Дело № 2-1-3342/2025

64RS0042-01-2025-004253-51

Решение

именем Российской Федерации

5 июня 2025 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Кашиной М.М., 

при секретаре судебного заседания Лученковой Е.А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ФИО7 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о предоставлении в собственность благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области об обязании предоставить в собственность равнозначное раннее занимаемому благоустроенное жилое помещение взамен аварийного. В обоснование требований ссылается на то, что является собственником жилого помещения, общей площадью № кв.м, находящегося по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. Право собственности возникло на основании договора № на приватизацию жилого помещения от 28.01.2013 года и зарегистрировано в установленном законом порядке. Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области № от 10.08.2018 года многоквартирный 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Энгельсского муниципального района № от 15.12.2021 года в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу, у собственников изъяты земельный участок площадью 2223 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:50:032025:102 под жилую застройку среднеэтажную, по адресу: 

<

адрес>, а также жилые помещения, в том числе 

<

адрес>, общей площадью № кв.м с кадастровым номером 64:50:000000:58563. Указанный многоквартирный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах» (далее – Программа), утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 10.11.2022 года № (с изменениями от 31.03.2023 года, от 17.06.2024 года) со сроком расселения в третьем этапе до 31.12.2025 года (прогнозно). Иных жилых помещений истец не имеет, в связи с чем вынуждена проживать в условиях, не пригодных для проживания. Полагая свои права нарушенными, истец просит суд обязать администрацию Энгельсского муниципального района предоставить ФИО1 в собственность во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, равнозначное занимаемому, состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее 18,2 кв.м, отвечающее установленным требованиям, в пределах г. Энгельса Саратовской области взамен признанного непригодным.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2, третье лицо ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации ЭМР Саратовской области ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в исковых требованиях, поскольку предоставление жилого помещения взамен аварийного предусмотрено программой и жилье будет предоставлено в установленном порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам и по следующим основаниям. 

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 ГПК РФ).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, а суд в силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГК РФ сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, площадью 18,2 кв.м, этаж: 3, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.03.1013 года сделана запись регистрации №.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение истцу принадлежит одна жилая комната площадью № кв.м.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области № 3711 от 10.08.2018 года многоквартирный 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, рабочий 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат все права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 35 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом (ч. 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда изъятие производятся по основаниям, предусмотренным законом (подп. 1 п. 2 ст. 235 ГК РФ), в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ, ч. 1 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 1, 2, 5, 8 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.В силу разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 08.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Как разъяснено в п. 22 названного Постановления судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 22 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 ст. 22 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 22 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019 года) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Установлено, что многоквартирный 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда 2022-2026 годах», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 10.11.2022 года № 5449 (с изменениями от 31.03.2023 года, от 17.06.2024 года) со сроком расселения до 31.12.2025 года. 

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 15.12.2022 года № принято решение об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд Энгельсского муниципального района в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу. В числе изымаемых помещений указано жилое помещение – 

<

адрес> общей площадью № кв.м с кадастровым номером 64:50:000000:58563, расположенную в аварийном многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, находящемся на земельном участке с кадастровым номером 64:50:032025:102.

Истец указывает, что её жилое помещение находится в непригодном для проживания состоянии, создает угрозу жизни и здоровью истца и третьих лиц, поэтому она должна иметь право на внеочередное расселение.

Установлено, что иных жилых помещений истец не имеет, в связи с чем вынуждена проживать в условиях, не пригодных для проживания. 

Согласно сообщению администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 10.12.2024 года № 4248/03-03-01-03 в соответствии с решением жилищной комиссии при исполнительном комитете Энгельсского городског7о Совета народных депутатов от 13.08.1991 года ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области по договору социального найма с составом семьи 1 человек. На 01.01.2024 год номер очереди -1007. 

При таких обстоятельствах суд считает, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у ответчика возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения, так как принадлежащее ФИО1 жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.

При решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения суд исходит из равнозначности предоставления жилого помещения, что будет соответствовать положениям статьи 57, 89 ЖК РФ, согласно которым предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

С учетом изложенного, требования истца о предоставление ей во внеочередном порядке жилого помещения взамен непригодного для жизни, создающего угрозу жизни и здоровью подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 ФИО8 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о предоставлении в собственность благоустроенного жилого помещения взамен аварийного удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) предоставить ФИО5 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>) вне очереди благоустроенное применительно к условиям г. Энгельса Саратовской области, равнозначное занимаемому ранее жилому помещению, общей площадью не менее № кв.м, состоящее не менее, чем из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города Энгельс Саратовской области, взамен занимаемого ранее жилого помещения по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, признанного непригодным для проживания, на состав семьи из одного человека: ФИО5 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>).

После предоставления благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, прекратить право собственности ФИО5 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>) на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> и признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>-2, 

<

адрес>, комната 42.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение составлено 09.06.2025 года.

Председательствующий: