Дело № 5-62/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 февраля 2018 г. г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Некрасов Р.Ю., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

08 февраля 2018 г. в 06:50 часов по адресу: Тверская область, на 326 км. автодороги М-10 Россия Вышневолоцкий район во время несения службы сотрудниками ДПС был выявлен гражданин ФИО2 В ходе проверки документов, а именно национального паспорта, установлено, что ФИО2 является гражданином 

<

данные изъяты>, на территории РФ въехал 28.12.2016 по национальному паспорту и миграционной карте. ФИО2 имел патент на работу серии 

<

№>, выданный УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на срок до 27.01.2018. В настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации. Таким образом, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренных требованиями статьи 5 Федерального закона №115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 поступили Вышневолоцкий городской суд Тверской области 08 февраля 2018 г.

В судебном заседании ФИО2, в присутствии переводчика ФИО1, пояснил, что на территорию Российской Федерации въехал 28.12.2016 с целью трудоустройства. Проживал в г. Санкт-Петербурге, встал на миграционный учет до 27.03.2017. Потом оформил патент сроком до 27.01.2018. по окончании срока действия патента не смог выехать с территории РФ, в связи с трудным материальным положением. Намерен самостоятельно покинуть территорию РФ.

В судебном заседании личность ФИО2 установлена на основании национального паспорта серии 

<

№>, выданного 

<

дата>.

Согласно положениям части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционная карта является документом, содержащим сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции миграционную карту с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления миграционной карты территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо пограничного органа федеральной службы безопасности проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, содержащимися в досье иностранного гражданина из информационной базы данных учета иностранных граждан от 08.02.2018, ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 28.12.2016, миграционная карта выдана 28.12.2016 сроком до 27.03.2017. Патент на работу выдан 27.01.2017. 

Таким образом, в настоящее время ФИО2 на территории РФ находится незаконно. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 553580/39 от 08 февраля 2018 г., рапортом, объяснениями ФИО2 от 08.02.2018 и данными в судебном заседании, заверенной справкой ЦБДУИГ ФМС России по Тверской области, национальным паспортом гражданина 

<

данные изъяты>, миграционной картой серии 

<

№>, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 на территории РФ находится незаконно. Каких-либо иных подтверждающих документов о законности своего пребывания на территории Российской Федерации судье не представил.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления виновности ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения.

Судья признает ФИО2 виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, а также обстоятельства дела.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, судья в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, не установлено.

С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым назначить ему наказание по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение в отношении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку он находится на территории Российской Федерации без документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации, вопрос о законности своего пребывания на территории Российской Федерации не решил, мер к выезду за ее пределы не предпринял.

В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 3.10. (в редакции Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 410-ФЗ) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. 

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу частей 1, 6 статьи 32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданки или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданки или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая приведенные положения законодательства, данные о личности ФИО2, сведения о его возможности для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, он подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО2 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Банковские реквизиты: ИНН 

<

***>, КПП 690801001, УФК по Тверской области (МО МВД России «Вышневолоцкий» л/с 

<

***>, р/с№40101810600000010005, ОКТМО 28714000, УИН: 18880469180395535800, ОКПО 08647304, ОКОПФ 72, ОКФС 12, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, город Тверь, БИК 042809001, КБК 18811640000016020140).

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий городской суд Тверской области.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Ю. Некрасов