Дело № 2а-760/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Новочеркасск 

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И., 

при секретаре Стаховской О.В., 

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П., 

представителя МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» ФИО1,

гражданина ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

МУ МВД России «Новочеркасское» обратилось в Новочеркасский городской суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина ФИО2, в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское». В обоснование административных исковых требований указал, что приговором 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

дата> г.р. признан виновным по совокупности преступлений, предусмотренных 

<

данные изъяты> с назначением наказания в виде 

<

дата> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии. 

<

дата> Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации 

<

данные изъяты> ФИО2 

<

дата> УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в отношении ФИО2 на основании п.11 ст. 31 ФЗ от 

<

дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. 

<

дата> на основании решения ОМВД России по Веселовскому району Ростовской области, ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов. Решением Новочеркасского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» до 

<

дата> 

<

дата> в адрес руководителя 

<

данные изъяты> в Российской Федерации МУ МВД России «Новочеркасское» направлено письмо № с просьбой о подтверждении факта принадлежности ФИО2 к гражданству 

<

данные изъяты> и содействия в оформлении выездных документов. 

Согласно письма Генерального консульства Украины в Российской Федерации № от 

<

дата>, принадлежность ФИО2 к гражданству Республики Украина не подтверждена и оформить свидетельство о возвращении в Украину не представляется возможным.

Административный истец просил суд вынести решение о продлении содержания 

<

данные изъяты>, ФИО2, 

<

дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» сроком до 

<

дата>.

В судебном заседании представитель МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме. 

В судебном заседании ФИО2 возражал против удовлетворения административных исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П. полагала требования, изложенные в административном исковом заявлении, не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав выступление лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 

<

дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2 статьи 32.2 названного закона).

В силу п. 6 ст. 32.2 Федерального закона от 

<

дата> N 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором 

<

данные изъяты> от 

<

дата> лицо без гражданства ФИО2, 

<

дата> года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных 

<

данные изъяты>, назначено наказание в виде 1 года и 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

<

дата> Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации 

<

данные изъяты>, ФИО2, 

<

дата> года рождения. 

<

дата> УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> в отношении указанного лица принято решение о депортации за пределы территории Российской Федерации.

<

дата> ФИО2 освободился из ФКУ КП-8 ГУФСИН России по 

<

адрес> по отбытию срока наказания и на основании решения ОМВД России по 

<

адрес> от 

<

дата> помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов с момента составления акта приема-передачи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение.

<

дата> решением Новочеркасского городского суда 

<

адрес> ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 

<

дата>.

<

дата> в адрес 

<

данные изъяты> в Российской Федерации МУ МВД России «Новочеркасское» направлено письмо № с просьбой о подтверждении факта принадлежности ФИО2 к гражданству Республики Украина и содействия в оформлении выездных документов. 

Согласно письму 

<

данные изъяты> в Российской Федерации № от 

<

дата>, определить принадлежность/непринадлежность к 

<

данные изъяты> ФИО2, который проживал на территории 

<

адрес>, не представляется возможным.

Из пояснений представителя административного истца, данных в судебном заседании, иные запросы по вопросу принадлежности ФИО2 к гражданству РФ или иных государств не направлялись.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 

<

дата> 14-П, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации ФИО2, как не представлено данных, которые с достоверностью указывают на то, что ФИО2 может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации, у суда не имеется оснований полагать о необходимости продления срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении.

Наличие распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации и решения о его депортации за пределы территории Российской Федерации, само по себе не может служить достаточным основанием для продления срока пребывания в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 266 - 269 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования начальника МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: Рыбакова М.И. 

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2019 года.