Дело № 2-611/2021

УИД: 32RS0001-01-2020-011925-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года город Брянск 

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Фоменко Н.Н., 

при секретаре Ивановой Я.В., 

с участием: представителей ответчика ФИО1, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района гор. Брянска», департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департаменту финансов Брянской области, департаменту строительства Брянской области, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Брянской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки, взыскании невыплаченных денежных средств,

установил:

ФИО4 обратился в Бежицкий районный суд гор. Брянска с иском к ГКУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района гор. Брянска», указав, что относится к категории лиц добровольно выехавших из зоны отселения (с. ГордеевкаГордеевского района Брянской области), подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом строительства и архитектуры Брянской области истцу выдано удостоверение серии АЮ №, как лицу, добровольно выехавшему из зоны отселения.

При обращении в ГКУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района гор. Брянска» письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 17 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием правовых оснований для выплаты ежегодной компенсации на оздоровление и оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска за 2020 год, в связи с наличием факта добровольного повторного переселения на территорию зоны радиоактивного загрязнения позднее первичного выбытия за ее пределы.

Истец полагает, что ГКУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района гор. Брянска» необоснованно отказано в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 17 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку временное выбытие на период обучения, службы в армии, а также на период работы, не свидетельствует о повторном переселении на территорию зоны радиоактивного загрязнения позднее первичного выбытия заее пределы.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом требований, измененных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец ФИО4 просит суд:

- признать незаконным и отменить принятое ДД.ММ.ГГГГ решение ГКУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района гор. Брянска» об отказе в выплате истцу ежегодной компенсации на оздоровление и оплате дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней;

- обязать ГКУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района гор. Брянска» произвести истцу выплату ежегодной компенсации на оздоровление, а также оплатить дополнительный отпуск, продолжительностью 14 календарных дней в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

- взыскать с ГКУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района гор. Брянска» в пользу истца денежные средства в размере 34563 рублей 48 копеек в счет оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании определений суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент финансов Брянской области, департамент строительства Брянской области, Министерство Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Брянской области.

Истец ФИО4 при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства гражданского дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района гор. Брянска» ФИО1 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам гражданского дела. Суду пояснила, что в силу положений ст. 22 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истцу не могут быть предоставлены меры социальной поддержки, предусмотренные положениями ст. 17 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, поскольку истец неоднократно выезжал в чистую зону. 

Представитель ответчика департамента финансов Брянской области ФИО2, иск не признал. 

Представитель ответчика департамента строительства Брянской области ФИО3 полагал, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Представители соответчиков, привлеченных к участию в деле на основании определений суда: департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Брянской области, при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства гражданского дела, в судебное заседание не явились.

Информация о времени и месте судебного разбирательства гражданского дела своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предметом его регулирования является защита прав и интересов граждан, государственная политика в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Закон РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает систему социальной защиты граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. При этом названный Закон устанавливает дифференциацию мер социальной защиты в зависимости от характера и степени вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. Такая дифференциация основана на объективных критериях, к числу которых относится уровень радиоактивного загрязнения соответствующей территории (зоны), на которой проживают или с которой эвакуируются (добровольно выезжают) граждане.

Статьей 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, к которым относятся, в числе прочих, граждане, выехавшие добровольно из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы (п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона). 

Положениями ст.ст. 14 - 23 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлены виды мер возмещения вреда и социальной поддержки каждой из категорий граждан, приведенных в ст. 13 закона. 

Для граждан, добровольно выехавших из зоны отселения (п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), такие меры определены ст.ст. 14, 17 Закона. К их числу отнесены использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней; ежегодная компенсация на оздоровление в размере 100 рублей.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО4 выдано удостоверение единого образца серииАЮ №, как выехавшему добровольно из зоны отселения,проживавшему в 

<

...> в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Удостоверение бессрочно и действует на всей территории Российской Федерации.

Правомерность выдачи истцу удостоверения и периоды проживания истца в указанном населенном пункте, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, сторонами не оспариваются.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон отселения и перечень населенных пунктов до 1 февраля 1998 года определялись Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, а в последующем и вплоть до 20 октября 2015 года - Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Указанными Постановлениями с. ГордеевкаГордеевского района Брянской области относилось к зоне отселения.

Постановлением Правительства РФ от 08 октября 2015 года № 1074 с учетом изменения радиационной обстановки утвержден новый перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которому с. ГордеевкаГордеевского района Брянской области отнесено к зоне проживания с правом на отселение.

Соответственно, истец, как выехавший из зоны отселения до изменения радиационной обстановки, относится к категории лиц, указанных в п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Ответчиком ГКУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района гор. Брянска» в период с 2011 года по 2019 год ФИО4 ежегодно предоставлялись меры социальной поддержки, предусмотренные положениями Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе: оплата дополнительного отпуска; выплата ежегодной компенсации на оздоровление.

В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района гор. Брянска» отказывая истцу в предоставлении таких мер социальной поддержки в 2020 году ссылаясь на положения ст. 22 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», указал, что добровольное повторное переселение на территорию зоны радиоактивного загрязнения позднее первичного выбытия за ее пределы не влечет за собой возникновения права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 17 настоящего Закона.

Между тем такой отказ нельзя признать обоснованным, поскольку истец относится к категории граждан, перечисленных в п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и, соответственно, имеет право на получение мер социальной поддержки в виде предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска и ежегодной компенсации на оздоровление.

Так, из материалов гражданского дела следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 проходил обучение в Новозыбковском сельскохозяйственном техникуме по специальности «Механизация сельского хозяйства», что подтверждается представленным в материалы гражданского дела дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На период обучения в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован и проживал в общежитии в 

<

адрес>.

При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву, что в силу положений ч. 2 ст. 1 Закона РФ от 11 февраля 1993 года № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» (утратившего силу) и действующего в настоящее время Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» являлось обязанностью истца.

Указанный период проживания ФИО4 вне пределов зоны отселения имел место во время его обучения в Новозыбковскомсельскохозяйственном техникуме, и во время службы в Армии и был обусловлен не переездом на постоянное место жительства, а необходимостью соблюдения требований ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», которой регламентировалась обязанность граждан регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, а также требований Закона РФ от 11 февраля 1993 года № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе».

Данное обстоятельство ответчиком неправильно квалифицировано как добровольный выезд на новое место жительства из зоны отселения и затем повторное заселение в чернобыльскую зону. Истец ФИО4 не менял место жительства, а реализовал право на получение образования и исполнял воинскую обязанность, предусмотренную законом.

Из материалов гражданского дела следует, что периоды не проживания истца ФИО4 в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ носили непродолжительный и временный характер, и были связаны с его трудоустройством, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Компенсационные выплаты, связанные с переездом в чистую зону в виде единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства и компенсацию расходов по перевозке имущества истец получил только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ГКУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района гор. Брянска».

В этой связи ссылка ответчика при отказе истцу в предоставлении мер социальной поддержки на положения ст. 22 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является неверной.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования о признании за истцом права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 17 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в виде оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска за 2020 год в размере 34563 рублей 48 копеек и признании права на получение ежегодной компенсации на оздоровление за 2020 год подлежат удовлетворению.

Реализация такого права осуществляется в соответствии с Правилами оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03 марта 2007 года № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой».

В соответствии с п. 2 приведенных Правил получатель подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, заявление об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска.

Кроме того, при разрешении спора, суд принимает во внимание, что действующим законодательством не допускается возможность понуждения ответчика совершить какие-либо действия в будущем при отсутствии доказательств нарушения прав истца. Защита прав на будущее время не допускается, поскольку наступление негативных последствий для истца только предполагается. 

Согласно справке работодателя истца ГБУ гор. Москвы «Автомобильные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ сумма оплаты отпуска в соответствии с Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставленного истцу с 15 октября продолжительностью 14 календарных дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составила 34563 рубля 48 копеек. 

Расчет данной суммы соответствует установленным требованиям, является арифметически верным и стороной ответчика не оспаривается.

Указанная сумма, также как и сумма ежегодной компенсации на оздоровление ввиду невыплаты подлежит взысканию в пользу истца с ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района гор. Брянска» ввиду следующего.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 22 декабря 2014 № 428-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации» в ст. 5.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесены изменения, согласно которым полномочия по предоставлению, в том числе по доставке, гражданам компенсаций и других выплат, в т.ч. предусмотренных п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в части дополнительного оплачиваемого отпуска), переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление переданного полномочия предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 № 1475 утверждены Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету гор. Байконура субвенций на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, определяющие порядок предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субвенций на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

В свою очередь Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2007 года № 136, согласно п. 5 которого порядок выплаты получателям сумм за дополнительный оплачиваемый отпуск и единовременной компенсации устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Брянской области от 29 декабря 2014 года № 689-п «Об организации осуществления переданного полномочия по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации» средства на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, источником финансового обеспечения которого является субвенция из федерального бюджета, предоставляются главному распорядителю средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.

При этом, Постановлением Правительства Брянской области от 29 декабря 2014 года № 689-п главным распорядителем средств областного бюджета по осуществлению выплаты (включая доставку) компенсаций, пособий и иных выплат гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, определен департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Приказом департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 15 декабря 2015года № 441 определен Порядок организации выплаты компенсаций, пособий и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

Согласно п. 2 указанного Порядка выплаты решение о назначении (об отказе в назначении) компенсации, пособия или иной выплаты (за исключением единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС) принимают государственные казенные учреждения - отделы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов. Они же в силу п. 9 приведенного Порядка выплаты формируют выплатные формы (ведомости, описи и реестры, электронные списки для кредитных учреждений) для организации доставки почтой и зачисления на счет получателя в кредитном учреждении (за исключением единовременной денежной компенсации), не позднее следующего дня после формирования выплатных форм передают их в почтовые отделения и кредитные учреждения.

Исходя из изложенного, денежные средства в размере 34563 рублей 48 копеек в счет оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней истцу подлежат взысканию с ГКУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района гор. Брянска» как с учреждения, непосредственно осуществляющего их выплату.

Приходя к такому выводу, суд принимает во внимание, что приведенным выше Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 1475 (п.п. 2, 11) определено, что субвенции предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субвенций подлежит возврату.

При этом в соответствии со ст. 14 Бюджетного кодекса РФ в бюджетах субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих в связи с осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации и расходных обязательств субъектов Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.

Таким образом, в рассматриваемом деле подлежащие уплате в соответствии Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальные выплаты, производимые за счет субвенций федерального бюджета, составляют бюджет субъекта Российской Федерации.

В свою очередь бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ).

Учитывая, что настоящий спор разрешен по истечении 2020 финансового года, суд, тем не менее, не усматривает оснований для отказа истцу во взыскании испрашиваемой суммы, неправомерно не выплаченной в установленном законом порядке, поскольку в силу ч.ч. 1, 4 ст. 242.4 Бюджетного кодекса РФ исполнительный документ по судебному акту, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется в орган, осуществляющий в соответствии открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения, по месту открытия должнику как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа должник направляет органу государственной власти, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда), в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений. Далее производится выплата взысканных сумм.

ГКУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района гор. Брянска» по данным Единого государственного реестра юридических лиц, размещенным в общем доступе на сайте сети «Интернет» egrul.nalog.ru, учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица в 2011 году, основным видом его деятельности является деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению своих полномочий в городах и районах, его учредителем является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области. 

В силу положений п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Ввиду изложенного денежные средства в счет оплаты предоставленного истцу отпуска подлежат взысканию с надлежащего ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района гор. Брянска», также указанный ответчик обязан произвести истцу выплату ежегодной компенсации на оздоровление.

Правовых оснований для их взыскания с департамента семьи, социальной и демографической политики, в настоящем не имеется, как не имеется оснований для возложения соответствующей обязанности на департамент финансов Брянской области, департамент строительства Брянской области, Министерство Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Брянской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО4 к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района гор. Брянска», департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департаменту финансов Брянской области, департаменту строительства Брянской области, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Брянской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки, взыскании невыплаченных денежных средств - удовлетворить.

Признать необоснованным отказ государственного казенного учреждения Брянской области «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района гор. Брянска» в предоставлении ФИО4 мер социальной поддержки, установленных ст. 17 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за 2020 год в виде ежегодной компенсации на оздоровление и оплате дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

Взыскать с государственного казенного учреждения Брянской области «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района гор. Брянска» в пользу ФИО4 денежные средства в размере 34563 рублей 48 копеек в счет оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней (с ДД.ММ.ГГГГ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко

В окончательной форме решение суда принято 26 июля 2021 года.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко