№ 5-158/2021 

УИН 56RS0015-01-2021-000815-98

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 07 июля 2021 года

Мотивированное постановление изготовлено 07 июля 2021года

07 июля 2021 года г. Кувандык 

Судья Кувандыкского районного суда Оренбургской области Полтева В.А., 

при секретаре Юдиной Т.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, 

лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО4, 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

07 июля 2021 года в 11 часов 30 минут в здании МО МВД России «Кувандыкский» по адресу: 

<

адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО4, прибывший в Российскую Федерацию 23 июля 2019 года, в нарушение ст. 2, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также по истечении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации (90 суток) и до настоящего времени уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации. В связи с чем, в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что он является гражданином Республики Таджикистан. 23 июля 2019 года он приехал в Россию, где у него проживает сожительница ФИО10 и ребенок. С указанного времени он постоянно проживает с ней и ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого его отцовство не установлено. В связи с отсутствие денежных средств он своевременно не выехал из Российской Федерации. В настоящее время он работает, но официально не трудоустроен. Просил его не выдворять за пределы Российской Федерации, т.к. в г. Кувандыке у него семья, которую он содержит. 

Должностное лицо УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кувандыкский» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что 07 июля 2021 года ФИО4 обратился в паспортный стол с вопросом о регистрации по месту пребывания и было установлено, что указанный гражданин находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, в связи с чем, на него был составлен протокол по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 показала, что ФИО1 ее сожитель, они живут вместе более пяти лет по 

<

адрес>. У них есть сын ФИО3, которому исполнилось три года, однако, ФИО4 отцом ребенка не записан, так как в момент получения свидетельства о рождении он был на заработках. В свидетельстве о рождении ребенка она указала имя и отчество ФИО4 как отца ребенка. В настоящее время она не работает, так как находилась в отпуске по уходу за ребенком, их содержит ФИО4, которого она считает своим мужем.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснения должностного лица и свидетеля, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Согласно абзацу 2 пункта 1 ст. 5 вышеприведенного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов, пояснений ФИО4 в судебном заседании следует, что он является гражданином Республики Таджикистан, имел разрешение на временное пребывание с 23 июля 2019 года по 12 января 2020 года, однако по истечению срока и до настоящего времени, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, территорию Российской Федерации не покинул, от своевременного выезда из Российской Федерации уклоняется. 

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается пояснениями ФИО4, согласно которым вину признала полностью, является гражданином Республики Таджикистан, на протяжении 5 лет проживает в г. 

<

адрес> с ФИО11 от которой имеет ребенка, а также представленными материалами административного дела, в частности, копией паспорта, из которого следует, что ФИО4 является гражданином Республики Таджикистан, то есть, иностранным гражданином, копией миграционной карты, выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, действия ФИО4 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении размера и вида наказания, исходя из требований ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие обстоятельства, смягчающего ответственность, - признание вины и раскаяние. 

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Из пояснений ФИО4 и материалов дела следует, что на территории Российской Федерации он проживает совместно с сожительницей ФИО6 в доме по адресу: 

<

адрес>.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО4 и обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу о назначении ФИО4 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УИН 18880456210567768138, УФК по Оренбургской области (МО МВД РФ «Кувандыкский»), КПП 560501001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 53624000, номер счета получателя платежа 03100643000000015300 в Отделение Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, кор.счет 40102810545370000045, КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья В.А. Полтева