№ 12-200/18

РЕШЕНИЕ

19 июля 2018 года г. Владивосток Приморского края 

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Струкова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО НПО «Порт» М.А.Г. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 06.02.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 06.02.2018 г. генеральный директора ЗАО НПО «Порт» М.А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением, генеральный директор ЗАО НПО «Порт» М.А.Г.. подал жалобу, в которой просит оспариваемое постановление должностного лица административного органа отменить, ссылаясь на его незаконность.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие генерального директора ЗАО НПО «Порт» М.А.Г.., извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. 

В судебном заседании защитник генерального директора ЗАО НПО «Порт» М.А.Г. по доверенности от 27.11.2017 г. - С.В.Э. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в Приморском крае, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства и не сообщившего причины неявки.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в Государственную инспекцию труда в Приморском крае 21.09.2017 г. поступило сообщение о тяжелом несчастном случае, произошедшем 13.09.2017 г. с капитаном СПК-27/35 Д.Ю.И. При этом Государственной инспекцией труда в Приморском крае установлено, что ЗАО НПО «Порт» в нарушение ст. 227 ТК РФ, Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 г. № 73, несчастный случай, произошедший с Д.Ю.И. не был расследован в установленном порядке. 

В связи с поступлением обращения Д.Ю.И.. Государственной инспекцией труда в Приморском крае было организовано дополнительное расследование, по результатам которого оформлено заключение главного государственного инспектора труда в Приморском крае № 1-2017 от 12.12.2017 г., в соответствии с которым несчастный случай подлежит квалификации как несчастный случай, связанный с производством, с оформлением акта формы Н-1, о чем должностным лицом административного органа составлено предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства № № от 14.12.2017 г.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 21.11.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, генеральный директор ЗАО НПО «Порт» М.А.Г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 05.03.2018 г. удовлетворено административное исковое заявление ЗАО НПО «Порт» о признании незаконным и отмене предписания Государственной инспекции труда в Приморском крае № № от 14.12.2017 г.

Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 07.05.2018 г., вступившим в законную силу 18.05.2018 г., постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 21.11.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ЗАО НПО «Порт» М.А.Г. отменено, производство по делу – прекращено.

01.11.2017 г. в ЗАО НПО «Порт» государственным инспектором труда ГИТ в Приморском крае было доставлено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № 

<

адрес> от 26.10.2017 г.

По результатам проверки был составлен Акт № № от 23.11.2017 г.В соответствии с протоколом № № от 23.01.2018 г. государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Приморском крае было установлено, что ЗАО НПО «Порт» не соблюдаются требование Постановления Минтруда и социального развития РФ № 80 от 17.12.2001 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда», ст. 212 ТК РФ, а именно инструкции по охране труда не имеют отметки о продлении. В отношении Общества вынесено предписание № № от 23.11.2017 г. об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативно правовых актов. Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 06.02.2018 г. генеральный директора ЗАО НПО «Порт» М.А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб. Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 15.05.2018 г. удовлетворено административное исковое заявление ЗАО НПО «Порт» о признании незаконным и отмене предписания Государственной инспекции труда в Приморском крае № № от 23.11.2017 г. В силу ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. В этой связи требования статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают, что по делу об административном правонарушении, наряду с иными обстоятельствами, выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. Из оспариваемого постановления № № от 06.02.2018 г. следует, что вина Общества подтверждается Актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 23.11.2017 г. № № предписанием № № от 23.11.2017 г.; протоколом об административном правонарушении № 6-3967-17-№ от 23.01.2018 г.; протоколом об административном правонарушении № № протоколом об административном правонарушении от 07.11.2017 г. № №. Протокол об административном правонарушении № № от 23.11.2017 г. не имеет отношения к настоящему оспариваемому постановлению № № от 06.02.2018 г., т.к. по нему вынесено иное постановление об административном правонарушении. На основании протокола об административном правонарушении от 07.11.2017 г. № 6-3967-17-ИЗ/0000-00076/62/3 вынесено постановление о назначении административного наказание № № от 21.11.2017 г. Предписание № № от 23.11.2017 г. было признано судом незаконным. Таким образом, виновность должностного лица Общества в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ не подтверждена материалами дела. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Принимая во внимание изложенное, оспариваемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу согласно приведенной норме закона. Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья решил: Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 06.02.2018 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ЗАО НПО «Порт» М.А.Г. отменить, производство по делу – прекратить. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд. Судья О.А.Струкова