сельсовет от 09.10.2023 № 81-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее – Регламент).

Изучением указанного нормативного правового акта установлено, что ряд его положений противоречит федеральному законодательству.

Заявителями о предоставлении данной муниципальной услуги являются как граждане, так субъекты предпринимательской деятельности.

Пунктом 10 Регламента установлено, что срок предоставления муниципальной услуги составляет:

- не более чем 30 дней со дня поступления в орган местного самоуправления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов, в целях, предусмотренных подпунктами 1,2,4-6 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ, но не ранее чем через 15 дней со дня опубликования сообщения о возможном установлении публичного сервитута, предусмотренного подп. 1 п.3 ст. 39.42 Земельного кодекса РФ.;

- не более чем 20 дней со дня поступления в орган местного самоуправления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подп.3 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, в соответствии с подп.3 п.1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ, срок для принятия решения по ходатайству об установлении публичного сервитута для капитального ремонта участков (частей) инженерных сооружений, предусмотренного подп.6 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ, не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства и прилагаемых к нему документов.

Пунктами 21, 21.1. Регламента установлены основания для возврата ходатайства и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги с целью установления публичного сервитута. Также установлен порядок принятия такого решения.

Однако Регламентом не установлен срок принятия решения о возврате ходатайства и приложенных к нему документов, тогда как в соответствии с п.9 ст.39.41 Земельного кодекса РФ, такой срок не может быть более чем 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута.

В соответствии с подп. «а» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, неполнота правового регулирования в данной части образует коррупциогенный фактор – широта дискреционных полномочий – отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственного органа, органа местного самоуправления или организации (их должностных лиц).

Данный коррупциогенный фактор может быть исключен путем четкой регламентации сроков принятия решений уполномоченным органом местного самоуправления.

Прокуратурой района с целью устранения выявленных нарушений 26.04.2024 принесен протест. Вместе с тем, администрацией муниципального образования Злобинский сельсовет до настоящего времени изменения не внесены.

Противоречия акта органа местного самоуправления федеральному закону не отвечают требованиям верховенства закона и затрагивают интересы государства, ущемляют права, как граждан, так и субъектов предпринимательской деятельности, при их обращении с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги.

Оспариваемый нормативно-правовой акт является действующим.

Просили признать несоответствующим со дня принятия п.10 регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Злобинский сельсовет от 09.10.2023 № 81-п подп. 3 п. 1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ;

Обязать администрацию муниципального образования Злобинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области привести п.10 регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Злобинский сельсовет от 20.10.2023 № 144-п, в соответствие с подп.3 п.1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ;

Обязать администрацию муниципального образования Злобинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области внести изменения в регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Злобинский сельсовет от 09.10.2023 № 81-п, установив в нем срок для принятия уполномоченным органом решения о возврате ходатайства и приложенных к нему документов;

Обязать администрацию муниципального образования Злобинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области опубликовать текст решения суда в официальном источнике опубликования муниципальных нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Злобинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

В последующем административный истец заявленные требования уточнил и просил признать недействующим со дня принятия п.10 Регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Злобинский сельсовет от 09.10.2023 № 81-п подп. 3 п. 1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ и обязать администрацию муниципального образования Злобинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области опубликовать текст решения суда в официальном источнике опубликования муниципальных нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Злобинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в интересах неопределенного круга в суд с административным иском к администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области указывая на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в ходе которой установлены следующие нарушения.

Постановлением администрации муниципального образования Суворовский сельсовет от 09.10.2023 № 148-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее – Регламент).

Изучением указанного нормативного правового акта установлено, что ряд его положений противоречит федеральному законодательству.

Заявителями о предоставлении данной муниципальной услуги являются как граждане, так субъекты предпринимательской деятельности.

Пунктом 10 Регламента установлено, что срок предоставления муниципальной услуги составляет:

- не более чем 30 дней со дня поступления в орган местного самоуправления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов, в целях, предусмотренных подпунктами 1,2,4-6 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ, но не ранее чем через 15 дней со дня опубликования сообщения о возможном установлении публичного сервитута, предусмотренного подп. 1 п.3 ст. 39.42 Земельного кодекса РФ.;

- не более чем 20 дней со дня поступления в орган местного самоуправления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подп.3 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, в соответствии с подп.3 п.1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ, срок для принятия решения по ходатайству об установлении публичного сервитута для капитального ремонта участков (частей) инженерных сооружений, предусмотренного подп.6 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ, не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства и прилагаемых к нему документов.

Пунктами 21, 21.1. Регламента установлены основания для возврата ходатайства и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги с целью установления публичного сервитута. Также установлен порядок принятия такого решения.

Однако Регламентом не установлен срок принятия решения о возврате ходатайства и приложенных к нему документов, тогда как в соответствии с п.9 ст.39.41 Земельного кодекса РФ, такой срок не может быть более чем 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута.

В соответствии с подп. «а» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, неполнота правового регулирования в данной части образует коррупциогенный фактор – широта дискреционных полномочий – отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственного органа, органа местного самоуправления или организации (их должностных лиц).

Данный коррупциогенный фактор может быть исключен путем четкой регламентации сроков принятия решений уполномоченным органом местного самоуправления.

Прокуратурой района с целью устранения выявленных нарушений 26.04.2024 принесен протест. Вместе с тем, администрацией муниципального образования Суворовский сельсовет до настоящего времени изменения не внесены.

Противоречия акта органа местного самоуправления федеральному закону не отвечают требованиям верховенства закона и затрагивают интересы государства, ущемляют права, как граждан, так и субъектов предпринимательской деятельности, при их обращении с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги.

Оспариваемый нормативно-правовой акт является действующим.

Просили признать несоответствующим со дня принятия п.10 регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Суворовский сельсовет от 09.10.2023 № 148-п подп. 3 п. 1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ;

Обязать администрацию муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области привести п.10 регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Суворовский сельсовет от 09.10.2023 № 148-п, в соответствие с подп.3 п.1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ;

Обязать администрацию муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области внести изменения в регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Суворовский сельсовет от 09.10.2023 № 148-п, установив в нем срок для принятия уполномоченным органом решения о возврате ходатайства и приложенных к нему документов;

Обязать администрацию муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области опубликовать текст решения суда в официальном источнике опубликования муниципальных нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

В последующем административный истец заявленные требования уточнил и просил признать недействующим со дня принятия п.10 Регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Суворовский сельсовет от 09.10.2023 № 148-п подп. 3 п. 1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ и обязать администрацию муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области опубликовать текст решения суда в официальном источнике опубликования муниципальных нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в интересах неопределенного круга в суд с административным иском к администрации муниципального образования Саиновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области указывая на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в ходе которой установлены следующие нарушения.

Постановлением администрации муниципального образования Саиновский сельсовет от 09.10.2023 № 103-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее – Регламент).

Изучением указанного нормативного правового акта установлено, что ряд его положений противоречит федеральному законодательству.

Заявителями о предоставлении данной муниципальной услуги являются как граждане, так субъекты предпринимательской деятельности.

Пунктом 10 Регламента установлено, что срок предоставления муниципальной услуги составляет:

- не более чем 30 дней со дня поступления в орган местного самоуправления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов, в целях, предусмотренных подпунктами 1,2,4-6 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ, но не ранее чем через 15 дней со дня опубликования сообщения о возможном установлении публичного сервитута, предусмотренного подп. 1 п.3 ст. 39.42 Земельного кодекса РФ.;

- не более чем 20 дней со дня поступления в орган местного самоуправления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подп.3 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, в соответствии с подп.3 п.1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ, срок для принятия решения по ходатайству об установлении публичного сервитута для капитального ремонта участков (частей) инженерных сооружений, предусмотренного подп.6 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ, не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства и прилагаемых к нему документов.

Пунктами 21, 21.1. Регламента установлены основания для возврата ходатайства и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги с целью установления публичного сервитута. Также установлен порядок принятия такого решения.

Однако Регламентом не установлен срок принятия решения о возврате ходатайства и приложенных к нему документов, тогда как в соответствии с п.9 ст.39.41 Земельного кодекса РФ, такой срок не может быть более чем 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута.

В соответствии с подп. «а» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, неполнота правового регулирования в данной части образует коррупциогенный фактор – широта дискреционных полномочий – отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственного органа, органа местного самоуправления или организации (их должностных лиц).

Данный коррупциогенный фактор может быть исключен путем четкой регламентации сроков принятия решений уполномоченным органом местного самоуправления.

Прокуратурой района с целью устранения выявленных нарушений 26.04.2024 принесен протест. Вместе с тем, администрацией муниципального образования Саиновский сельсовет до настоящего времени изменения не внесены.

Противоречия акта органа местного самоуправления федеральному закону не отвечают требованиям верховенства закона и затрагивают интересы государства, ущемляют права, как граждан, так и субъектов предпринимательской деятельности, при их обращении с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги.

Оспариваемый нормативно-правовой акт является действующим.

Просили признать несоответствующим со дня принятия п.10 регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Саиновский сельсовет от 09.10.2023 № 103-п подп. 3 п. 1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ;

Обязать администрацию муниципального образования Саиновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области привести п.10 регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Саиновский сельсовет от 09.10.2023 № 103-п, в соответствие с подп.3 п.1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ;

Обязать администрацию муниципального образования Саиновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области внести изменения в регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Саиновский сельсовет от 09.10.2023 № 103-п, установив в нем срок для принятия уполномоченным органом решения о возврате ходатайства и приложенных к нему документов;

Обязать администрацию муниципального образования Саиновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области опубликовать текст решения суда в официальном источнике опубликования муниципальных нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Саиновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

В последующем административный истец заявленные требования уточнил и просил признать недействующим со дня принятия п.10 Регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Саиновский сельсовет от 09.10.2023 № 103-п подп. 3 п. 1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ и обязать администрацию муниципального образования Саиновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области опубликовать текст решения суда в официальном источнике опубликования муниципальных нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Саиновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в интересах неопределенного круга в суд с административным иском к администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области указывая на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в ходе которой установлены следующие нарушения.

Постановлением администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет от 10.10.2023 № 112-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее – Регламент).

Изучением указанного нормативного правового акта установлено, что ряд его положений противоречит федеральному законодательству.

Заявителями о предоставлении данной муниципальной услуги являются как граждане, так субъекты предпринимательской деятельности.

Пунктом 10 Регламента установлено, что срок предоставления муниципальной услуги составляет:

- не более чем 30 дней со дня поступления в орган местного самоуправления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов, в целях, предусмотренных подпунктами 1,2,4-6 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ, но не ранее чем через 15 дней со дня опубликования сообщения о возможном установлении публичного сервитута, предусмотренного подп. 1 п.3 ст. 39.42 Земельного кодекса РФ.;

- не более чем 20 дней со дня поступления в орган местного самоуправления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подп.3 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, в соответствии с подп.3 п.1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ, срок для принятия решения по ходатайству об установлении публичного сервитута для капитального ремонта участков (частей) инженерных сооружений, предусмотренного подп.6 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ, не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства и прилагаемых к нему документов.

Пунктами 21, 21.1. Регламента установлены основания для возврата ходатайства и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги с целью установления публичного сервитута. Также установлен порядок принятия такого решения.

Однако Регламентом не установлен срок принятия решения о возврате ходатайства и приложенных к нему документов, тогда как в соответствии с п.9 ст.39.41 Земельного кодекса РФ, такой срок не может быть более чем 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута.

В соответствии с подп. «а» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, неполнота правового регулирования в данной части образует коррупциогенный фактор – широта дискреционных полномочий – отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственного органа, органа местного самоуправления или организации (их должностных лиц).

Данный коррупциогенный фактор может быть исключен путем четкой регламентации сроков принятия решений уполномоченным органом местного самоуправления.

Прокуратурой района с целью устранения выявленных нарушений 26.04.2024 принесен протест. Вместе с тем, администрацией муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет до настоящего времени изменения не внесены.

Противоречия акта органа местного самоуправления федеральному закону не отвечают требованиям верховенства закона и затрагивают интересы государства, ущемляют права, как граждан, так и субъектов предпринимательской деятельности, при их обращении с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги.

Оспариваемый нормативно-правовой акт является действующим.Просили признать несоответствующим со дня принятия п.10 регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет от 10.10.2023 № 112-п подп. 3 п. 1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ;

Обязать администрацию муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области привести п.10 регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет от 10.10.2023 № 112-п, в соответствие с подп.3 п.1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ;

Обязать администрацию муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области внести изменения в регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет от 10.10.2023 № 112-п, установив в нем срок для принятия уполномоченным органом решения о возврате ходатайства и приложенных к нему документов;

Обязать администрацию муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области опубликовать текст решения суда в официальном источнике опубликования муниципальных нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

В последующем административный истец заявленные требования уточнил и просил признать недействующим со дня принятия п.10 Регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет от 10.10.2023 № 112-п подп. 3 п. 1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ и обязать администрацию муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области опубликовать текст решения суда в официальном источнике опубликования муниципальных нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в интересах неопределенного круга в суд с административным иском к администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области указывая на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в ходе которой установлены следующие нарушения.

Постановлением администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет от 10.10.2023 № 79-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее – Регламент).

Изучением указанного нормативного правового акта установлено, что ряд его положений противоречит федеральному законодательству.

Заявителями о предоставлении данной муниципальной услуги являются как граждане, так субъекты предпринимательской деятельности.

Пунктом 10 Регламента установлено, что срок предоставления муниципальной услуги составляет:

- не более чем 30 дней со дня поступления в орган местного самоуправления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов, в целях, предусмотренных подпунктами 1,2,4-6 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ, но не ранее чем через 15 дней со дня опубликования сообщения о возможном установлении публичного сервитута, предусмотренного подп. 1 п.3 ст. 39.42 Земельного кодекса РФ.;

- не более чем 20 дней со дня поступления в орган местного самоуправления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подп.3 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, в соответствии с подп.3 п.1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ, срок для принятия решения по ходатайству об установлении публичного сервитута для капитального ремонта участков (частей) инженерных сооружений, предусмотренного подп.6 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ, не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства и прилагаемых к нему документов.

Пунктами 21, 21.1. Регламента установлены основания для возврата ходатайства и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги с целью установления публичного сервитута. Также установлен порядок принятия такого решения.

Однако Регламентом не установлен срок принятия решения о возврате ходатайства и приложенных к нему документов, тогда как в соответствии с п.9 ст.39.41 Земельного кодекса РФ, такой срок не может быть более чем 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута.

В соответствии с подп. «а» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, неполнота правового регулирования в данной части образует коррупциогенный фактор – широта дискреционных полномочий – отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственного органа, органа местного самоуправления или организации (их должностных лиц).

Данный коррупциогенный фактор может быть исключен путем четкой регламентации сроков принятия решений уполномоченным органом местного самоуправления.

Прокуратурой района с целью устранения выявленных нарушений 26.04.2024 принесен протест. Вместе с тем, администрацией муниципального образования Малоремизенский сельсовет до настоящего времени изменения не внесены.

Противоречия акта органа местного самоуправления федеральному закону не отвечают требованиям верховенства закона и затрагивают интересы государства, ущемляют права, как граждан, так и субъектов предпринимательской деятельности, при их обращении с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги.

Оспариваемый нормативно-правовой акт является действующим.

Просили признать несоответствующим со дня принятия п.10 регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет от 10.10.2023 № 79-п подп. 3 п. 1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ;

Обязать администрацию муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области привести п.10 регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет от 10.10.2023 № 79-п, в соответствие с подп.3 п.1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ;

Обязать администрацию муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области внести изменения в регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет от 10.10.2023 № 79-п, установив в нем срок для принятия уполномоченным органом решения о возврате ходатайства и приложенных к нему документов;

Обязать администрацию муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области опубликовать текст решения суда в официальном источнике опубликования муниципальных нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

В последующем административный истец заявленные требования уточнил и просил признать недействующим со дня принятия п.10 Регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет от 10.10.2023 № 79-п подп. 3 п. 1 ст. 39.43 Земельного кодекса РФ и обязать администрацию муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области опубликовать текст решения суда в официальном источнике опубликования муниципальных нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Малремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

Протокольными определениями от 30.07.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены глава администрации муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области ФИО1, глава администрации муниципального образования Пристанционный сельсовет Тоцкого района Оренбургской области ФИО2, глава администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области ФИО3, глава администрации муниципального образования Злобинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области ФИО4, глава администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области ФИО5, глава администрации муниципального образования Саиновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области ФИО6, глава администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области ФИО7, глава администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области ФИО8. 

Определением от 06.09.2024 указанные административные дела соединены в одно производство.

В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора Тоцкого района Оренбургской области Тумбаев Д.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представители административных ответчиков – администрации муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Пристанционный сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Злобинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Саиновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Направили отзывы, в которых просили в удовлетворении административного иска отказать, поскольку оспариваемые нормативно-правовые акты приняты на основании типового регламента, утвержденного Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области. Полагают, что нормы установленные регламентов не должны дублировать нормы Земельного кодекса РФ.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц. 

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ, статьей 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" органами и должностными лицами местного самоуправления по вопросам местного значения принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам РФ.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в пределах своей компетенции (часть 3 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита, в том числе охраняемых законом интересов общества или государства.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" разъяснено, что в соответствии с полномочиями, предоставленными прокурору Федеральным законом от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", он вправе оспорить в суде общей юрисдикции нормативные правовые акты, а также акты, обладающие нормативными свойствами, в порядке, предусмотренном главой 21 КАС РФ. Прокурор имеет право на обращение с административным иском о признании не действующими полностью или в части нормативных правовых актов (в том числе нарушающих права и свободы гражданина), издаваемых, в частности, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами (п. 2 ст. 1, п. 3 ст. 22, ст. 23 и 28 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 39, ч. 3 ст. 208 КАС РФ).

В силу положений части 6 статьи 208 КАС РФ, административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

Частью 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 № 210-ФЗ).

Предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административным регламентом - нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги, разработка проекта которого осуществляется органом, предоставляющим государственную услугу, или органом, предоставляющим муниципальную услугу (пункт 4 статьи 2, часть 1 статьи 12, часть 1 статьи 13 названного федерального закона).

Согласно статье 2 названного Федерального закона муниципальной услугой, представляемой органом местного самоуправления, признается деятельность по реализации функции органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 210-ФЗ установлено, что предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

В силу статьи 2 названного Федерального закона административный регламент представляет собой нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Требования к стандарту предоставления государственной или муниципальной услуги установлены в статье 14 данного закона. Стандарт предоставления, в том числе муниципальной услуги, помимо наименования услуги, органа, предоставляющего услугу, результата и срока ее предоставления, определяет правовые основания предоставления услуги, а также исчерпывающие перечни документов, необходимых для ее предоставления, основания для отказа в приеме документов, основания для приостановления муниципальной услуги, иные требования.

Правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, является одним из принципов предоставления государственных и муниципальных услуг (статья 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 210-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставов администраций муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Пристанционный сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Злобинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Саиновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области предоставление муниципальной услуги, регулируемой оспариваемыми Административными регламентами, отнесено к компетенции административных ответчиков.

Указанными Уставами установлено, что Главы сельсоветов в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящими Уставами, издают в пределах своих полномочий правовые акты.

Публичный сервитут, согласно ст. 39.37 Земельного кодекса РФ, устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в следующих целях:

1) строительство, реконструкция, эксплуатация, капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для оказания услуг связи, организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее также - инженерные сооружения);

2) складирование строительных и иных материалов, возведение некапитальных строений, сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и (или) размещение строительной техники, которые необходимы для обеспечения строительства, реконструкции, ремонта инженерных сооружений, объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, на срок указанных строительства, реконструкции, ремонта;

3) устройство пересечений автомобильных дорог или железнодорожных путей с железнодорожными путями на земельных участках, находящихся в государственной собственности, в границах полос отвода железных дорог, а также устройство пересечений автомобильных дорог или железнодорожных путей с автомобильными дорогами или примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах полосы отвода автомобильной дороги;

4) размещение автомобильных дорог и железнодорожных путей в туннелях;

4.1) прокладка, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

5) проведение инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов федерального, регионального или местного значения, проведение инженерных изысканий для строительства, реконструкции указанных объектов, а также сооружений, предусмотренных подпунктом 1 настоящей статьи;

6) реконструкция, капитальный ремонт участков (частей) инженерных сооружений, являющихся линейными объектами.

В силу ст. 39.43 Земельного кодекса РФ орган, уполномоченный на установление публичного сервитута, принимает решение об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении в течение:

1) двадцати дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктом 3 статьи 39.37 Земельного кодекса РФ;

2) тридцати дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 4.1 и 5 статьи 39.37 Земельного кодекса РФ, а также в целях установления публичного сервитута для реконструкции участков (частей) инженерных сооружений, предусмотренного подпунктом 6 статьи 39.37 Земельного кодекса РФ, но не ранее чем пятнадцать дней со дня опубликования сообщения о поступившем ходатайстве об установлении публичного сервитута, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.42 Земельного кодекса РФ (за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 39.42 Земельного кодекса РФ);

3) двадцати дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях установления публичного сервитута для капитального ремонта участков (частей) инженерных сооружений, предусмотренного подпунктом 6 статьи 39.37 Земельного кодекса РФ.

В силу части 7 статьи 213 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 этой статьи, в полном объеме.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" разъяснено, что признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Положениями части 9 статьи 213 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" разъяснено, что при проверке соблюдения порядка принятия оспариваемого нормативного правового акта суд выясняет, соблюдены ли существенные положения нормативного правового акта, регулирующие процедуру принятия актов данного вида.

Ссылок на какие-либо существенные нарушения процедуры принятия оспариваемого административного регламента административное исковое заявление не содержит.

В судебном заседании установлено, что постановлениями администрации муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 16.10.2023 № 55-п, администрации муниципального образования Пристанционный сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 20.10.2023 № 144-п, администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 02.10.2023 № 108-п, администрации муниципального образования Злобинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 09.10.2023 № 81-п, администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 09.10.2023 № 148-п, администрации муниципального образования Саиновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 09.10.2023 № 103-п, администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 10.10.2023 № 112-п, администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 10.10.2023 № 79-п, утверждены административные регламенты предоставления муниципальной услуги Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Согласно пункту 3 данного постановления, оно подлежит официальному опубликованию, что подтверждает обстоятельства его официальности, доступности и общеизвестности для неопределенного круга лиц.

В силу части 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), Уставов администраций муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Пристанционный сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Злобинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Саиновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, нормативные правовые акты, отдельные положения которых оспариваются, приняты уполномоченным органом местного самоуправления, с соблюдением установленной законодательством формы муниципального правового акта, предусмотренная процедура принятия и опубликования нормативных правовых актов соблюдена.

Указанные постановления об утверждении административных регламентов предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» приняты уполномоченными органами в пределах их компетенции, опубликованы в установленном законом порядке, с соблюдением установленных федеральным законодательством правил и процедур.

В п.10 указанных регламентов установлен срок предоставления муниципальной услуги, который составляет:

- не более чем 30 дней со дня получения заявления о заключении соглашения об установлении сервитута;

- не более чем 30 дней со дня поступления в орган местного самоуправления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов, в целях, предусмотренных подпунктами 1,2,4-6 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ, но не ранее чем через 15 дней со дня опубликования сообщения о возможном установлении публичного сервитута, предусмотренного подп. 1 п.3 ст. 39.42 Земельного кодекса РФ.;

- не более чем 20 дней со дня поступления в орган местного самоуправления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подп.3 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ.

Результатом предоставления муниципальной услуги является решение об установлении публичного сервитута, о возврате ходатайства без рассмотрения или решение об отказе в установлении сервитута (п.44 административного регламента).

26.04.2024 прокурором Тоцкого района Оренбургской области принесены протесты на противоречащие требованиям законодательства постановления администрации муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 16.10.2023 № 55-п, администрации муниципального образования Пристанционный сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 20.10.2023 № 144-п, администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 02.10.2023 № 108-п, администрации муниципального образования Злобинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 09.10.2023 № 81-п, администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 09.10.2023 № 148-п, администрации муниципального образования Саиновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 09.10.2023 № 103-п, администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 10.10.2023 № 112-п, администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 10.10.2023 № 79-п, которыми утверждены административные регламенты предоставления муниципальной услуги Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Вышеуказанные протесты рассмотрены и даны ответы, согласно которым до настоящего времени соответствующие изменения в административные регламенты не внесены, поскольку регламенты приняты на основании типового регламента, утвержденного Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области. Изменения будут внесены только после внесения изменений министерством.

Согласно сообщению Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений от 12.08.2024 № АВ-12-23/21041 разработку административного регламента осуществляет орган, предоставляющий государственную или муниципальную услугу. Согласование административных регламентов оказания муниципальных услуг органами исполнительной власти субъекта РФ действующим законодательством не предусмотрено.

Указанное нарушает права неопределенного круга лиц, на которых распространяется действие административного регламента, на своевременное и качественное получение соответствующей муниципальной услуги.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления являются обоснованными в части признания недействующими пункта 10 административных регламентов предоставления муниципальной услуги "Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденных постановлениями администрации муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 16.10.2023 № 55-п, администрации муниципального образования Пристанционный сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 20.10.2023 № 144-п, администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 02.10.2023 № 108-п, администрации муниципального образования Злобинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 09.10.2023 № 81-п, администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 09.10.2023 № 148-п, администрации муниципального образования Саиновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 09.10.2023 № 103-п, администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 10.10.2023 № 112-п, администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 10.10.2023 № 79-п, в части установления сроков оказания услуг, а именно п.10 указанных регламентов.

Как следует из содержания пункта 1 части 2 статьи 215 указанного Кодекса, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 34 постановления от 25 декабря 2018 года N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами", следует, что судами при рассмотрении административных дел о признании недействующим нормативного правового акта следует выяснять: принят ли этот нормативный правовой акт в пределах полномочий органа или должностного лица с соблюдением требований законодательства к форме нормативного правового акта, порядку принятия и введения его в действие, соответствует ли содержание акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Определяя момент, с которого надлежит признать недействующими положения Административного регламента, суд исходит из того, что данный нормативный правовой акт до рассмотрения дела судом не применялся, на его основании не были реализованы права и обязанности заинтересованных лиц, в связи с чем признает отдельные его положения недействующими с момента принятия, возложив на административных ответчиков обязанность опубликовать сообщение о принятии решения суда в официальном печатном издании органа местного самоуправления в течение месяца со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 177, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Тоцкого района Оренбургской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать недействующими со дня принятия пункт 10 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 16.10.2023 № 55-п.

Обязать администрацию муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда опубликовать решение суда или сообщение о его принятии в официальном источнике опубликования нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

Признать недействующими со дня принятия пункт 10 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Пристанционный сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 20.10.2023 № 144-п.

Обязать администрацию муниципального образования Пристанционный сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда опубликовать решение суда или сообщение о его принятии в официальном источнике опубликования нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Пристанционный Тоцкого района Оренбургской области.

Признать недействующими со дня принятия пункт 10 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 02.10.2023 № 108-п.

Обязать администрацию муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда опубликовать решение суда или сообщение о его принятии в официальном источнике опубликования нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Кирсановский Тоцкого района Оренбургской области.

Признать недействующими со дня принятия пункт 10 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Злобинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 09.10.2023 № 81-п.

Обязать администрацию муниципального образования Злобинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда опубликовать решение суда или сообщение о его принятии в официальном источнике опубликования нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Злобинский Тоцкого района Оренбургской области.

Признать недействующими со дня принятия пункт 10 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 09.10.2023 № 148-п.

Обязать администрацию муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда опубликовать решение суда или сообщение о его принятии в официальном источнике опубликования нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Суворовский Тоцкого района Оренбургской области.

Признать недействующими со дня принятия пункт 10 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Саиновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 09.10.2023 № 103-п.

Обязать администрацию муниципального образования Саиновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда опубликовать решение суда или сообщение о его принятии в официальном источнике опубликования нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Саиновский Тоцкого района Оренбургской области.

Признать недействующими со дня принятия пункт 10 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 10.10.2023 № 112-п.

Обязать администрацию муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда опубликовать решение суда или сообщение о его принятии в официальном источнике опубликования нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Верхнебузулукский Тоцкого района Оренбургской области

Признать недействующими со дня принятия пункт 10 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 10.10.2023 № 79-п, в части установления сроков оказания услуг.

Обязать администрацию муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда опубликовать решение суда или сообщение о его принятии в официальном источнике опубликования нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тоцкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Устименко

Текст мотивированного решения изготовлен 02.11.2024.