УИД 22 RS0061-01-2019-000340-97

Гр. дело № 2-8/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 28 января 2020 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Сидоровой Н.А.

при секретаре Иконниковой В.М.

с участием истца ФИО1 

представителя истца ФИО6 

представителя ответчика ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное), в котором после увеличения заявленных исковых требований просит признать решение 

<

номер> ГУ УПФР в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) от 

<

дата> об отказе ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период работы учителем дополнительного образования с замещением учителей и воспитателя группы продленного дня Марушенской средней образовательной школы в период их болезни с 

<

дата> по 

<

дата>, в том числе, период работы воспитателем в летнем пионерском лагере с дневным пребыванием с 

<

дата> по 

<

дата>, в количестве 01 год 09 месяцев 10 дней; период приостановления занятий в связи с карантином с 

<

дата> по 

<

дата> в количестве 06 дней; период нахождения в учебном отпуске с 

<

дата> по 

<

дата> в количестве 17 дней, с 

<

дата> по 

<

дата> - 6 дней, с 

<

дата> по 

<

дата> - 19 дней, с 

<

дата> по 

<

дата> - 19 дней, итого 02 месяца 01 день; период нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата> - 04 дня, итого включить в льготный стаж 01 год 11 месяцев 21 день, обязать ответчика досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента ее обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное), то есть с 

<

дата>. Также истец просит взыскать с ответчика понесенные ею судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В обоснование исковых требований истец указала, что она 

<

дата> обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

<

дата> решением ГУ УПФР в Кытмановском районе (межрайонное) 

<

номер> ей было отказано в назначении пенсии. В оспариваемом решении ответчик указал, что стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 23 года 3 месяца 25 дней, продолжительность ее страхового стажа – 28 лет 9 месяцев 10 дней. Истец полагает, что указанное решение Пенсионного фонда незаконно и ей должны включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости все указанные ею периоды педагогической деятельности.

Определениями Целинного районного суда Алтайского края от 

<

дата> и от 

<

дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МБОУ «Марушинская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края и МБУ ДО «Центр творчества и отдыха» Целинного района Алтайского края, соответственно. 

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО6 в судебном заседании на исковых требованиях настаивают, просят иск удовлетворить в полном объеме. Также дополнили, что истец имеет право на включение в льготный страховой стаж периода ее работы педагогом дополнительного образования в учреждении дополнительного образования детей – Целинном районном доме детского творчества с 

<

дата> по 

<

дата>, который в ходе судебного разбирательства был подтвержден письменными доказательствами. 

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, полагает, что решение ГУ - УПФР в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) от 

<

дата> законно и обоснованно, поскольку на дату обращения ФИО1 в ГУ - УПФР в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, у нее отсутствовал требуемый стаж педагогической деятельности. Также поддержала доводы возражения на исковое заявление, согласно которым досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ осуществляется в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 ( с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 года № 266 и от 18.06.2007 года № 381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, период работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке, при этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, курсы повышения квалификации, специализация, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002 года. Согласно п. 1 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 30.03.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО1 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 16,2. Комиссия Управления, проанализировав представленные заявителем документы, установила, что специальный стаж истицы по представленным документам составляет 23 года 3 месяца 25 дней, страховой стаж – 28 лет 9 месяцев 10 дней. Решением Управления от 

<

дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемых 25 лет специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 представлена справка, уточняющая особый характер работы от 

<

дата> 

<

номер>, выданная МБОУ «Марушинская СОШ», в данной справке специальный стаж подтвержден с 

<

дата> по 

<

дата>. Управлением ПФР в Кытмановском районе проведена документальная проверка факта работы ФИО1 в МБОУ «Марушинская СОШ» (акт документальной проверки от 

<

дата> 

<

номер>). Справки от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер>, представленные с исковым заявлением ФИО1, при обращении в ПФР 

<

дата> с заявлением о назначении пенсии представлены не были. Периоды работы, указанные в справке от 

<

дата> 

<

номер> не соответствуют данным первичных документов, а именно: в приказах 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата> не оговорены периоды замещения. Согласно приказу 

<

номер> от 

<

дата> (акт документальной проверки от 

<

дата> 

<

номер>) на базе школы организован лагерь с дневным пребыванием учащихся. Однако, период работы и в какой должности осуществлялась трудовая деятельность ФИО1 в данном приказе не указано. Исходя из содержания справки, уточняющей особый характер работы от 

<

дата> 

<

номер>, выданной МБОУ «Марушенская СОШ» период с 

<

дата> по 

<

дата> исключен из специального стажа. В соответствии с п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

дата> 

<

номер>, в стаж работы дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, профессиях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Для педагогических работников это означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). Согласно ст. 157 ТК РФ, находящейся в разделе VI «Оплата и нормирование труда» время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Согласно акту документальной проверки от 

<

дата> 

<

номер> (приказы 

<

номер> от 

<

дата>) период с 

<

дата> по 

<

дата> оплачен из расчете 2/3 ставки. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 

<

дата> 

<

номер> строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей, по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник. В частности, к таким периодам относятся периоды ежегодных оплачиваемых отпусков и периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения в учебных отпусках в указанных Правилах не поименованы, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения названных периодов в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости. В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, а также в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными Федеральными законами. Порядок предоставления и продолжительность ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков регулируется федеральным законодательством. Именно эти отпуска включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Трудовым законодательством предусмотрены и другие виды оплачиваемых отпусков. Например, дополнительные учебные отпуска с сохранением среднего заработка (ст. 173 ТК РФ). Однако, предоставление таких отпусков работнику не носит ежегодный характер, а сохранение среднего заработка является одной из гарантий, предоставляемых работнику трудовым законом при совмещении им работы с учебой (ст. 173 ТК РФ). Сохранение среднего заработка за периоды нахождения работника в учебных отпусках, и, как следствие, начисление и уплата страховых взносов является необходимым условием для включения указанных периодов в страховой стаж. Таким образом, понятия «учебный отпуск» и «ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск» не являются тождественными, учебный отпуск не является разновидностью ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков. Следовательно, спорные периоды нахождения в учебном отпуске не являются периодами ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, а значит, не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Правилами от 11.07.2002 года № 516. Также не могут быть включены в специальный стаж истца и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку курсы повышения квалификации работник проходит с отрывом от работы, ему выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовой функции работник получает заработную плату в полном объеме, установленную за ставку (должностной оклад). Следовательно, работнику в период обучения на указанных курсах не могут выплачиваться одновременно две выплаты (средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад). Список № 781 предусматривает типы образовательных учреждений для детей и их видовые наименования. Списком предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют учителя, педагоги, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований (пункт 1 Списка); педагоги дополнительного образования, работающие в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) (пункт 2 Списка). Согласно Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением № 678 Правительства РФ от 08.08.2013 года, подразделом 2 «Должности иных педагогических работников» раздела 1 «Должности педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», предусмотрены должности «педагог дополнительного образования» и «учитель». Таким образом, должность «учитель дополнительного образования» (так в трудовой книжке ФИО1) не предусмотрена государственными стандартами. 

Представители третьих лиц – МБОУ «Марушинская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края, МБУ ДО «Центр творчества и отдыха» Целинного района Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежаще и своевременно, о причине неявки не сообщили, об отложении заседания не просили. Присутствуя в судебном заседании, состоявшемся 

<

дата>, директор МБОУ «Марушинская средняя общеобразовательная школа» ФИО4 с исковыми требованиями согласился, а также пояснил, что в период работы ФИО1 учителем дополнительного образования, лаборантом, она на базе школы также вела танцевальный кружок, будучи также работником Дома детского творчества. Существовала практика, при которой в учреждение дополнительного образования детей – Дом детского творчества, который находился в районном центре – 

<

адрес>, принимались по совместительству работники из других сел района - педагоги дополнительного образования, и они вели дополнительные занятия – кружковую работу уже на базе школ, в которых были приняты на основное место работы. При этом, заработная плата ФИО1 выплачивалась через комитет по образованию от имени учреждения дополнительного образования, на руки она получала уже общую сумму заработной платы, которая шла из разных источников. В период приостановления занятий в связи с карантином с 

<

дата> по 

<

дата> учителя работали ежедневно и трудились полный рачий день, даже если уроки в конкретные дни отменялись. Кроме того, фактически должны были после окончания карантина выполнять двойную работу - поскольку учитель обязан выполнить учебный план, он проводит дополнительные занятия с целью восстановления пропущенных уроков, поэтому никакого простоя в обозначенный период у истца не было. 

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. ст. 7, 37, 39). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 19 п. 1 ст. 27). 

Согласно частям 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

При назначении досрочной страховой пенсия по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяется Список должностей и учреждений и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 и части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности), а, следовательно, последовательно могут применяться: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001г. включительно:

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. 

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В части 1 Списка в разделе «Наименование должностей» указана должность учитель, а в разделе «Наименование учреждений» - общеобразовательные учреждения - школы всех наименований. Также названный Список в части 2 предусматривает в разделе «Наименование должностей» должность – педагог дополнительного образования, и в разделе «Наименование учреждений» - учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) - Дом детского творчества. 

Как предусмотрено п.п. 4-6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних) сменных и открытых общеобразовательных школ включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

Исходя из п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке 

<

номер> от 

<

дата>, ФИО1, 

<

дата> года рождения, 

<

дата> принята учителем математики в Тополинскую среднюю школу, 

<

дата> уволена по собственному желанию. 

<

дата> принята учителем математики и физики в Верх-Шубенскую неполную среднюю школу Целинного района, 

<

дата> уволена по собственному желанию. 

<

дата> принята лаборантом, учителем дополнительного образованию в Марушинскую среднюю школу, 

<

дата> назначена учителем информатики, лаборантом, 

<

дата> назначена учителем начальных классов Марушинской средней школы. Продолжает работать учителем начальных классов в настоящее время в МБОУ « Марушинская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края, что также не оспаривалось сторонами. 

Полагая, что выработанный стаж является стажем по педагогической деятельности и его достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, 

<

дата> ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в Кытмановском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии ГУ - УПФР в Кытмановском районе (межрайонное) 

<

номер> от 

<

дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что её льготный стаж работы в связи с педагогической деятельностью составляет менее 25 лет, при этом не учтены периоды: работы в должности лаборанта, учителя дополнительного образования с 

<

дата> по 

<

дата>; вынужденного простоя: с 

<

дата> по 

<

дата>; учебных отпусков с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; обучения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, отпуска без сохранения заработной платы с 

<

дата> по 

<

дата>. Таким образом, установлен льготный пенсионный стаж ФИО1 23 года 3 месяца 25 дней. Продолжительность общего страхового стажа составила 28 лет 9 месяцев 10 дней. 

Вместе с тем, оценив представленные стороной истца доказательства, суд не усматривает оснований для признания названного решения в части исключения из льготной стажа истца периодов работы в условиях карантина, учебных отпусков и курсов повышения квалификации. 

Так, согласно положениям ст. 187 Трудового Кодекса РФ, вступившего в силу 

<

дата>, и действующего в настоящее время, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется его место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Действительно, в период осуществления педагогической деятельности в МБОУ «Марушинская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края истец находилась на курсах повышения квалификации: с 

<

дата> по 

<

дата>, что подтверждается приказом директора 

<

номер> от 

<

дата> о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации по теме «Проектирование деятельности учителя начальных классов по включению в образовательный процесс обучающихся с особыми образовательными потребностями» и передаче уроков в 4 классе на период с 

<

дата> по 

<

дата> другим учителям, а также удостоверением 

<

номер> о повышении квалификации. 

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в оспариваемый периоды во время осуществления ею педагогической деятельности в учреждении для детей, в качестве учителя начальных классов, кроме изложенного, подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе 

<

номер> от 

<

дата>. 

Оплата труда ФИО1 за время нахождения ее на курсах повышения квалификации произведена в полном объеме за все рабочие дни месяца, о чем свидетельствуют представленные сведения о начисленной заработной плате за 2017 год. Кроме того, указанные документы свидетельствуют о том, что в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ее заработной платы уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. 

В связи с этим, на время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в спорные периоды за нею сохранялось место работы и средняя заработная плата. 

Как отмечено ранее, в силу ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В разъяснении Минтруда от 22 мая 1996г. № 5 отражено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в течение не менее 80% рабочего времени. Приведенные нормы определяют общие правила исчисления специального стажа. 

Как следует из смысла п.п. 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в полный рабочий день включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а также может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. А прохождение курсов по повышению квалификации имеет цель качественного обеспечения трудовой функции работника. Более того, повышение квалификации является обязательным условием осуществления педагогической деятельности. 

По окончании курсов повышения квалификации в указанный период ФИО1 выдано соответствующие удостоверение. 

Таким образом, оспариваемый ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата> в период работы в Марушинской средней школе должен быть включен истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

При разрешении исковых требований о включении в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках, суд исходит из следующего. 

Справкой 

<

номер>, уточняющей стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности от 

<

дата>, а также приказами директора МБОУ «Марушинская средняя общеобразовательная школа» подтверждается, что в период осуществления педагогической деятельности истец находилась в учебных отпусках: с 

<

дата> по 

<

дата> (приказ директора 

<

номер> от 

<

дата>.), с 

<

дата> по 

<

дата>, (приказ директора 

<

номер> от 26.02.2013г.), с 

<

дата> по 

<

дата> (приказ директора 

<

номер> от 

<

дата>.), с 

<

дата> по 

<

дата>, (приказ директора 

<

номер> от 

<

дата>). В подтверждение довода о том, что в период предоставления дополнительных отпусков за истцом сохранялся средний заработок суду представлены соответствующие листы книг учета расчетов по оплате труда. 

Как отмечено ранее, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. 

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, уже действовавшей в период обучения истца, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, законом гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 обучалась в имеющем государственную аккредитацию государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования ФГБОУ ВПО «Алтайская государственная академия образования имени В.М. Шукшина». До периода обучения и после него истица являлась учителем Марушинской средней школы, в спорные периоды ей по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что сторонами не оспаривалось, поэтому названные периоды подлежат включению в ее специальный стаж работы.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании решения ГУ УПФР в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) от 

<

дата> незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж истца приведенных выше периодов учебных отпусков и периода ее нахождения на курсах повышения квалификации. 

При разрешении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода ее работы в условиях карантина, суд принимает во внимание, что, несмотря на вводимые карантином ограничительные мероприятия, направленные на нераспространение эпидемии среди населения, ограничения касались непосредственно проведения занятий с учащимися, однако, при этом, пропущенные в связи с карантином дни занятий восстанавливались учителями в последующем при продолжении учебного процесса. 

Так, приказом 

<

номер> директора школы от 

<

дата> было постановлено в связи с подъемом заболеваемости ОРВИ, приостановить учебный процесс с 

<

дата> по 

<

дата>. Пропущенные темы уроков по предметам наверстать за счет резервного времени, времени повторения, замещения отсутствующих учителей и т.д. Приказом 

<

номер> директора школы от 

<

дата> определено в связи с карантином и отменой занятий на 7 дней, бухгалтерии оплату производить из расчета 2/3 ставки. 

Истец ФИО1 и представитель МБОУ «Марушинская средняя общеобразовательная школа» ФИО4 пояснили, что, несмотря на карантин, учитель должен обучать детей в соответствии с утвержденной программой. Кроме того, учителя в период карантина приходили на работу ежедневно и работали полный рабочий день. После карантина за счет собственного времени они были обязаны наверстать пропущенную программу. Потому оплата заработной платы в размере 2/3 ставки в указанный период не может свидетельствовать о простое работника, тем более, что уплата страховых взносов была произведена. Свидетель ФИО3, которая является главным бухгалтером МБОУ «Марушинская средняя общеобразовательная школа» в ходе судебного разбирательства также показала, что сопоставляя заработную плату за ноябрь и декабрь 2009 года и оплату труда учителей школы за октябрь 2009 года, можно сделать вывод, что в ноябре 2009 года заработная плата была выплачена в полном объеме, в декабре 2009 года у учителей имеются удержания, вместе с тем, сделать однозначный вывод о размере удержаний, и в связи с чем, эти удержания фактически производились в конце финансового года, нельзя. 

Кроме того, согласно п.п. 5.1, 5.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования науки РФ N 69 от 27.03.2006 периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

В период отмены учебных занятий (образовательного процесса), в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.

То обстоятельство, что в справке, уточняющей особый характер работы, выданной МБОУ «Марушинская СОШ», обозначенный выше период представлен работодателем на общих основаниях, также не может служить поводом для отказа в удовлетворении требований истца в указанной части, поскольку сведения о застрахованном лице, в том числе и код особых условий труда должен предоставлять страхователь в отношении каждого работающего у него застрахованного лица. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Непредставление работодателем указанной информации в Управление не должно ограничивать право работника на включение его работы в специальный стаж. Вины работника в непредставлении страхователем указанных сведений в Пенсионный фонд нет.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 в указанный выше период карантина находилась в штатной должности учителя начальных классов, обязана была выполнять утвержденную образовательную программу и наверстывать пропущенные в связи с карантином занятия в последующие дни за счет собственного резервного времени, наряду с другими занятиями, что ею и было осуществлено, в период карантина работала полный рабочий день и была привлечена, в том числе, к методической и организационной работе, суд полагает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 период ее работы в условиях карантина с 

<

дата> по 

<

дата>, признав также в указанной части оспариваемое решение пенсионного органа незаконным. 

Разрешая требования истца о включении в ее специальный стаж периодов замещения учителей и воспитателя группы продленного дня, а также периода работы педагогом дополнительного образования, суд принимает во внимание, что документы, подтверждающие обозначенные периоды ее работы, были представлены суду в ходе судебного разбирательства и не были предметом оценки ГУ УПФР в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) при вынесении оспариваемого решения. 

Исходя из записей в трудовой книжке, ФИО1 в период времени с 

<

дата> по 

<

дата> работала в Марушинской средней школе в должности лаборанта, учителя дополнительного образования. Согласно приказу 

<

номер> директора школы от 

<

дата> на период нетрудоспособности ФИО2 с 

<

дата> ФИО1 переданы уроки физики в 8 классе, черчения - в 7,8 классах. Из представленного суду Журнала учета пропущенных и замещенных уроков истец осуществляла замещение по приказу 10 дней, а именно: 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>. Принимая во внимание, что в указанное время истец штатную должность учителя не занимала, и осуществляла замещение другого учителя в конкретные дни, суд полагает необходимым включить в ее специальный стаж указанные дни замещения.

Из справки 

<

номер>, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной МБУ ДО «Центр творчества и отдыха» Целинного района Алтайского края 

<

дата>, следует, что ФИО1 работала в Целинном районном Доме детского творчества с выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, в качестве педагога дополнительного образования, по совместительству, 2 часа в неделю, с 

<

дата> (приказ 

<

номер> от 

<

дата>), с 

<

дата> (приказ 

<

номер> от 

<

дата>). Так, действительно, в соответствии с приказом 

<

номер> директора Дома детского творчества от 

<

дата> постановлено в связи с началом учебного года укомплектовать штат работников Дома детского творчества, принять педагогом дополнительного образования ФИО1 с нагрузкой 2 часа в неделю. Допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №1 – директор МБУ ДО «Центр творчества и отдыха» Целинного района Алтайского края показала, что педагоги дополнительного образования принимались на период учебного года, то есть с 01 сентября по 31 мая ежегодно, и выполняли свои обязанности - вели дополнительные занятия с детьми на базе школы, где трудились по основному месту работы. При этом, заработную плату получали от Дома детского творчества. В настоящее время МБУ ДО «Центр творчества и отдыха» Целинного района Алтайского края является правопреемником Дома детского творчества. 

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 в период времени с 

<

дата> по 

<

дата> занимала должность педагога дополнительного образования в учреждении дополнительного образования (внешкольном учреждении) - Доме детского творчества, обозначенный период подлежит включению в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Поскольку названный период включен в специальный стаж истца полностью, у суда отсутствуют основания для повторного включения и оценки заявленных требований по зачету в специальный стаж ФИО1 других периодов замещения учителей и воспитателя группы продленного дня до 

<

дата>

В то же время, суд не усматривает и оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы в летнем пионерском лагере с дневным пребыванием детей с 

<

дата> по 

<

дата>. Так, в соответствии с приказом 

<

номер> директора школы от 

<

дата> на базе школы организован лагерь с дневным пребыванием учащихся. Вместе с тем, должность истца в пионерском лагере в указанном приказе не отражена, не подтверждено указанное обстоятельство и другими доказательствами. Также отсутствуют данные о фактическом периоде работы ФИО1 в пионерском лагере, определить период работы в лагере посредством оценки начисленной заработной платы за июнь 1996 года не представилось возможным.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, согласно п. 1.1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 10 федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в 2019 году назначается со дня обращения при условии возникновения права на нее (наличие не менее 25 лет педагогического стажа) плюс 6 месяцев. 

Поскольку ФИО1 заявление о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в Кытмановском районе (межрайонное) было подано 30.03.2019 года, и на этот момент, в том числе, с учетом включенных судом периодов работы, ее педагогический стаж составлял менее 25 лет работы, оснований для удовлетворения исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения не имеется. 

В то же время, принимая во внимание, что истец продолжает работать учителем до настоящего времени, и с учетом включения обозначенных выше периодов в ее специальный стаж, педагогический стаж ФИО1, по состоянию не позднее декабря 2019 года, составил 25 лет, она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновением права на нее с учетом включенных решением суда периодов и положений п. 1.1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 10 федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». 

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Истицей понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается соответствующим чеком-ордером от 02.09.2019 года. Данные расходы признаются подлежащими взысканию с ответчика в пользу ФИО1 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) от 

<

дата> в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периода работы в условиях карантина с 

<

дата> по 

<

дата>; периодов учебных отпусков: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; курсов повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата> во время ее работы в должности учителя в Марушинской средней общеобразовательной школе. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности: 

- дни замещения учителей Марушинской средней общеобразовательной школы: 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>,

- период работы педагогом дополнительного образования в Целинном районном доме детского творчества с 

<

дата> по 

<

дата>, 

- период работы в должности учителя Марушинской средней общеобразовательной школы в условиях карантина с 

<

дата> по 

<

дата>, 

- периоды нахождения в учебных отпусках: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> во время ее работы в должности учителя в Марушинской средней общеобразовательной школе, 

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата> во время ее работы в должности учителя в Марушинской средней общеобразовательной школе. 

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонного) в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2020 года.

Судья подпись