УИД: 51RS0003-01-2025-003576-12

Дело № 12-192/2025

УИН №

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

27 октября 2025 года город Мурманск 

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Мацуева Ю.В., 

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление заместителя командира ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по городу Мурманску от 18 августа 2025 года № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя командира ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по городу Мурманску от 18 августа 2025 года № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Из указанного постановления следует, что 7 августа 2025 года в 11 часов 35 минут ФИО1 в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ в районе 

<

адрес> управляла транспортным средством – автомобилем «113155 DAEWOO NUBIRA SE», государственный регистрационный знак №, не имея права управления транспортными средствами.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в обоснование которой указано, что данное постановление вынесено не обосновано, поскольку она является владельцем транспортного средства. Обжалуемым постановлением нарушаются ее права и законные интересы, а именно статья 35, пункты 1 и 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации. Обращает внимание. что протокол задержания транспортного средства не оформлялся. Просит возвратить постановление заместителя командира ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по городу Мурманску по делу об административном правонарушении от 8 августа 2025 года; признать действия штрафстоянки и эвакуаторщика незаконными и взыскать со штрафстоянки уплаченную им ранее сумму 10 700 рублей почтовым переводом; отменить протокол № от 07.08.2025 об административном правонарушении.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в ходе рассмотрения жалобы поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила удовлетворить. Не оспаривала факт управления автомобилем и отсутствие у нее права управления транспортными средствами. Обратила внимание, что Правила дорожного движения она знает и управляет транспортным средством, поскольку является его собственником, а протокол задержания транспортного средства не оформлялся. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении на рассмотрение жалобы не явилось, извещено надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 25.1КоАП РФ, с учетом разъяснений, приведенных в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, нахожу возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в их отсутствие по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), следует учитывать, что водителем признается не только лицо, получившее в установленном законом порядке право управления транспортными средствами, но и иное лицо, управляющее транспортным средством, в том числе не имеющее права управления всеми или отдельными категориями (подкатегориями) транспортных средств либо лишенное такого права. К водителю приравнивается лицо, обучающее вождению, при осуществлении учебной езды. 

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи (п. 8).

Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 7 августа 2025 года в 11 часов 35 минут в районе 

<

адрес> в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения управляла транспортным средством «113155 DAEWOO NUBIRA SE», государственный регистрационный знак №, не имея права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № от 07.08.2025, при составлении которого ФИО1 каких-либо замечаний не высказала указав, что пользуется своим имуществом на основании статьи 35 Конституции Российской Федерации; 

- протоколом об отстранении от управления транспортным средством № от 07.08.2025, в котором зафиксировано, что ФИО1 отстранена от управления транспортным средством – автомобилем «113155 DAEWOO NUBIRA SE», государственный регистрационный знак №, в связи с выявлением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ;

- протоколом задержания транспортного средства № от 07.08.2025, согласно которому транспортное средство ФИО1 передано для транспортировки и помещения на специализированную стоянку, в связи с совершением ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ

- постановлением по делу об административном правонарушении № от 18 августа 2025 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ;

- сведениями о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности; 

- материалами видеофиксации, на которых зафиксирована процедура оформления документов сотрудниками полиции.

Вопреки позиции подателя жалобы все доказательства по делу являются допустимыми, оформлены надлежащим образом, являются читаемыми.

Согласно материалам настоящего дела на момент управления ФИО1 транспортным средством – 7 августа 2025 года и составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, водительское удостоверение на право управления транспортными средствами согласно учетным данным Федеральной информационной системе Госавтоинспекции УМВД Российской Федерации ФИО1, № года рождения, не выдавалось.

Фактические обстоятельства дела заместителем командира ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по городу Мурманску установлены и исследованы в полном объеме, выводы соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела, получившим оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Событие административного правонарушения, все относящиеся к нему и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении обстоятельства описаны надлежащим образом с учетом диспозиции части 1 статьи 12.7 названного Кодекса. Избранная форма описания места совершения административного правонарушения как в протоколе, так и в постановлении, позволяет идентифицировать его и не противоречит требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который не содержит каких-либо ограничений в соответствующей части.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12. 7 КоАП РФ должностным лицом не допущено.

Из материалов дела следует, что после остановки транспортного средства под управлением ФИО1 до составления протокола об административном правонарушении, ФИО1 была фактически отстранена от управления транспортным средством и более к управлению автомобилем не допускалась. 

Факт управления 7 августа 2025 года в районе 

<

адрес> транспортным средством - автомобилем «113155 DAEWOO NUBIRA SE», государственный регистрационный знак №, ФИО1 ни в ходе оформления материалов дела об административном правонарушении, ни при рассмотрении настоящей жалобы, не оспаривался. 

Процессуальные действия в отношении ФИО1 проведены последовательно, составленные протоколы логичны и не содержат противоречий.

Оснований для исключения их из числа доказательства не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 27.13 КоАП РФ, при нарушении правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных рядом статей Кодекса, в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством применяется задержание транспортного средства.

Отстранение от управления транспортным средством, задержание транспортного средства, его помещение на специализированную стоянку относится к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ).

Выводы заместителя командира ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по городу Мурманску о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и доказанности ее вины в совершении правонарушения, сомнений не вызывают.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении описанного выше правонарушения материалы дела не содержат.

Совокупность имеющихся в деле доказательств является достаточной для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела, не допущено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в жалобе судом отклоняются поскольку основаны на неверном толковании норм права.

При этом требования о признании действий штрафстоянки и сотрудника эвакуатора незаконными и взыскании уплаченных денежных средств не могут быть рассмотрены в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные требования подлежат разрешению в ином судебном порядке. 

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, в связи с чем жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление заместителя командира ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по городу Мурманску от 18 августа 2025 года № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья: Ю.В. Мацуева