РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года город Карачаевск 

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего, судьи Долаева А.С.,

при секретаре Исаковой З.С.,

с участием: 

- заявителя ФИО1,

- представителя заинтересованного лица Управления труда Социального развития Администрации Карачаевского городского округа по доверенности (номер обезличен) от 08.06.2020 г ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело возбужденное судом по заявлению ФИО3 ФИО9 об установлении факта нахождении на иждивении супруга ФИО3 ФИО10 до дня его смерти,

установил:

ФИО3 ФИО11 обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении супруга ФИО3 ФИО12 до дня его смерти вследствие имевшегося профессионального заболевания, обосновав требования тем, что с (дата обезличена) она состояла в браке с ФИО4 умершим (дата обезличена). При жизни супруг являлся инвалидом второй группы вследствие получения облучения при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС. В связи с чем состоял на учете в Управлении труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа, получал ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы. Размер получаемой ею пенсий по инвалидности был значительно меньше денежных выплат, получаемых супругом, и недостаточен для проживания и основным доходом семьи считались денежные выплаты супругу в соответствии с нормами Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Указанные выплаты использовались для оплаты жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилья, приобретение продуктов питания, лекарств и лечения. С целью назначений ей и выплаты ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца просит суд установить юридический факт - факт нахождения её на иждивении супруга. В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала заявленные требования, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства.

Представитель заинтересованного лица Управления труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа не возражала в удовлетворении заявленных требований указывая на то что представленными суду доказательствами подтверждается обоснованность заявленных ФИО1 требований. Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. В силу ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В соответствии с п. 2 ч. 2ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Факт, об установлении которого просит заявитель, является для него юридически значимым, поскольку от него зависит назначение ей ежемесячных денежных выплат по случаю потери кормильца. В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье. Членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон, выплачивается пособие на погребение в размере 8 000 рублей. Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам 1 группы – 5000 рублей; инвалидам 2 группы - 2500 рублей, инвалидам 3 группы – 1000 рублей.

В силу ст. 42 указанного выше Закона компенсация гражданам за вред, нанесенный их здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, и семьям за потерю кормильца вследствие этой катастрофы выплачивается независимо от других видов доходов (выплат). В соответствии с пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 №607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида. Установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат. Таким образом, для возникновения права у члена семьи умершего инвалида вследствие ЧАЭС на получение ежемесячной компенсации необходимы два условия: нетрудоспособность и нахождение на иждивении инвалида на момент его смерти. Конституционный Суд РФ в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 N 11-П указал, что базовый Закон не содержит определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом. Нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца признаются: женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Достижение общеустановленного пенсионного возраста (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") является безусловным основанием для признания такого лица нетрудоспособным независимо от фактического состояния его трудоспособности; инвалиды независимо от того, какая группа инвалидности им установлена, - I, II или III. Необходимо иметь в виду, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). По данному делу, исходя из целей подачи заявления об установлении юридического факта нахождения на иждивении, и с учетом подлежащих применению норм материального права, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение того, была ли материальная помощь, получаемая ФИО1 от супруга ФИО4 в период их совместного проживания постоянным и основным источником средств к существованию супруги. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 года «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда (п. 2 ст. 247 ГПК РСФСР и соответствующие статьи ГПК других союзных республик), если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. Согласно разъяснениям, приведеным в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в соответствии с которыми находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного. Для признания лица, находящимся на иждивении, необходимо установление наличия двух условий: совместное проживание и постоянное получение помощи как источника средств существования, который является основным для существования нетрудоспособного лица. Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода времени и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Судом установлено, что ФИО3 ФИО13 (дата обезличена) года рождения и ФИО3 ФИО14 (дата обезличена) года рождения состояли в зарегистрированном браке с 03.08.2005 года о чем Отделом ЗГС Мэрии Карачаевского городского муниципального образования КЧР (дата обезличена) составлена актовая запись о регистрации брака за (номер обезличен).

Отделом ЗАГС Управления ЗАГС КЧР по Карачаевскому городскому округу (дата обезличена) составлена актовая запись о смерти ФИО3 ФИО15 (дата обезличена) года рождения умершего (дата обезличена).

Согласно справки Медика социальной экспертизы (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО3 ФИО16 установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно. 

Согласно справки Военного комиссариата г Карачаевска ФИО4 с (дата обезличена) по (дата обезличена) принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно копии удостоверения инвалида, в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г. ФИО4 имел право на льготы и компенсации, установленные законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Факт совместного проживания заявителя ФИО1 и ее супруга ФИО4 по адресу: КЧР (адрес обезличен) подтвержден справкой Администрации Карачаевского городского округа за (номер обезличен) от 09.09.2020 года выданной на оснований домовой книги, а также показаний свидетелей ФИО5 и ФИО6, из показаний которых также следует, что ФИО1 и ее супруг ФИО4 постоянно проживали вместе по вышеуказанному адресу, вели совместное хозяйство, и в связи с тем что супруга имевшая инвалидность второй группы не работала и семь жила на получаемые супругом выплаты по инвалидности и выплаты в возмещение вреда здоровью, и что им известен тот факт, что размер пенсии получаемой ФИО1 по инвалидности был значительно ниже размере пенсии супруга ФИО4 Что также подтверждается справкой ГУ ОПФ РФ по КЧР управления в г. Карачаевске за №14 от 06.10.2020 г. согласно которой при жизни ФИО4 получал пенсию, которая на день смерти составляла 13 832,30 рубля и согласно справки Управления Труда и социального развития Карачаевского городского округа КЧР №695 от 03.09.2020 г 133 653,23 рубля в которую входила государственная пенсия по инвалидности, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, ежемесячная денежная выплата.

Согласно справки ГУ ОПФР по КЧР управление в г. Карачаевске от 06.10.2020 г заявитель ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности установленной в размере на день смерти супруга 16 696 рублей.

Других источников доходов кроме как пенсии по инвалидности и пенсии супруга ФИО1 не имела, что также подтверждается справками УФНС России по КЧР Межрайонной инспекцией ФНС №1 по КЧР согласно которым ФИО1 не значилась и не значится индивидуальным предпринимателем в ЕГРИП. Из приведенных материалов дела следует, что пенсия супруга и получаемые им возвещение вреда здоровью выплаты были значительно выше пенсии заявителя, более чем в три раза.

После смерти супруга ФИО4 заявитель ФИО1 обратилась в Управление труда Социального развития Администрации Карачаевского городского округа с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за потерю кормильца, как вдове умершего инвалида II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на что получила ответ о необходимости подтвердить факт нахождения ее на иждивении ее супруга на момент его смерти решением суда. Исходя из требований приведенных правовых норм и установленных на основании совокупности представленных доказательства оцененных судом в соответствии требованиями ст.67 ГПК РФ подтверждающих факт совместного проживания заявителя ФИО1 с супругом ФИО4 на день его смерти, а также факт нахождения заявителя на иждивении у своего супруга, поскольку материальная помощь, получаемая заявителем от супруга, в период их совместного проживания на протяжении в более десяти лет до его смерти являлась постоянным и основным источником средств к существованию заявителя. 

При этом, определяя природу источников средств к существованию заявителя и их характера (постоянный, основной, дополнительный), суд пришел к выводу, что пенсия, получаемая заявителем ФИО1 носила характер дополнительного источника дохода, поскольку необходимые для существования человека предметы быта, одежда, необходимые для поддержания здоровья лекарства, а также продукты питания оплачивались супругом, данное обстоятельство достоверно подтверждается как объяснениями самого заявителя, так и приведенными свидетельскими и письменными доказательствами. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264-265 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО3 ФИО17 - удовлетворить.

Признать установленным факт нахождения ФИО3 ФИО18 (дата обезличена) года рождения уроженки г Карачаевска КЧР на иждивении супруга ФИО3 ФИО19 (дата обезличена) года рождения уроженца (адрес обезличен) до дня его смерти наступившей вследствие имевшегося профессионального заболевания 10.05.2020 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Карачаевский городской суд. 

Мотивированное решение составлено 07.10.2020 года 

Судья А.С. Долаев

1версия для печати