Дело № 2а-5/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 07 февраля 2018 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Аушевой В.Ю., 

при секретаре Молостовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Хакасия обратилась в Саяногорский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указывая, что ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, имеет задолженность по недоимке и пени за период 2013-2015 г. в размере 

<

>, а именно:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере 

<

>,

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере 

<

>,

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР на накопительную часть трудовой пенсии в размере 

<

>,

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 

<

>.

МИФНС России № 2 по Республике Хакасия просила взыскать с ФИО1 указанную недоимку.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО2 изменила заявленные требования, просила взыскать с ответчика задолженность по недоимке и пени за период 2013-2015 г. в размере 

<

>, а именно:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере 

<

>,

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере 

<

>,

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР на накопительную часть трудовой пенсии в размере 

<

>,

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 

<

>.

Кроме того, представитель истца просила взыскать с ответчика задолженность за 2014-2015 г. по недоимке и пени в размере 

<

>, а именно:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере 

<

>,

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 

<

>,

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере 

<

>,

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 

<

>.

Представитель административного истца также просила восстановить срок на обращение в суд с административным иском по требованию от ДАТА № на сумму 

<

>.

Представитель ГУ – УПФРФ в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО4 не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Определением Саяногорского городского суда от ДАТА административное исковое заявление оставлено без рассмотрения в части требований о взыскании недоимки 

по требованиям от ДАТА №, №, №:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере 

<

>,

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере 

<

>,

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР на накопительную часть трудовой пенсии в размере 

<

>,

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 

<

>;

по требованию от ДАТА №:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере 

<

>,

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере 

<

>;

по требованию от ДАТА №:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере 

<

>,

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 

<

>,

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере 

<

>,

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 

<

>.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 1 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ст. 18 и ст. 28 Федерального закона плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Судом установлено, что ФИО1 с ДАТА был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. ДАТА административный ответчик прекратил свою деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДАТА (л.д. 22-24)

Административный ответчик ФИО1 за период своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя своевременно не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере 

<

>.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за несвоевременно произведенные выплаты предусмотрено начисление пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов за 2014 год ФИО1 не была выполнена в установленный законом срок, административному ответчику налоговым органом была начислена пени: за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере 

<

>.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Предоставленный административным истцом расчет задолженности по страховым взносам и пени является верным.

В силу положений ч. ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. 

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

ДАТА ФИО1 направлено требование от ДАТА № о необходимости уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере 

<

>, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере 

<

> (л.д. 65, 66)

Указанным требованием установлен срок уплаты задолженности до ДАТА.

В силу положений ст. 21 Закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 

<

>, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 

<

>.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 

<

>, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку требованием от ДАТА № ответчику был установлен срок для уплаты недоимки до ДАТА, с заявлением о взыскании недоимки административный истец был вправе обратиться до ДАТА.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился ДАТА, т.е. по истечении указанного срока (л.д. 48-50)

ДАТА мировым судьей судебного участка № 3 г. Саяногорска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени (л.д. 20)

Определением мирового судьи от ДАТА указанный судебный приказ отменен (л.д. 21)

Таким образом, срок на обращение в суд пропущен административным истцом еще на стадии обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Вынесенный на основании указанного заявления судебный приказ не является обстоятельством, восстанавливающим административному истцу срок на обращение в суд.

Рассматривая заявление административного истца о восстановлении срока на обращение в суд, суд приходит к следующим выводам.

Доказательств того, что у административного истца были объективные причины, препятствующие реализации права на взыскание задолженности в судебном порядке, суду не представлено. 

Следовательно, заявление о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворению не подлежит.

Поскольку в удовлетворении заявления административного истца о восстановлении срока на обращение в суд отказано, требования административного истца о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворения заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Хакасия о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Аушева

Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2018.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2018.