Дело № 2а – 1298/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года г. Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.,

при секретаре Мухамадеевой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 1298/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по РБ к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, ссылаясь на то, что при осуществлении контроля за своевременностью уплаты гражданами налоговых платежей было установлено, что ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам. ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ... по ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ... с основным видом деятельности предоставление прочих мест для временного проживания. Согласно п. 1 ст. 430 Налогового Кодекса, плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает ... руб. – в фиксированном размере ... руб. за расчетный период ... гола и ... руб. за расчетный период ... год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ... руб. за расчетный период ... г. и ... руб. за расчетный период ... г. Таким образом, срок уплаты для страховых взносов за расчетный период ... г. - ..., а за расчетный период ... г. – ... В добровольном порядке страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период ... г. не уплачены. В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетный период ... г. ФИО1 была начислена пеня. Сумма задолженности составляет пеня (в размере ... установленной ставки рефинансирования за каждый день просрочки) на обязательное пенсионное страхование за расчетный период ... г. в размере 84,63 руб., за расчетный период ... г. в размере 213,53 руб. и пеня (в размере ... установленной ставки рефинансирования за каждый день просрочки) на обязательное медицинское страхование за расчетный период ... г. в размере 16,60 руб., за расчетный период ... г. в размере 41,89 руб. В соответствии со ст. 70 Налогового Кодекса Российской Федерации должнику было направлено требования №... от ..., №... от ... об уплате сумм налогов и пени в добровольном порядке, которые до настоящего времени не исполнены (копия требования и копия почтового реестра прилагается). ... по заявлению налогового органа мировой судья судебного участка по № 1 по г. Белорецк вынес судебный приказ по делам № 2а-1763/2019 о взыскании ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетный период ... г. ... по заявлению налогового органа мировой судья судебного участка по г.Межгорье вынес судебные приказы по делам № 2а-387/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности но страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетный период ... г. Однако ... и ... в связи с поступившим возражением вышеуказанные судебные приказы были отменены. Просит взыскать с ФИО1 недоимку в размере 60 731,65 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетный период ... г. – 23 400 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период ... г. – 84,63 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период за ... г. – 4 590 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период за ... г. – 16,60 руб.; страховые взносы па обязательное пенсионное страхование за расчетный период ... г. – 26 545 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период ... г. – 213,53 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период за ... г. – 5 840 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период за ... г. – 41,89 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 20 по РБ, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, административные исковые требования поддерживает. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления судебной повестки по адресу регистрации, конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения».

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу подпункта 1, 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере составляют 26 545,00 руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составляют 5 840,00 руб.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что, если индивидуальный предприниматель прекращает осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором индивидуальный предприниматель снят с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговых органах индивидуального предпринимателя включительно.

Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, согласно Выписке из ЕГРИП, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ... Основной вид деятельности – предоставление прочих мест для временного проживания. Дата прекращения деятельности ... 

Налоговым органом ФИО1 исчислены страховые взносы:

- на обязательное пенсионное страхование за расчетный период ... г. – 23 400 руб.; 

- на обязательное медицинское страхование за расчетный период ... г. – 4 590 руб.; 

- на обязательное пенсионное страхование за расчетный период ... г. – 26 545 руб.;

- на обязательное медицинское страхование за расчетный период ... г. – 5 840 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 432 Налогового Кодекса РФ, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. 

Таким образом, срок уплаты для страховых взносов за расчетный период ... г. – ..., за расчетный период ... г. – ....

Добровольно обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование ФИО1 не исполнена, в связи с чем в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период ... г. – 84,63 руб.; 

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период за ... г. – 16,60 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период ... г. – 213,53 руб.; 

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период за ... г. – 41,89 руб.

Ответчику направлены требование N №... по состоянию на ..., N №... по состоянию на ... 

В добровольном порядке в установленный в требовании срок задолженность не погашена, требование не исполнено.

... мировым судьей судебного участка № 1 по г. Белорецку РБ с ФИО1 взыскана задолженность в рамках требования N №... по состоянию на ... (дело № 2а – 1763/2020). 

... по заявлению ФИО1 судебный приказ отменен. 

... мировым судьей судебного участка № 2 по г. Белорецку РБ с ФИО1 взыскана задолженность в рамках требования N №... по состоянию на ... (дело № 2а – 387/2020). 

... по заявлению ФИО1 судебный приказ отменен.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 69 Налогового Кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Так, требованием N №... по состоянию на ... установлен срок исполнения до ....

Требованием N №... по состоянию на ..., установлен срок исполнения до ....

Таким образом, в рассматриваемой ситуации налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения, то есть по требованию N №... в срок до ..., по требованию N №... в срок до ... г

Из материалов дела следует, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию N №... по состоянию на ... лишь ..., по требованию N №... по состоянию на ... лишь ..., то есть с пропуском шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Обращение за вынесением судебного приказа с нарушением установленного законом срока влечет пропуск всех последующих сроков в процедуре принудительного взыскания задолженности.

Истец ни мировому судье, ни в Белорецкий межрайонный суд РБ об уважительности причин пропуска срока не заявил, о его восстановлении не просил.

Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 286 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по РБ к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2020 года.

Судья Абсалямова Д.Р.