Дело № 2а-2966/2017

Решение

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Завьялова О.М., 

при секретаре Аминовой Г.С., 

с участием прокурора Бушуева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № ГУФСИН России по Пермскому краю (далее – ФКУ ИК-...) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, Дата года рождения.

Заявление обосновывает тем, что ФИО1, осуждена Дата Тугалымским районным судом Свердловской области по ... УК РФ, в силу ... УК РФ назначено наказание в виде ... лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Осужденная ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы Дата, в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерена выехать по адресу: Адрес. За период отбывания наказания осужденная ФИО1 пересмотрела свое поведение в лучшую сторону. Правила внутреннего распорядка и режим отбывания наказания не нарушает. Дисциплинарных взысканий не имеет. Характеризуется положительно. Согласно приговору Тугулымского районного суда Свердловской области в действиях ФИО1 установлено наличие ... рецидива. 

Административный истец просит установить в отношении осужденной административный надзор на срок ... лет с установлением следующих ограничений: ... раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, так как по приговору суда по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ...; запретить пребывание вне места жительства с ... часов до ... часов, если это не связано с графиком работы; запретить выезд за установленные судом пределы территории Адрес без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Осужденная ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Участвующий в деле прокурор дал заключение об обоснованности заявленного ходатайства об установлении административного надзора. 

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд считает, что заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению. 

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. 

На основании ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. 

По смыслу ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

В силу ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Федерального закона).

В силу п. 2 ч. 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре определены в частях 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Аналогичные разъяснения содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуждена Дата приговором Тугулымского районного суда Свердловской области по ... УК РФ, с применением ... УК РФ, к лишению свободы сроком на ... с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Ранее ФИО1 была осуждена:

Приговором Тугулымского районного суда Свердловской области от Дата по ... УК РФ, с учетом ст. ... УК РФ, к лишению свободы на срок ... лет с конфискацией имущества. На основании Указа об амнистии от Дата, срок сокращен на .... На основании постановления Пригородного районного суда Свердловской области от Дата, постановлено считать осужденной по ... УК РФ, к лишению свободы на срок ..., с учетом амнистии на ... лишения свободы, исключена конфискация имущества. Дата освобождена условно-досрочно по постановлению Пригородного районного суда Свердловской области на срок .... 

Приговором Тугулымского районного суда Свердловской области от Дата в действиях ФИО1 установлен ... рецидив, поскольку ФИО1, будучи осужденной за особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы, вновь совершила тяжкое преступление. 

При таких обстоятельствах, требование об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Срок административного надзора определен правильно, а именно: ... лет. Исчислять данный срок следует со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Также в отношении ФИО1 следует установить следующие ограничения: 

Как следует из приговора, ФИО1 ранее судима. За период отбывания дисциплинарных взысканий и поощрений не имеет. 

Администрацией учреждения характеризуется посредственно. При этом указано, что трудовую дисциплину не нарушает, в настоящее время не работает .... Принимает участие в работах по благоустройству территорий учреждения и отряда. Поручения начальника отряда и других представителей администрации учреждения, а также их законные требования выполняет. Мероприятия профилактического и воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает, относится к ним внимательно. В свободное время занимается самообразованием. Среди осужденных занимает нейтральное положение. На профилактическом учете не состоит. Социально-полезные связи не утратила, поддерживает связь с .... Вину в совершенном преступлении признает полностью, имеет положительную динамику к исправлению. После освобождения намерена вести законопослушный образ жизни, вернуться к семье, устроиться на работу. 

Оснований не доверять обстоятельствам, указанным в характеристике данной администрацией исправительного учреждения, у суда не имеется.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО1 преступления, рецидив преступления, совершение преступления против собственности, характеристику личности осужденной, суд считает, что в отношении ФИО1, с учетом заявленных требований, фактического места убытия ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, необходимо установить следующие ограничения: 

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства ежемесячно ... раза в месяц; 

- запретить пребывание вне места жительства после ... часов и до ... часов; 

- запретить выезд за пределы территории Адрес. 

Установление данных ограничений обеспечит, по мнению суда, достижение целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений и оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Это в полной мере касается таких ограничений как ежемесячная явка на регистрацию в орган внутренних дел. Установление обязанности поднадзорного лица являться на регистрацию ... раза в месяц предусмотрено законом. Установление данной явки не является чрезмерным, при этом обеспечит достижение целей административного надзора. Учитывая то, что ФИО1 неоднократно совершала преступления, запрет на выезд за пределы Адрес также направлен на возможность осуществления надзора за поднадзорным лицом. 

Что касается запрета на пребывание вне места жительства после ... часов и до ... часов, если это не связано с графиком работы, то данное ограничение следует также вменить, но лишь частично, поскольку действующий закон не предусматривает каких-либо условий при применении административных ограничений, в том числе возможности не придерживаться административных ограничений в зависимости от графика работы. В случае, если ФИО1 придется выполнять работы в ночное время, она не лишена возможности обратиться с соответствующим заявлением. Вместе с тем, данное административное ограничение направлено, как на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, так и обеспечит оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление данного ограничения, исходя из характеристики личности осужденной, неоднократного совершения ей преступлений, является целесообразным. 

Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ,

решил:

Установить в отношении ФИО1, Дата года рождения, административный надзор сроком на ... лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: 

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства ежемесячно ... раза в месяц; 

- запретить пребывание вне места жительства после ... часов и до ... часов; 

- запретить выезд за пределы Адрес. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия судом решения. 

Судья О.М. Завьялов