2-585/2021 (2-7067/2020;)

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

10 марта 2021 года город Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбург

В составе председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при помощнике судьи Поповой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга к ФИО1 о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, указав, что между ним и собственниками гаражей в гаражном кооперативе «Престиж» был заключен договор аренды N/л-N от .... Согласно п. 1.1 предметом договора является земельный участок, площадью ... кв.м., с кадастровым номером N, с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, с размещением 3-этажной закрытой стоянки для легковых автомобилей, с местоположением: ... земельном участке расположена закрытая стоянка для легковых автомобилей (литер Г), N, строение 1.

Спорный земельный участок относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена. 

Ответчик имеет в собственности гаражи N, площадью ... кв.м., с кадастровым номером N, гараж N, площадью ... кв.м. с кадастровым номером N. Указанные гаражи находятся на земельном участке, на котором расположено гаражный кооператив «Престиж».

ФИО1 отказался от заключения договора аренды земельного участка N от ....

Истцом в адрес ответчика было направлено дополнительное соглашение от ... к договору аренды земельного участка N от .... Между тем, на сегодняшний день ответчиком дополнительное соглашение не подписано.

Ссылаясь на положения ст. ст. 445 ГК РФ, 39.20 ЗК РФ, истец просил суд обязать ФИО1 заключить договор аренды земельного участка N/л-40фз от ... с Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга; расходы по оплате государственной пошлины возложить на ответчика. 

Представитель истца Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела был извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося истца на основании ст. 167 ГПК РФ. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом в порядке гл. 10 ГПК РФ, по адресу, указанному в исковом заявлении, а также в справке отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Оренбургской области.

В соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. 

Как следует из справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Оренбургской области от ..., адрес регистрации ответчика ФИО1: ....

По указанному адресу, а также по иным известным суду адресам, предоставленным истцом: ..., суд неоднократно извещал ответчика о дате и времени судебного заседания, направлял судебные извещения.

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ предусматривает, что местом жительства признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Однако, вся корреспонденция с данного адреса, в том числе судебные извещения о времени и месте рассмотрения дела на ..., ..., ..., ... вернулись с уведомлением, содержащим отметку «за истечением срока хранения». Доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо препятствий к получению судебных извещений, направленных по месту регистрации, месту жительства ответчика, последний не представил, причины, по которым не были получены судебные извещения, он не указал. 

Также сведения о дате, месте и времени судебного заседания размещаются на сайте Ленинского районного суда г. Оренбурга, куда ответчик при необходимой осмотрительности мог обратиться. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. 

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. 

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо.

Как следует из разъяснений пунктов 63, 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что были предприняты все меры в контексте статей 12 и 113 ГПК РФ для уведомления ответчика о времени и месте судебного разбирательства, а ответчик своим бездействием по получению судебных извещений выразил явное злоупотребление процессуальным правом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении данного ответчика и рассмотрении гражданского дела в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельное требование на предмет спора ГК «/Престиж» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, что подтверждается судебным уведомлением. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ. 

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. 

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ... между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации ... на стороне арендодателя и собственниками гаражей в гаражном кооперативе «Престиж» заключен договор аренды N от ....

Согласно п. 1.1 предметом договора является земельный участок, площадью ... кв.м., с кадастровым номером N, с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, с размещением 3-этажной закрытой стоянки для легковых автомобилей, с местоположением: ... земельном участке расположена закрытая стоянка для легковых автомобилей (литер Г), N, строение 1.

В соответствии с п. 3.1. договора, арендатор обязуется вносить арендную плату за использование участка в размере согласно расчёту арендной платы. 

Пунктом 5.2. договора, предусмотрено, что арендатор обязан своевременно в соответствии с договором вносить арендную плату.

Из расчета арендной платы, приложенного к договору аренды земельного участка N от ... следует, что кадастровая стоимость за 1 кв.м. участка составляет 1 064 руб./кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... ФИО1 является собственником гаража N, площадью ... кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., строение 1.

Кроме того, ФИО1 на праве собственности принадлежит гараж N, площадью ... кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., строение 1.

Право пользования земельным участком в целях эксплуатации нежилого помещения (гаража) ответчиком не оформлено.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, предусмотрены в статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 6).

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Согласно п. 7 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Таким образом, исходя из приведенной выше правовой нормы, закреплена обязанность уполномоченного органа направить соответствующий договор надлежащим лицам.

При этом согласно п. 8 ст. 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с п. 6 данной статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Письмом от ... Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга направил в адрес ФИО2 дополнительное соглашение от ... к договору аренды земельного участка № N от ....

Таким образом, истцом требования п. 7 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ было выполнено, в адрес ответчика соответствующее дополнение к названному выше договору аренды было направлено.

Между тем, ФИО1 в установленный законом срок не подписал и не предоставил подписанное дополнительное соглашение к договору аренды. Каких-либо возражений относительно условий договора аренды, протокола разногласий к договору ответчик не заявил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга оснований требовать понуждения ФИО1 к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка и о соответствии исковых требований статье 39.20 ЗК РФ, в силу положений которой заключение договора аренды является для ответчика как собственника объекта недвижимости, расположенного на рассматриваемом земельном участке, обязательным.

Учитывая вышеизложенное, требования искового заявления Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга к ФИО1 о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка подлежат удовлетворению.

Поскольку, истец при подаче настоящего иска был освобожден от уплаты госпошлины, принимая во внимание, что требования истца удовлетворены в полном объеме, в доход государства с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга к ФИО1 о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить договор аренды земельного участка N от ... с Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации .... 

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования города Оренбург расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 11 марта 2021 г.

Судья: Перовских И.Н.